新疆：中國綿産業の「盤面星」

綿は國と人民の生活に関係する重要な戦略物資であり、中國の綿紡工業の持続的な発展を保証する重要な原材料であり、國家の安全と対外貿易の主導産業の健全な発展に関係しています。中國は世界最大の綿花生産と消費大國として、綿花生産は國家農業生産戦略の配置と食糧安全に関わるだけでなく、地域経済社會の発展、就業民生と農民の収入増にも関わる。國の大きな支持のもとで、新疆通過する上質綿基地建設はすでにわが國が世界の影響とかけがえのない綿花生産基地となり、わが國の食糧と綿織物の安全と急速な発展を効果的に保障し、新疆農村の経済成長と綿農業の持続的な増収を確保し、重要な役割を果たしました。

新疆の優良品質の綿の基地の建設プロジェクトは國家の“95”で、“15”、“11 5”です。重點農業プロジェクト國家唯一の単一農作物であり、國家の大規模資金支援を受けた重點國債プロジェクトでもあります。基地建設は黨中央、國務院のビジョン、情勢を反映しています。自治區の指導者が新疆綿の発展に対する遠見卓識を體現しています。國家発展改革委員會、農業部、水利部などの部委員會が新疆ウイグル自治區の優良綿花基地建設活動に対する肯定と支持を表しています。國の綿の安全と食糧の安全を保障する戦略的高度からといい、新疆農村の経済発展と社會主義新農村の建設を促進することからといい、農民の収入を安定的に増やし続ける上で、非常に重要な現実的意義と深遠な歴史的意義を持つ。

現在、新疆の綿面積、生産量は2000萬ムー、250萬トン以上を維持しています。それぞれ全國の30%と40%を占めています。綿の総生産、シングル生産、商品調達量などは17年連続で全國トップとなりました。新疆綿は全國の綿花の安全を保障し、特に內陸部の食糧主産地の面積を安定させ、全國の食糧安全を保障する上で大きな役割を果たしています。

　地位の著しい新疆綿

中國は世界最大の綿花生産と原綿消費國として、長年の発展を経て黃河流域の綿區、長江流域の綿區と新疆を中心とする西北內陸の綿區の発展パターンを形成しました。

新疆は中國の最大の優良品質の綿の生産エリアとして、十數年の発展を経て、特に「十五」、「十一五」の優良品質の綿基地が建設され、綿の生産能力と供給水準がさらに強化され、経済総量が絶えず向上し、綿の品質が全面的に向上し、さらに優れた生態條件と國內、國際をリードする生産技術と科學技術水準があります。國家の食糧安全、耕地資源、気候條件、病蟲害、食糧と綿花の比較効果などの要素を考慮して、國家は綿花優勢區域の計畫を更に推し進め、新疆を全國の最も重要な優位の綿花産業帯に位置づけ、新疆綿生産の戦略的地位は一歩前進して確定される。

現在、新疆の綿の年間生産規模は2000萬~2200萬ムー、総生産量は250萬トンぐらいの水準を維持しています。綿の平均シングル生産は120キロ/ムーぐらいに達しています。全國平均の40キロから高くなっています。アメリカの綿の平均水準は50キロです。毎年の綿の生産量の80%以上は全國各地に売られています。新疆はすでにわが國の最大かつ最も潛在力のある商品綿の基地となり、直接にわが國の綿市場の需給を左右し、國際綿の価格の行方に影響を與えています。

中國の綿紡工業の発展に伴って、我が國の綿需要は絶えず増加しています。綿の欠けたところが大きくなり、輸入量が激増しています。2009年に中國の綿の輸入量は380萬トンに達しました。國內の綿需要量の37.4%を占めています。綿の安全は厳しい挑戦に直面しています。長江流域の綿區と黃河流域の綿區はまた我が國の主要な食糧の生産區で、更に多くの食糧の安全な重任を引き受けます。新疆綿區はきっと更に多く國家の綿の安全な重任を引き受けて、2大綿區の綿の生産圧力を軽減します。そのため、新疆の綿の生産は我が國の綿の安全だけではなく、食糧の安全に対しても重要な戦略的意義を持っています。

