米繊維団體、ベトナムのTPP加盟に反対

9カ國に及ぶ汎的な太平洋パートナー（TPP）自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）は米國に対して集中的に協(xié)議されている。紡績業(yè)ベトナムはこれまで最大の脅威だった。

2010年3月にTPPを提案し始めた際、米國の繊維業(yè)界はベトナムの組み入れに反対していたが、今月20日にベトナムで開催される第7ラウンドTPPコンサルティングは、織物と既製服のルール作りの完成に重點(diǎn)を置く。

米國では感度産業(yè)の紡績業(yè)者は、FTAが米國市場をベトナム製服だけでなく、米國の糸と生地業(yè)者の発展空間を制限することを懸念している。

繊維業(yè)界と関係のある米國會議員52人が今月上旬、米國に特別書簡を送った貿(mào)易大使ロン?カーク氏は、ベトナムが自由市場のルールを採用するまで、ベトナムに対してより厳しいルールを採用することを求めている。

同書によると、この協(xié)定の管理が不十分であれば、世界的な貿(mào)易形態(tài)を移転し、重要な米國の紡績と既製服産業(yè)の雇用機(jī)會を失い、200萬近くの仕事を支援する西半球の重要な貿(mào)易関係に危害を及ぼす恐れがあるという。

TPP多國間協(xié)議に正式に參加した9つの環(huán)太平洋諸國には、米國、ベトナム、オーストラリア、ブルネイ、チリ、マレーシア、ニュージーランド、ペルー、シンガポール、この9カ國以外にもTPPへの參加を拡大する計畫がある。

TPPは米國がアジア地域で初めて參加する地域貿(mào)易協(xié)定ではないが、TPPが正式に発効すれば世界で最も重要な貿(mào)易グループが誕生する。

米國の紡績産業(yè)は、ベトナムをTPPに組み入れることは獨(dú)自の挑戦だと考えている。ベトナムは中國大陸に続き、米國に輸出する第2位の紡績?既製服製品供給國であり、年間輸出額は63億ドルに達(dá)し、近年、ベトナムは工業(yè)用布やその他のハイエンド織物の分野にさらに拡大している。

同議員は、隣接する中國大陸のように、ベトナムには大型國営や補(bǔ)助金を持つ紡績産業(yè)、過小評価された通貨、環(huán)境保護(hù)措置が弱く、緩い知的財産権の法執(zhí)行根拠があると述べた。また、ベトナムは中國大陸から大部分の糸や生地を輸入しており、2009年には中國大陸からの紡績材の輸入が22億ドルに達(dá)し、このような狀況は米國の糸や生地メーカーの輸出機(jī)會が制限されることを懸念している。

米國の繊維産業(yè)は、TPPの內(nèi)容を協(xié)議するためのパラメータ権利（parameters right）を取得しており、特に土壌産地規(guī)則についても運(yùn)営している。

米Alice製造會社のSmyth McKissick執(zhí)行長は、米製造業(yè)貿(mào)易行動連盟（AMTAC）の共同議長でもある?？嵕S、糸、生地、染色処理、ミシン糸、ポケット布と縫合プロセスを網(wǎng)羅する抜け穴のない産地規(guī)則が必要であり、それによって達(dá)成可能ないかなる合意にも有利であることを確保することができる。

これまで、紡績と既製服産業(yè)は米國自由貿(mào)易協(xié)定の下で、常に獨(dú)立した章節(jié)として協(xié)議されてきたが、米國貿(mào)易代表署（USTR）はこの點(diǎn)について過去の例に基づいて相談するさまざまな兆候を示してきた。

同書簡によると、紡績?既製服産業(yè)は米國とベトナムの二國間貿(mào)易の1/3以上を占めており、他のすべての産業(yè)よりも獨(dú)特の感受性を持っており、米國の貿(mào)易政策に複雑な現(xiàn)象を呈している。そのため、紡績製品と既製服製品は他の製造製品と一體的に制式の規(guī)則を適用するのに適していない。

この連絡(luò)書の提案には、特定の稅金番號の品目を完全に排除し、関稅の引き下げと段階的な引き下げを交渉し、関稅の引き下げ/段階的な時間を延長することが含まれている。

　　ソース産地規(guī)則

同団體はまた、この抜け穴のないTPP協(xié)定について、最近の米國貿(mào)易協(xié)定交渉で採用された前例に基づいて、基本的な「糸から認(rèn)定する」（yarn-forward）キルトを紡績と既製服製品のキルト産地規(guī)則とすること、この規(guī)則の下で、減稅または免稅を適用する既製服製品はTPP締約國または米國の糸と生地を使用する必要があり、また區(qū)內(nèi)で裁斷、ニット成形、縫製工程を完了しなければならない。

紡績団體は「糸から認(rèn)定する」ことを希望しているが、裏地、ゴムひも、ミシン糸、ポケット布など、すべての既製服のコンポーネントに適用することができる。

Kirk貿(mào)易大使への連絡(luò)書にも、糸や生地の出所地を効果的に追跡することを含む、過去の合意よりも稅関の法執(zhí)行権を強(qiáng)化すべきだと提案している。書簡によると、TPP諸國のうち、特にベトナムでは、完成品の布と既製服の輸出を生産する能力があり、米國製の完成品の布がベトナム市場に進(jìn)出する機(jī)會が制限されている。

書簡では、弱い紡績條項は米國の貿(mào)易赤字の増加を促し、米國の重要な紡績と既製服の仕事の機(jī)會を失うことになると述べた。

Mike Michaud下院貿(mào)易ワーキンググループ議長は、これらの貿(mào)易交渉は米國に過去の誤った機(jī)會を補(bǔ)正し、米國の労働者の雇用機(jī)會と企業(yè)のビジネスチャンスを拡大するのに役立つと説明した。

米國の紡績産業(yè)と米國の小売業(yè)者と既製服輸入業(yè)者は依然として需要の衝突を抱えており、後者はより緩和された土壌産地規(guī)則を要求しており、TPP地域の輸出業(yè)者に関稅優(yōu)遇締約國の土壌材料の累積（cumulation）規(guī)則を適用できるようにしている。

第7ラウンドTPP交渉交渉は6月20-24日にベトナムで開催され、米國は新たな紡績と既製服の生産地規(guī)則の新提案を行う見通しだ。