環境稅：皮革企業にとっては諸刃の剣です。

　　 新疆自6月1日開始執行資源稅改，而根據財政部財科的《中國開征碳稅問題研究》報告，在資源稅改革后的1年～3年期間擇機開征碳稅(2012年～2013年)，預期2014年及之后開征環境稅。這與國家發改委和財政部專題報告的論點“中國碳稅比較合適的推出時間是2012年前后”大體吻合。2010年的六大熱門稅改正在提速，中央明確表態，國務院在轉發國家發改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》中提出要“研究開征環境稅的方案”;地方上，中部鞋業大省江西繼湖南、湖北之后向國務院申報進行環境稅試點;加之學者的大聲疾呼，環境稅的征收大有山雨欲來風滿樓之勢，但相關細節仍是猶抱琵琶半遮面。

環境稅≠汚染物質排出費

皮革企業にとって、環境稅に対する感性は直接的に「汚染物質排出費」に反映されています。

1.

江西の試行方案から見ると、課稅範囲は汚染物質排出費とほぼ一致しており、大気汚染物質、水汚染物質、固體汚染物質と騒音汚染の四つの種類がある。

現在企業に徴収されている汚染物質排出費は、大量の通常汚染物質を含むほか、皮革業界に関連するクロム、水銀、鉛などの重金屬汚染物質や有機汚染物質などの小規模汚染物質を含む。

環境稅は大量の汚染物質を汚染物質の指標として選んで、例えば二酸化硫黃、窒素酸化物など、全部カバーしないで、さもなくば実行コストが高すぎて、技術が難しくて、稅務部門もまた専門の環境検査機関を設けることができません。

では、大量の汚染物質の中で誰が一番先になりますか？

大蔵省財務課所長の賈康さんはそう言います。

長江証券の関係者によると、中國の環境稅の課稅は硫黃稅から始まる可能性が最も高い。汚染源が集中して明確で、計量と測定方法が體系化されているからだ。

2.徴収方法

江西のパイロットプランは引き続き汚染物質排出費を徴収する構想を採り、量から徴収する。標準は汚染物質排出費とほぼ同じで、一定の範囲內で試行地區の省級政府カメラに選択する権利を與える。

業界では、汚染稅率を設定するのは既存の汚染物質排出費の水準より高いと言われています。「汚染物質排出費は下水処理の実際のコストを相殺するだけで、外部環境コストはまだ計上されていません。」

中國人民大學環境學院の院長は分析して言います。

しかし、稅率も高すぎてはいけません。そうでないと、社會生産活動を抑制し、工業競爭力を低下させます。

これも江西省の環境保護部門の統計データと一致しています。この省の汚染物質排出費の徴収額は2008年は4.1億元で、2009年は4.75億元で、量から徴収する方法によって環境稅を徴収すれば、その環境稅の収入規模は5億元前後と推定され、やや増加しています。

3.用途の違い

汚染物質排出費は二十數年にわたって徴収され、自由に徴収され、使用が混亂している狀況が続いています。

4.作用メカニズム

汚染物質排出費は基準を超えた汚染物質排出量の徴収であり、徴収の前提は汚染物質排出者の基準を超えており、基準達成者に対しては汚染物質排出費を徴収しない。

稅収の調整政策は重點的に企業が生産環節における省エネ、排出削減、消費低減を奨勵し、環境稅は企業がすでに発生した環境汚染、資源を占用するなどの行為に対して「懲罰性」を行って課稅し、さらに強制力を持って、政府が稅収を利用して環境汚染行為を調整するてこの作用をさらに強化する。

5.法的地位

両者の法律上の地位は比べものにならない。

2003年から、汚染物質排出費は収支の2つのライン、専用の管理モードを実行します。

現在は各省、ひいては各所の市で汚染物質排出に対する徴収基準が異なり、基本的には現地で制定されたものである。一方、徴収料率はかなり自由性があり、環境保護部門の徴収能力、地方政府の支持狀況、市場主體の環境保護意識などはいずれも有料効率に影響する。

費用を稅に変更すると、企業にとって統一された基準があり、法律的意義があり、「費用で稅金を支払う」ことが「汚染物質排出費」の公平に影響するのと違って、環境稅はより剛性があり、より安定しています。

これに対して、環境保護部政策法規司の楊朝飛司長は「今後の一時期は、雙軌制が施行され、稅金が共存する局面であり、短期間では大きな変化はない。

長い目で見れば、大口の汚染物質は環境稅に変わるかもしれないが、小宗の非常規汚染物質は罰金に変えるかもしれない。

環境稅は諸刃の剣で、皮の業界の環境保護の進級を逆迫りますと同時に、関連企業の負擔を増加することができますか？

環境稅が企業に「雪上の霜」をかける懸念について、國家環境保護総局の潘岳副局長は、環境稅は過去の環境に対する各種の稅金規定であり、他の各種環境稅の減免があり、企業の負擔を重くすることはないと述べました。

