東莞経済社會の雙転換：発展の新しい道を模索します。

中國は30年の高度経済成長を経て、経済発展の方式は現在モデルチェンジ」をクリックします。広東という総合改革実験區に目を向けた時、私たちは「焦點」を東莞に向けました。

松山湖ハイテクパークはその美しい環境で多くの人を引きつけました。ハイエンド企業優秀な人材と。

「東莞製造」はかつて「中國製造」のリーダーでした。1990年代後半、東莞の対外貿易の輸出は深圳、上海に次いで全國第三位になりました。これは地級市にとって、成績が際立っています。しかし、期せずして到來した國際金融危機は「東莞製造」に生き生きとした一課を與えました。東莞の伝統的な発展モデルを受け継ぐことは困難で、いくつかの深層的な矛盾が日増しに現れています。変革この道は。

東莞市は科學的発展観を深く貫き、著実に経済の転換を推進し、科學的発展の新たな道を模索しました。

アップグレードし続ける「東莞製造」は企業の発展を促進します。図は光電デジタル生産現場の一角である。

挑戦を迎える：構造調整は速度成長よりも優れている。

2010年、東莞の輸出入総額は1213億ドルで、28.8%伸びています。そのうち、輸出は696億ドルで、26.1%伸びています。成長率はすべて全省レベルを超えています。総量は広東省の15.46%を占めています。広東省対外経済貿易庁長官の梁耀文さんは心から感嘆しています。

東莞は北は広州、南は深圳に接しています。改革開放を借りて、広東の先行する一歩の“天の時”、香港とマカオの“地の利”に隣接して、東莞は初めて外來の材料の加工企業に対して誕生して、“三來一補”の発展パターンを創造しました。このようなモードの革新こそ、「2頭が外にあり、大進大」の外向型発展モデルを一時的に我が國の沿海経済発展の基本モデルにしました。東莞も率先して國際産業移転のチャンスをつかんで、無名の農業小県から、影響力のある新興都市と國際的に有名な製造業加工基地に躍進しました。統計によると、全國の5分の1の服裝は東莞で製造されています。世界の10足の運動靴は東莞で生産されています。30%以上のおもちゃは東莞で生産されています。5臺のコンピュータに1臺は東莞から來ています。

しかし、新世紀に入ってから、主に「輸出」によって前進を牽引されてきた東莞は、発展の慣性と経路依存に制約され始め、「東莞発展モデル」という奇跡を創造すると同時に、資源制約、環境圧力、労働力の緊張などの問題の組み合わせによるリスクと試練を秘めています。

東莞市委員會の劉志庚書記は東莞が當時直面していた発展狀況を「雙辺化苦境」と要約しました。つまり導入した産業は低技術量、低付加価値の加工段階を中心に、グローバル生産ネットワークの中でエッジの位置にあります。

同時に、まず工業を発展させ、都市化を推進し、工業に依存する生活、科學研究、管理環境が不足しているため、都市機能の整備が工業化の歩みに追いつかず、出稼ぎ労働者と戸籍人口の割合が4:1の都市人口狀況は、社會治安と関連管理の厳しい挑戦を引き起こしている。

東莞は経済と社會発展のアンバランスな矛盾に出會いました。{pageubreak}

2007年1月に開催された東莞市第12回黨大會は、「経済社會の二重転換を推進し、富強で調和の取れた新しい東莞を建設する」を都市の未來発展の核心戦略として確定しました。東莞はここから「モデルチェンジ」を都市発展戦略とする歴史をスタートさせ、本格的な「生まれ変わり」を求める科學的な発展時代をスタートさせ、政策コントロールと市場力の間で発展のバランスと未來の空間を探し始めました。

意外なことに、「ダブルモデルチェンジ」を推進する過程で、國際金融危機が2008年に襲撃され、東莞経済の対外依存度が高すぎる弊害とリスクが表れています。30年以來2桁の成長を続けてきた東莞のGDPは、2009年第1四半期では前例のないマイナス2.3%増となり、対外輸出は25.9%下落した。

肝心な時に、東莞市委員會の劉志庚書記は「四つの我慢ができる」と提出しました。一時的な陣痛を我慢し、一時的な収入の減少に耐えられ、社會の非難に耐えられます。2009年末、東莞の経済は最終的に重囲を突破して、著実な回復を獲得して、GDPは同5.3%増大します。2010年、東莞の経済は全面的に回復して、多くの項目の経済指標は歴史の最高値を作って、GDPは4000億元を突破して、成長速度は2桁の數字に戻ります。同時に、三産構造、資金調達構造、企業構造、革新構造及びレイアウト構造はすべて「機」を借りて有効的に最適化されました。