　実り多い上質綿の基地

一本の細くて長い節水のしずくがきちんと并んでいます。マスナス県の包家の店である塔西河村の綿畑に、農民王建兵が綿畑のそばの當番室のパソコンの前に座って、畫面を眺めながら、両手でプログラムに従って操作します。ここの點滴灌漑システムはコンピュータの自動化制御を実現しました。この1177ムーの綿畑は村の綿畑の中の一つです。

王建兵は言います。去年、私達の塔西河村の農民の一人當たりの収入は8600元余りです。高効率農業は革命的ですね。

マーナス県は新疆の上質綿基地の建設の最も現実的な受益者の一つです。マーナス県の優良品質綿花商品基地の上昇は、オーストラリア洋の科學技術、新瑪グループ、屯河油脂、鳳祥綿業、天潔綿紡績などの先導企業を誘致し、綿加工、接著剤化學繊維、紡績糸、食用植物油、飼料生産などの綿産業チェーンを形成しました。農民一人當たりの収入のうち綿が半分以上を占めている。マナス県は十數年連続で農民の収入を保持しています。

毎年豊作の季節になると、高くそびえる綿の山が、まるで真っ白な夢のように、農民が富をなしている「銀の巣」を持ち上げている。マナス県の指導者は良質の綿基地の建設による利點を語っています。綿プロジェクトの実施によって、節水灌漑と優良品種の普及を推進しました。この県は詳しく計算したことがあります。この減少で綿の年間収入は318元になります。県のプロジェクトエリアの節水灌漑面積に基づいて計算すると、1年間の収入は2240萬元増加し、県の農民一人當たりの純収入は年平均240元増加することができる。現在、マナス県の貸し切り店は10萬ムーにも満たない綿の栽培面積を抑え、半分近くが節水灌漑を普及させています。

新疆の優良品質綿花基地の建設はずっと國家重點農業プロジェクトとされています。國家発展改革委員會が我が國の農業生産パターンに対する重大な調整であり、國家綿花戦略の需要を満たし、新疆農村経済の発展を促進する戦略の高度に立って、遠大な視野に立って、時勢を見計らって実施する重要な農業建設プロジェクトです。良質綿基地の建設は品種最適化工事、綿畑の効率的節水、全工程の機械化、無公害植保工事、品質検査システムと技術サービス體系を中心に7つの內容を建設し、総合生産能力と市場競爭力を高めることを核心として、プロジェクト管理と執行監督を絶えず強化し、プロジェクト組織管理運営システムを確立し、主管部門新疆ウイグル自治區発改委と各建設機関が積極的に協調し、緊密に協力し、慎重に組織し、プロジェクト管理の科學化レベルを高め、建設の効率性と効率性を保証しました。上質綿基地の建設プロジェクトの促進のもと、2009年の新疆綿の栽培面積は2114萬ムーに達し、総生産は25252萬トン、シングル生産は119キログラムで、それぞれ1995年より1000萬ムー、159萬トン、36キロ増えました。綿の栽培規模と総生産面積はそれぞれ全國綿栽培面積と総生産の28.5%と40%を占めています。綿の生産額は400億元で、全疆農林牧畜とサービス業の総生産額の総生産額の60萬元を占め、60萬元を占めています。新疆農業と農村経済の大きな発展と農民の安定的な増収を力強く促進しました。

新疆の上質綿基地の指導グループと自治區発展改革委員會の正確な指導のもとで、プロジェクトの建設管理力を強化することによって、建設重點を強調し、新疆綿生産における重要な問題を著実に解決し、綿産業の発展を大いに促進しました。建設中の新疆発改委はプロジェクトの建設管理と生産経営管理を重視しており、世行プロジェクト組織管理経験を十分に參考にし、プロジェクト組織管理運営體系の建設を強化し、指導チームを設立し、プロジェクトの入札募集、コンサルティング設計グループ、工事監理、評価検収グループ、技術普及応用事務室などの部門を十分に重視し、プロジェクト管理、資金使用、入札管理、工事監理と検収運営の全過程に対する管理體系を完全に確立し、各地（州、県の體系）と組織の効果的に組み入れて、効果的な管理機能を高め、各所の下になります。と有効性があります。同時に、新疆綿品種の最適化配置と優良品種化生産を初歩的に実現し、上質綿の優良品種品質と普及率を全面的に向上させ、新疆綿の品質を効果的に向上させ、綿田ハイテク節水モデルプロジェクトを重點的に実施し、新疆農業節水建設を全面的に推進し、綿の単獨生産を大幅に高め、水資源の需給矛盾を効果的に緩和し、綿生産の節水、省工と増地建設の目的を実現しました。

