収入分配改革は利益を譲ることに重きを置く。

記者はこのほど、國家発展改革委員會の関係者から、注目されている収入分配改革案が近く登場する見込みであることを知った。

所得分配體制の改革の重點は、政府の民衆(zhòng)への利益の譲渡、企業(yè)の従業(yè)員への利益の譲渡などにあるという。

実は、2004年に中國で『収入強化について』が登場しました。

溫家寶首相は今年の政府活動報告で、初めて分配する中で効率と公平を両立させ、各種要素を市場原則に従って収益を上げ、不合理な要素に対する調整を強化すると指摘しました。

従業(yè)員の賃金の正常な増加メカニズムを健全化することと、獨占業(yè)種の改革を加速させ、獨占業(yè)種の収入分配に対するコントロールを強化することを含む。

所得分配改革問題が再度日程に上がった。

このため、今年4月以來、発展改革委員會はすでに前後數回にわたって収入配分に関するシンポジウムを開催しており、國務院研究室、財政部、人保部、民政部などの部門でも官僚が出席している。

この間、発展改革委員會の就職と収入分配司は浙江、四川などに分かれて調査を行ったことがあります。

6月13日、國家発展改革委員會は再度所得分配改革についてシンポジウムを開催し、関連専門家の提案に基づき、獨占業(yè)種の中央企業(yè)のボーナスの上納比率を高め、地方の自己留稅の割合を高める。

事実上、利益を分配制度改革の核心にして、政府が民衆(zhòng)に利益を譲ることと企業(yè)が民衆(zhòng)に利益を譲ることを含みます。

関連データによると、1978年から2006年にかけて、中國の住民の収入は年平均6.7%伸びています。

「所得分配の構造を調整する上で重要なポイントは二つの比重にある。

初めて政策を分配するのは今回の改革の重點である。

指導意見は初回分配の中で労働報酬の比重を適切に引き上げ、現在の初回分配の中で資本所得がより多く、労働所得がより少ない局面を変えることを提案する。

國家発展改革委員會社會発展研究所の楊宜勇所長は記者に対し、今回の所得分配調整は二面的で、高いものは低いところに調整し、低いものは高いところに調整し、さらに貧富の格差を縮小すると述べました。

「所得分配體制改革の重點は利益の譲渡にある」

発展改革委員會に近い関係者は本紙記者に対し、政府の民衆(zhòng)への利益譲渡や企業(yè)の従業(yè)員への利益の譲渡を含むと語った。

政府は最低賃金基準の引き上げや都市化の拡大、政府が科學教育?文衛(wèi)支出の引き上げ、「非公36條」の実施を進めるなど、國民に利益を與えると指摘しました。

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各方面の利益を調整する必要がある

「収入の分配は各方面の利益の調整に関連していますが、社會の公平と正義をどう両立させるか？內需拡大と経済発展のあり方をどう結び付けるか？簡単な問題ではないです。」

國家発展改革委員會の関係者によると。

所得分配改革が入り組んだ利益関係の葛藤の中で、政府は最も核心的な主導的地位にある。

問題の複雑さは、政府自身にも様々な利益があるということです。

中國改革基金會國民経済研究所の王小魯副所長は、政策面ではかなりの要素配置のアンバランスがあると考えています。

地方政府を例にとると、GDP成長を牽引することを目標にしており、資本集約型投資を奨勵し、大企業(yè)のためにさまざまな優(yōu)遇政策を提供し、経済資源を強者に傾け続けている。

事実、企業(yè)は民に有利にもこの問題が存在するようにしています。

國家発展改革委員會のマクロ研究院消費室主任の陳新年氏は、獨占企業(yè)にボーナスを上納させるという點から、必然的に大きな抵抗があると指摘した。獨占業(yè)界自體の利益が損なわれるため、一定の稅金などの補償メカニズムが必要で、非國有企業(yè)にとっては、従業(yè)員に有利にし、従業(yè)員の収入を向上させるためには、より大きな困難に直面するだろう。

財政稅収手段を通じて企業(yè)を激勵したり、立法や行政手段を通じて監(jiān)督したりすることができる。

新年のご提案を申し上げます。

向上する

人力資源と社會保障部労働賃金研究所の蘇海南所長によると、中國はすでに基本的に條件を備えており、「年平均賃金が15%以上伸び、5年ぐらいで倍増できる」という「國民所得倍増計畫」を実現している。

明らかに、賃金の上昇は「國民所得」の倍増の重要な手段であり、事実上、賃金の上昇はすでに大勢の赴くところとなり、今年に入ってから、各地の最低賃金基準の「上昇」の聲が上がっている。

現在、上海の最低賃金標準は1120元で、全國最高です。4月1日から、浙江省は全省の最低月賃金標準を調整し、最高の月賃金標準を1100元に引き上げます。広州市の最低賃金基準を1100元に引き上げ、新基準を5月1日から正式に実施します。

7月から深センの最低賃金も1100元に統(tǒng)一されました。

一方、所得稅の引き上げについては、最近も高い聲が上がっています。

この面では、広東省は真っ先に氷を割る見込みで、広東省政治協商委員の黃西勤氏の広東省の個人稅の課稅ポイント引き上げに関する提案に対し、広東省の地稅局はこのほど、中央に反映すると答えました。