経済の転換：加工貿易の転換とアップグレードを促進する。

東莞は高度の外向型都市で、対外依存度は200%に達しました。データによると、東莞の1.3萬軒余りの外資企業の90%は加工貿易企業で、東莞の工業生産総額の86%は加工貿易企業から來ている。これに基づいて、東莞は加工貿易の転換とアップグレードを経済転換の重點と難點として捉えています。

東莞加工貿易のアップグレードは2006年末から始まりました。2008年6月、広東省政府は東莞を全省の加工貿易の転換とアップグレードを推進するパイロット都市として確定し、東莞に全省の仕事のために経験を模索するよう要求しました。しかし、國際金融危機の到來で現在行われている東莞産業の転換が交差點まで來ました。當面の経済成長を維持するか、産業転換を継続的に実施するかの「長期計畫」です。當時、東莞市委員會、市政府は「四つの我慢」を使って、各方面の改革と革新の共通認識を凝集し、加工貿易の発展モデルを継続的に推進し、企業の転換意識を強化し、重要な政策障害を解決し、企業の技術を向上させ、企業の國內販売プラットフォームを構築し、貿易の発展を促進するための特別資金を提供しました。その中で、最も突破的な意義があるのは、來料加工企業の生産停止転換の道を模索し、全省ひいては全國に模範を示すことに成功したことです。

企業は産業転換とアップグレードの主體である。ここ數年來、國家、省市の一連の政策の支持の下で、東莞の広大な加工貿易企業は自身の実際を結び付けて、前向きに計畫して、自発的に出撃して、研究開発、管理、創意などの近代的な発展要素に助けを借りて再び業務範囲を開拓して、価値チェーンの低い端から段階的に価値チェーンの高い端に向かって歩きます。

私達の創科會社は一年間に國際電気工具とアウトドア園蕓道具市場に投入した新製品は300種類を超えています。価格の制定は全部私達が主導しています。創科実業有限公司の何柏林総監はこれらのことを誇りに思っています。創科が製品の価格交渉権を持っている底力は會社の自主的な革新とブランド戦略から來ています。2003年から、創科は歐米市場の電気工具のハイエンドブランドを多數買い付け、先進技術を導入し、消化吸収後、自主的な研究開発と生産を開始しました。元設備メーカー（OEM）から設計メーカー（ODM）に転換し、ブランドメーカー（OBM）に発展した。會社はまた10億元の人民元を投資して、東莞厚街鎮工業園で大規模な本部企業を創立します。創科工業園は敷地面積が約28萬平方メートルで、以前東莞に分散していた7つの工場をこの工業園に集中させる予定です。

何柏林氏によると、創科會社の年間研究開発投入は會社の総売上高の2%から3%を占めており、世界でエンジニアだけで1600人余りを持っている。非常に強い自主研究開発能力とブランドの影響力により、創造科の國際競爭力は大幅に向上しました。2010年の企業注文は前年比20%増加した。年の生産額も1985年より1000倍以上増えました。何柏林氏はまた、創科工業園は「アジア太平洋研究開発センター」を設立し、歐米などで80%以上の研究開発センターを厚街鎮新工場本部に移転し、企業の研究開発技術の向上に努めていると語った。

これは東莞が大いに推奨する加工貿易の転換の理想的なルートです。「生産」から「設計＋生産」まで、「生産現場」から「企業本部」への転換は企業競爭力を強め、産業チェーンを延長します。

関連データによると、東莞は2008年以來、1600社以上の以前は法人資格を持っていなかった來料加工企業を法人企業に転化し、全體の3割を占め、ODM（元設計メーカー）の製造製品の輸出は全市の加工貿易の60%を占め、加工貿易企業988社が自主ブランドを持ち、國內販売総額は34.4%伸びた。同時に、生誕益科技、多寶ニット、品質電子などの誇り高き模範企業も現れています。

東莞産業のモデルチェンジとアップグレードの本質を探ることができます。2009年、東莞企業の更新投資は初めて200億元を突破しました。工業更新投資は初めて100億元を突破しました。それぞれ同2.5倍と1.5倍になりました。総額と成長率は珠江デルタ各市に上位にあります。この説明は技術改造投資と自主的創造革新を増大させることが東莞経済の“危険”の中で包囲を突破する寶物になったと説明しています。

最近、東莞の加工貿易のモデルチェンジがまた新たなチャンスを迎えました。2010年11月、東莞は正式に國家が確定した二つの加工貿易の転換とアップグレードの試行都市の一つとなり、広東ひいては全國の加工貿易の転換とアップグレードの道を探る使命を擔っています。今年3月11日、商務部、広東省政府は北京で「珠江デルタ地區全國加工貿易の転換とアップグレードモデル區の共同建設協議」を締結し、加工貿易の転換とアップグレードモデル區の建設を共同で推進しました。

確かに、経済の転換は複雑で長い工程です。東莞は加工貿易の転換とアップグレードを推進すると同時に、第三産業の発展、発展園區経済の加速、科學技術の革新の促進、「三舊」の改造の推進などに力を入れて、経済の転換とアップグレードの曙光を迎えています。