江西省の環境稅改革によると、計畫の前期は主に汚染物質排出費とドッキングし、環境の費用を規範化し、企業に余分な負擔をかけることはないという。

しかし、環境稅の設計の目的は、もともと社會が負擔していた環境汚染対策のコストを企業自身が負擔し、環境コストの企業內部消化は必然的に企業の製品コストを引き上げることです。

全國商工會議所環境サービス業商工會議所の文一波會長は、環境稅を徴収すると企業の製品コストが2%～5%上昇すると考えています。

中國皮革協會からの統計データによると、2009年の皮革業界規模以上の企業の平均販売利益率は5.4%で、靴類製品の平均販売利益率は5.1%で、バッグ製品の平均販売利益率は3.2%しかない。

経済危機の影響で、皮革業界は原材料価格の上昇や人民元の受動的な切り上げなどの多重圧力に直面しており、皮革企業の利益はもともと殘り少なく、環境稅によるコスト圧力を加えれば、皮革企業の國際競爭力は弱まるに違いない。

そのため、環境稅はどのように徴収し、どのようなタイミングで徴収し、企業の環境稅のコスト圧力を消化するのに役立つのか、政府の関連部門が模索する必要があります。

皮革企業：近憂に対応し、深謀遠慮する。

現行の態勢から分析すると、環境稅の課稅はすでに大勢の赴くところであり、政策の導入は時間の問題である。

逆転できない以上、皮革業界は早めに対応すべきです。

1.適切に対策を講じる

皮革業界の環境稅対策は短期と長期の二つに分けられます。短期は供給を減らしたり、原料投入を変えたりする構造の組み合わせです。長期は技術革新と資本輸出です。

まず技術開発を強化します。

環境稅の皮革業界に対する影響過程は最終的に生産要素を納稅部門から非課稅部門に流すことになります。

この過程で、先進的な治理技術を採用したり、汚染を減らす生産プロセスを通じて、企業は生産コストと稅金を削減して、競爭の中で勝利します。

同時に、靴類企業及び皮革製品會社は価格交渉において一定の言葉権を持っており、コスト転嫁能力が強いと見てください。

既存の製品の価格が上がりにくい狀況下で、企業は新製品の開発を加速し、製品の価格交渉空間を向上させます。

香港貿易発展局が発表した研究報告によると、中國大陸の生産コストの上昇は競爭力を損なわず、內陸製品が世界貿易の比重を占めて持続的に上昇し、2000年の47%から2008年の12.7%に上昇した。

大陸部の製品の品質、納期、そして異なる注文に対応する柔軟性は他のアジア地域よりも優れています。

皮革業界は現在、景気のいい上り通路にあります。これは皮革企業の環境稅改定による負擔を相殺するのに役立ちます。

2.認知の誤りに入らないようにする

一歩譲って、皮革企業は環境稅を納めました。高枕ではなく、三大落とし穴に入らないようにします。

一つは、環境稅を納めることは「汚染物質排出権」を買うことになります。

排出量の多さは環境稅の具體的な徴収基準に反映されており、企業が稅金を納めたことを防止し、逆に多くの汚染物質を排出する。

第二に、環境稅を納めました。汚染を治すのは政府のことです。

企業は環境稅を納付する義務を履行しても、汚染対策の責任は免れない。

第三に、環境稅を納めたので、監督はリラックスします。

環境稅を徴収した後、環境保護部門は監督管理と法律執行の力を強化し、稅務部門と協力して技術データを提供し、公平な稅金賦課を実現する。

環境稅は皮革企業のアップグレードと世代交代の経済動力と言える。

財務省財政科學研究所の賈康所長が「環境稅を徴収すると設計がよければ、企業の化石エネルギー消費を効果的に制約する。

経済的な圧力の下で、みんなはあらゆる方法で省エネと排出削減を行い、循環経済に有利なプロセスと技術を開発し、この過程で優勝劣敗の競爭メカニズムが生まれます。

文一波は環境稅について企業のコストを増やすと同時に、「環境稅が正式に施行されれば、源から企業が汚染を管理し、工程を高め、管理を改善するよう指導する」と述べました。

環境稅は慈善稅ではないので、皮革業界の影響は無視できません。

環境稅は短期的に業界にマイナスの影響を與えますが、長期的に考えて、環境稅は皮革企業の経済構造の改善を促し、資源配置を最適化し、環境基準と環境管理を通じて、環境競爭力を高め、最終的に製品競爭力を高めることができます。