わが國は來年から新たな支持と就業促進のための稅収優遇政策を実施する

　　就職する民生の本であり、黨中央と國務院は就業活動を高度に重視し、就業拡大の発展戦略の実施を堅持している。ここ數年來、財政部、國家稅務総局などの部門は就業促進と再就職を支援する稅金優遇政策は、就業規模の拡大と就業構造の整備を強力に促進し、明らかな効果を得た。現在の就業活動が直面している新しい情勢と新しい任務に適応し、就業規模をさらに拡大し、創業による就業促進を推進するため、國務院の許可を得て、財政部、國家稅務総局はこのほど、「就業支援と就業促進に関する稅収政策に関する通知」（以下「通知」と略稱する）を発表し、2011年1月1日から新たな支持と就業促進の稅金優遇政策。

『通知』は現行の一時帰休失業者の再就職稅優遇政策を基礎として、調整と改善を行い、主に以下を含む：

　　第一に、自主起業を重點的に支援することです。すでに中小企業の発展を促進するための稅収優遇政策を打ち出した上で、新しい就業稅収優遇政策は主に自営業者を対象にして、個人の自主創業を積極的に支援している。

　　第二に、自主創業稅優遇政策を受ける人員の範囲を拡大する。これまで特殊な集団に基づいて自主創業稅収優遇政策を享受する人員の範囲を確定したのに比べ、新たな自主創業稅収優遇政策の適用対象の定義は、公共就業サービス機構に失業を登録する半年以上を基本條件として、つまり一時帰休失業者と都市部の少數特別貧困層から就業失業登録管理システムに組み入れた全員に拡大した。一時帰休失業者、大學卒業生、農民工、就業困難者及びゼロ就業家庭、都市住民の最低生活保障を受ける家庭の労働年齢內の登録失業者などの就業重點グループは、新たな就業稅優遇政策の適用対象に含まれる。同時に、新卒者の起業を支援し、奨勵するために、卒業年度內の大卒者も自主創業稅優遇政策の適用範囲に組み入れた。

　　第三に、従來の政策の優遇力を維持する。失業者の再就職稅政策の優遇方式を引き続き踏襲する。『就業失業登録証』を持って自営業に従事する場合、3年以內に1世帯當たり年間8000元を限度として、その年に実際に納付すべき営業稅、都市維持建設稅、教育費付加及び個人所得稅を順次控除する。商業貿易企業、サービス型企業、労働就業サービス企業の中の加工型企業と街のコミュニティに加工性質を持つ中小企業の実體に対して、新たに増加した雇用の中で、その年に新たに『就業失業登録証』を持つ人員を採用し、それと1年以上の期限労働契約を締結し、法に基づいて社會保険料を納付した場合、3年以內に実際の募集人數に応じて定額で営業稅、都市維持建設稅、教育費付加及び企業所得稅の優遇を順次控除する。定額基準は1人當たり年間4000元で、上下20%変動することができ、各省、自治區、直轄市人民政府が本地域の実際の狀況に基づいてこの幅で具體的な定額基準を確定する。

　第四に、稅収優遇政策の管理をさらに規範化する。『就業失業登録証』を優遇政策を享受する主な根拠とし、享受対象において普恵性を體現し、管理方式において規範性を際立たせ、そして公共就業サービス機能と稅収徴収管理を緊密に結合し、現在の我が國就業活動の新しい情勢と新しい要求に適応した。同時に、業界規制の設置、「就業失業登録証」と「大學卒業生自主創業証」の管理強化などの方式を通じて、優遇政策の操作性と制御性をさらに高め、稅収徴収管理の抜け穴を避ける。

　「通知」では、稅収優遇政策の審査期限は2011年1月1日から2013年12月31日までと規定されている。稅優遇政策が2013年12月31日に期限切れになっていない場合は、3年の期限切れまで継続することができます。一時帰休失業者の再就職稅優遇政策が2010年12月31日に期限切れになっていない場合は、3年の期限切れまで引き続き享受することができる。雇用稅優遇政策の円滑な実施を確保するため、『通知』はまた、國家稅務総局が財政部、人的資源と社會保障部、教育部と共同で具體的な実施方法を制定し、公布することを規定している。