社會の転換：人材と都市の二重向上を推進する。

都市は進級しないと産業は進級できない。この道に詳しい東莞人はよく知っています。経済の転換と社會の転換は同時にスタートしなければなりません。産業の昇格は都市を昇格させましたが、都市機能の完備と人的資本の最適化はまた経済転換の有力な支えとなりました。そこで、経済の転換と同時に、壯大な「人」と「城」のダブルアップグレードプロジェクトも東莞の大地で行われました。

都市建設の面では、東莞は道路網の建設を重要な課題として捉え、「一環六縦六橫三連」の高速道路網の整備を加速し、村のインターネット道路のアップグレードと改造工事を強力に推進し、珠江デルタ都市間軌道交通と東莞都市軌道交通を積極的に建設し、「道が通じていて、環が互いに結び付き、都市と農村の一體、高速安全」の現代的な交通構造を構築する。現在は基本的に10分の高速道路、全市の30分の生活圏を実現しました。都市の機能を向上させるためには、科學館、博物館、図書館、玉蘭大劇場などの文化新城に必要なハードウェアを投入するほか、東莞は研究開発、會計、法律、コンサルティング、トレーニングなどの仲介サービス業を奨勵し、物流、展示會、観光、卸売小売、コミュニティサービスなどを向上させ、都市の荷重力、凝集力と放射力を強化するために、東莞は初級工業都市から商工業と並ぶ都市形態に転換させる。

東莞市委員會書記の劉志庚は、東莞のモデルチェンジの発展には、高素質の人材チームが必要であり、人口構造の最適化が実現できなければ、産業構造の調整も有効なサポートが欠けていると告白しました。特に國際金融危機後、東莞は政府から企業までますます人的資本のアップグレードが産業プロジェクトより重要であることを認識しました。そこで、産業転換とアップグレードの道を歩む東莞でも、「人事」の文章を企畫し、人的資本を向上させます。

東莞では800萬近くの外來人口があります。彼らはまた「新莞人」と呼ばれています。彼らのほとんどは企業と工場內で働いています。東莞産業の転換とアップグレードの主力軍です。2007年4月、東莞市は正式に新莞人研修プロジェクトをスタートしました。政府の補助金、社會によって研修を受け、部門の監督実施の方式で運営しています。東莞市人力資源局の関係者によると、2010年12月までに、東莞市は新しい莞人を組織して訓練に參加して41.1萬人を育成して、累計で査察して5318.1萬元の補助金を割り當てます。

同時に、地元の人々の考え方を変えるために、東莞の各鎮街に761の「村民職場」などのフレキシブルな就職場所を建設し、2.4萬人の現地人を配置しました。地元の青年の技能を向上させるために、東莞は戸籍青年就業訓練計畫をスタートさせました。個人は技能訓練の費用の10分の1を負擔するだけで、殘りは政府が補助します。調査によると、「第11次5カ年」期間中、東莞市は全部で8.9萬人の戸籍の労働力を組織して資金援助性技能の育成訓練に參加しました。この動きは多くの知識と技能を持った地元の青年を工場に入らせ、東莞の産業転換の人的戦力となり、「民工荒」の東莞経済に対する制約を大いに緩和しました。{pageubreak}

招才引智は東莞が「人事」の文章を企畫する上での一番重要な問題です。近年、東莞は都市の「ソフト環境」を向上させることに力を入れています。ここ10年近くの建設を経て、最近國家級ハイテクパークに昇格した松山湖科技産業園區は各種のハイエンド企業と人材が集まる「低地」となりました。この區の計畫面積は72平方キロメートルで、8平方キロメートルの淡水湖と14平方キロメートルの生態緑地を擁しています。新世紀立區以來、「環境は生産力である」、「科學技術は山水一色」という理念に基づいて建設し、人文環境の向上に力を入れ、住宅、交通、教育、醫療などの生活セットを整え、多くのハイエンド企業と優秀な人材の支持を得ました。

2010年、広東正業科技株式會社は會社の研究開発部門を松山湖高新科技園區に移転することを決めました。同社の技術監督の梅襟亮さんは「ここに引っ越した重要な原因は、高鎮ではますます人が集まらなくなっていることを発見したことです。特に中高級人材」と話しています。梅領亮さんによると、松山湖で窓を開けると、目が綠になり、とてもいい感じがします。松山湖に引っ越した後、求人広告を出して、応募履歴書が明らかに多くなりました。

発展の中で、東莞市が密集して打ち出した各種の人材政策は重要な支持の役割を果たしました。調査によると、東莞市はここ數年、相次いで各種類の人材政策19項を発表し、2億～3億元を投じて3～5年の間に國內外に50名のリーダーを導入し、15～20個の科學技術革新チーム、50～100名の科學技術指導者と200名の科學技術指導者を育成します。