新疆の上質綿基地の豊かな成果について、自治區政協副主席、自治區発展改革委員會の劉晏良主任は「上質綿基地建設プロジェクトは國家が食糧と綿の安全と農業生産の配置戦略調整を実現する重要な実踐であり、新疆が優勢を発揮し、産業を拡大し、増収を促進し、地位を確定する重要な農業プロジェクトである」と感慨深げに語った。自治區黨委員會、人民政府はかねてから非常に重視しており、プロジェクトの実施過程において、専門的に自治區上質綿基地建設指導グループを設立し、自治區の各関係部門、科學研究機関、各地（州）、県（市）、郷（鎮）政府とプロジェクト建設機関が協力し、緊密に協力し、慎重に組織し、各建設任務を著実に実現させる。國家発展改革委員會などの関連部門委員會は新疆の上質綿基地の建設に対して強力な支持を與え、専門家の審査項目を複數回組織し、時間通りに資金を配分した。プロジェクト所在地の各級指導者も大局から出発し、直ちに組み合わせ資金を手配し、建設工事の品質を確保し、資金の使用効果を十分に発揮し、プロジェクトの順調な実施と建設目標の実現を保証する中核となる。{pageubreak}

　汗の結晶

新疆の優良品質の綿基地の建設プロジェクトは政治的、経済的意義が非常に重要なプロジェクトであり、プロジェクトの建設は國家の農業生産パターンの調整に関係しており、新疆の綿産業の持続的、安定的な発展に関係しており、新疆の優位な資源転換戦略の実施と貧困地區の発展、農民の増産増収に関係している。プロジェクトは審査時に國家から承認されますか？

「十五」、「十一五」上質綿基地の建設プロジェクトの提出は、國際綿花価格の激しい変動で、新疆綿の販売が困難で、大量に滯積し、輸入綿が激増する特殊な時期に発展したもので、極めて大きな挑戦と圧力に直面しています。新疆自治區黨委員會と人民政府の直接指導のもと、新疆発改委は自治區20余りの関連部門の80數名の専門家を組織して、第一線を深く生産し、新疆綿生産中の実際問題について調査を行います。調査を通じて、新疆の綿生産の優位と能力を明確にし、発展の重要な措置と建設ニーズを提出し、建設目標、方向と重點內容を確定しました。この基礎の上で、劉晏良副主席は専門家を組織して《綿発展戦略研究》を書いて、新疆発改委は《新疆上質綿基地建設プロジェクト計畫》を完成して、《新疆上質綿基地建設プロジェクト実行可能性研究報告》を作成しました。何回も北京に行って相談し、報告し、改善した後、最終的に國家発展改革委員會の許可を得ました。その中で、「十五」、「十一五」という優良品質の綿基地の建設プロジェクトは前期の仕事は二年間にわたって、各種類のテーマの研究、環境アセスメント及び付帯文書を全部で700萬字以上完成しました。各種類の會議を50回以上開催し、多くの困難と緻密な仕事をしました。

プロジェクトの努力の過程で、自治區黨委員會、人民政府の指導者は非常に関心を持ち、強力な支持を與え、自ら國の指導者と國家発展改革委員會の指導者に基地建設の構想を報告し、プロジェクトの承認に重要な役割を果たしました。國家発展改革委員會の指導及び関係局の指導者はかつて何度も新疆ウイグル自治區の調査に自ら臨み、優良品質の綿基地の建設狀況を考察した。國家発展改革委員會、農業部、水利部などの部委員會の指導者の関心と支持がなく、自治區農業庁、水利庁、國土資源庁、環境保護庁、農科院、兵団発改委、兵団國際工事コンサルティング會社及び関係部門、各地（州）、県（市）の積極的な協力がなく、良質の綿基地プロジェクトは短期間で全面的に実施することが不可能である。プロジェクトの審査時には、自治區の各級指導者と多くの科學技術者の心血が凝集され、プロジェクトの建設は容易ではない。

新疆の上質綿花基地の建設は、黨中央、國務院の新疆綿発展に対する関心と支持を十分に表し、わが國の農業生産パターンの重大な調整をマークし、新疆綿生産の全國における戦略的地位をさらに明確にした。國家の綿の安全と食糧の安全を保障する戦略の高度からか、それとも國家の農業生産戦略の配置を実行するかに関わらず、新疆の経済社會の飛躍的な発展と長期的な安定を実現するには、いずれも非常に重要な現実的意義と深遠な歴史的意義を持っています。

新疆の「九五」、「十五」、「十一五」の上質綿基地の建設を通じて、新疆綿生産における重要な問題を著実に解決し、綿産業の発展を大いに促進しました。その主要建設の成果は以下の6つの面に顕著に現れている。

1.新疆綿の生産水準と総合生産能力を大幅に向上させ、國家の優良品質綿基地の戦略的地位と主導的役割を強化しました。

「九五」「十五」「十一五」の上質綿基地を通じて、自治區綿の全體的な生産能力とレベルの向上を全面的に促進しました。2008年の綿の栽培面積は2502萬ムーに達し、総生産量は301.6萬トンに達し、平均シングル生産量は120.5キロに達しました。新疆綿の栽培史上規模、生産量とシングル生産水準が最も高い年であり、毎年原綿の調達量が200萬トン以上に達し、「95」を大きくし、「15」を優れるようになりました。同時に、新疆綿は農業における基礎的地位と支柱産業の地位がいっそう強固になり、強化され、新疆農業と農村経済の発展と農民の収入増を力強く促進しました。

2.乾燥オアシス生態區に適応した優良栽培システムを構築し、新疆綿の全體的な品質を効果的に向上させた。

「九五」、「十五」、「十一五」の建設を通じて、新疆は全國一流レベルの綿花育種と検査プラットフォームとシード産業體系を作り上げました。優良品種の地域化生産を基本的に実現しました。綿の全體的な品質は普遍的に向上しました。強い平均で0.5~1 CN/texを高めました。新疆ウイグル自治區の異なる生態區に適した多種類の上質な綿花の新種を90種類以上育成しました。総合品質を育成しました。世界の綿花の極上品であるエジプト吉沙70品種に匹敵する優良品質の超長綿花新海16號と20號です。現在、新品種の使用面積は全疆綿栽培の総面積の60%～67%を占め、優良種普及率は92%以上に達し、調達された商品綿の中の1、2級綿の90%以上を実現し、2000年より7ポイントアップし、新疆綿の品質の著しい向上を確保しました。

3.綿田ハイテク節水モデルプロジェクトを重點的に実施し、新疆農業節水建設を全面的に推進し、水資源の需給矛盾を効果的に緩和しました。

膜下の加圧點滴灌漑を主とする節水モデルプロジェクトの建設を通じて、綿田の高新節水モデル面積は420萬ムーを累計実施し、全疆の農業節水規模を2000萬ムー以上に達し、農業栽培面積の33%を占めた。綿生産の節水、省工及び増地の建設目的を実現し、ムー灌漑の定額を500~900立方メートル/ムーから280~350立方メートル/ムーに引き下げ、耕地利用面積を5%から7%増加させ、全疆に毎年節水60億立方メートルを実現させ、水資源の合理的な配分と効率的な利用を効果的に促進しました。

4.良種普及、高密度栽培、高新節水灌漑、科學施肥と微細管理を組み合わせた上質綿生産モデルを強力に実施し、新疆現代農業の発展を促進した。

現代農業は新疆農業建設の方向と必然的な選択です。基地の建設は現代農業建設と綿花の大面積の高生産安定をめぐって、優良種、高密度栽培、高新節水灌漑、科學施肥と精密管理などの総合技術応用から始まり、全疆の主産綿県市で積極的に研究開発し組み立て、高生産、高効率、優良品質の現代栽培技術モデルのセットを推進しました。2008年に地方だけが現代栽培技術のパターン化栽培面積を1400萬ムー以上達成し、地方の綿花栽培面積の84%を占め、2005年より500萬ムー以上増加しました。平均ムー當たりの生産量は130キロ以上に達し、綿花生産の効果を明らかに高めました。

5.全疆をカバーする病蟲害監視システムを構築し、新疆綿の生産安全と毎年の豊作を保証しました。

現在國內最大の農作物省間災害警報監視ネットワークシステムを構築し、予報の正確性を5～10ポイント向上させた。綿田災害予報能力は中規模から長基準に超え、早期警戒期間は一ヶ月増加し、新疆綿病蟲危害は年平均3～5ポイント低下し、予防効果を30～50%向上させた。不完全な統計によると、プロジェクト実施以來、直接的な損失を3億元以上回復し、綿の生産安全と毎年の豊作を確保した。

6.革新的な管理モデルはプロジェクト管理レベルと政府のマクロ把握能力を高め、生産、管理、サービスチームを育成し、トレーニングしました。

基地建設の過程で世界銀行のプロジェクト管理の経験を導入し、実際と結び付けて、革新的に一連の生産動態追跡、情報ネットワークサービス、技術普及、プロジェクト管理、資金使用と入札管理と検収運行の管理體系を創立しました。また、基地の建設を通じて、中國青年を中心に、革新的な精神と研究開発能力を持ち、綿花生産に直接サービスを提供する専門技術チーム、綿花生産の組織管理チームと生産第一線に向かって、農村に深く入る科學技術サービスチームを育成しました。

実踐によると、國家綿花基地建設の戦略的方策は完全に正確であり、中國の食糧と綿花の安全を極めて保障し、中國の綿紡工業の著実な発展を保証し、新疆農業と農村経済の急速な発展と農民の安定的な増収を力強く促進し、新疆の優良品質綿花基地建設の正確性を十分に表し、建設の重大な現実的意義と深遠な歴史的意義を明らかに示している。

輝かしい前景。

大事を計畫し、大事を考え、大事をするのは、自治區黨委員會、自治區人民政府の主な指導者が一貫して提唱している仕事のやり方である。この仕事の考え方によって、自治區は新疆綿の未來に対してよりマクロ的な戦略構想を提出しました。新疆綿は多種類の綿生産の優勢を際立たせ、上質の中羽地綿を積極的に発展させ、中長羽地綿を積極的に発展させ、優良品質の綿花生産體系を早急に確立し、専用綿の生産を積極的に育成し、新疆綿生産のひずみ能力を全面的に高め、中國綿紡績工業の多種類綿に対する需要を保証する。「九五」、「十五」と「十一五」の上質綿基地の建設を基礎に、高標準綿田、中低産田の改造、良繁田と綿産業の組み合わせ體系の建設をさらに強化し、區域性、専門化生産基地を建設し、異なる生態タイプ區の専門化、標準化、規模化と商品化生産を全力で推進し、國家新疆の綿花基地建設の奮闘目標を全面的に実現する。

「謀」は経済発展計畫の中の一つの思考過程であり、知恵を動員する過程である。この過程によって、新疆綿はより高い視點に立って時勢を調べます。高コントラストは新たな超越を生み、新超越は大きな発展をもたらす。大発展を遂げた新疆はわが國の45%以上の綿花生産の重任を引き受け、中國の綿紡工業の持続可能な発展を支え、新疆農村経済の飛躍と新農村建設を促進し、調和社會を構築するために強固な基礎を築くことができます。

新疆の花が咲くと天下が暖かくなり、新疆の花が落ちると天下が寒いです。新疆の「第12次5カ年」上質綿基地の建設プロジェクトが中央新疆工作座談會の精神を貫き、新疆の経済社會の飛躍的な発展と長期的な安定を実現するシンボル的なプロジェクトの一つとして期待しております。