事業(yè)単位の業(yè)績(jī)賃金改革新政の具體的措置または近く公布される。

重い給料明細(xì)

2009年、一つは「

最近、この改革は大いに推進(jìn)される見(jiàn)込みです。

「中國(guó)経済週刊」によると、先日、中國(guó)人事科學(xué)研究院の呉江院長(zhǎng)が、全國(guó)の業(yè)績(jī)に対する賃金改革の報(bào)告書(shū)を作成したばかりです。

この報(bào)告書(shū)は「直接、ある省の業(yè)績(jī)賃金に対してどのような問(wèn)題がありますか？どうすればいいですか？」

この報(bào)告書(shū)はすでに人の社部に提出しました。具體的な政策措置はまもなく公布されます。

いくつかの辺境の省だけが改革を完成した。

福祉がいい、給料が高い、暇がない、多く働いても足りないというふうに…

事業(yè)所の話をすると、多くの人がこのような場(chǎng)面を思い浮かべます。

しかし、このような「超國(guó)民待遇」は、事業(yè)體の業(yè)績(jī)と賃金の改革に伴って中止されます。

呉江、中國(guó)人事科學(xué)研究院の院長(zhǎng)は、公共管理と人事人材分野の理論研究を長(zhǎng)期にわたって行っており、ここ數(shù)年來(lái)、「職名制度改革研究」、「機(jī)関事業(yè)単位給與分配制度改革」、「事業(yè)単位人事制度度改革」など、事業(yè)體改革に関する中央重大な委託課題を數(shù)多く引き受けてきました。

2009年に國(guó)務(wù)院が配置した業(yè)績(jī)賃金「三歩歩歩歩歩」の現(xiàn)在の進(jìn)捗狀況について、彼は「中國(guó)経済週刊」に対して、第一歩は2009年1月1日から義務(wù)教育學(xué)校で実施し、小中學(xué)校の教師の業(yè)績(jī)賃金を解決する。

現(xiàn)在は約1200萬(wàn)人が解決されました。

第二に、醫(yī)薬衛(wèi)生體制の改革に協(xié)力して、2009年10月1日から専門の公共衛(wèi)生機(jī)関と末端醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)部門で実施します。

第1歩と第2歩のこの2歩は下りてきて、事業(yè)所の半分人はすでに基本的に業(yè)績(jī)の給料を?qū)g施しました。

第三段階は、2010年1月1日から他の事業(yè)所で実施する。

「第三段階を?qū)g施する前に、退職者からの津補(bǔ)助金の問(wèn)題を解決する。

各地で様々な程度で行われています。例えば、今年の1月1日から中央が定年退職者の津に一斉に補(bǔ)助金を支給します。

これらの津の補(bǔ)助金は財(cái)政でお金をもらうものもあれば、単位で自分でお金をもらうものもあります。

現(xiàn)在、増加した津補(bǔ)助金は全國(guó)的にほぼ定著しています。」

「中國(guó)経済週刊」によると、移転によって支払われたいくつかの辺境の省だけが第3段階の改革を成し遂げた。

「業(yè)績(jī)賃金の改革を終えたいくつかの辺境の省では、もともと津津補(bǔ)助金はあまりなく、賃金は主に財(cái)政移転で支払われています。

一部の省は始まったばかりで、一部の省はまだ規(guī)範(fàn)化しています。大部分の省はまだ押し開(kāi)けていません。」

呉江さんは「中國(guó)経済週刊」と言いました。

このような進(jìn)展は、事業(yè)體の改革を進(jìn)める國(guó)の作業(yè)方針と一致している。

6月2日、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)の馬凱氏は全國(guó)分類推進(jìn)事業(yè)體改革活動(dòng)座談會(huì)に出席し、「社會(huì)機(jī)能の違い、業(yè)種別、地域別の事業(yè)體の改革は土地によって適切に行われ、著実に進(jìn)められている」と指摘した。

條件が成熟しているものは率先して改革し、條件の許容遷移をしばらく持たず、「一刀両斷」を行わない。

業(yè)界関係者は「全國(guó)で『一刀両斷』をしない理由を提示したのは、第三段階の業(yè)績(jī)賃金改革が中央資金ではないからだ」と分析している。

300項(xiàng)目に達(dá)する津補(bǔ)助金は、仕様が難しいです。

國(guó)家行政學(xué)院研究員の胡仙芝さんは「中國(guó)経済週刊」に対して、長(zhǎng)期以來(lái)、中國(guó)の事業(yè)単位の給與基準(zhǔn)は公務(wù)員の給與基準(zhǔn)に照らして立てられてきた。

1993年に機(jī)関?事業(yè)體の賃金制度が改革される前に、事業(yè)體の人員と機(jī)関公務(wù)員は統(tǒng)一された給與基準(zhǔn)を採(cǎi)用していました。

このような狀況は2006年の公務(wù)員給與制度改革まで続いています。

2006年7月1日から、中國(guó)の公務(wù)員は新しい賃金制度を?qū)g行し始めた。同月には、事業(yè)単位の賃金制度改革も始まっており、全國(guó)120萬(wàn)元の事業(yè)単位に及ぶ賃金制度改革の全體目標(biāo)を掲げた。

「パフォーマンス」の二文字が事業(yè)體改革の枠組みに初めて登場(chǎng)しました。

しかし、業(yè)績(jī)賃金は提出から実施まで5年間で、まだ全國(guó)範(fàn)囲での実績(jī)賃金改革には至っていません。

業(yè)界関係者は2006年に「業(yè)績(jī)賃金」という概念を提出しましたが、ここ數(shù)年、多くの事業(yè)體が給與制度の面で改革を行い、インセンティブ要素を少し増やしましたが、伝統(tǒng)的な給與制度に対して間接的に調(diào)整を行いました。基本的に賃金のパフォーマンス制度で人員の積極性を引き出していません。

これらの改革と標(biāo)準(zhǔn)化された業(yè)績(jī)賃金の距離はまだ遠(yuǎn)い。

もろもろの要因の中で、「混亂した事業(yè)単位津手當(dāng)」はこの改革が本當(dāng)に進(jìn)められない障害の一つとなっている。

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現(xiàn)在、中國(guó)の事業(yè)所の津補(bǔ)助金は住宅、交通から、食事代、寒暖費(fèi)、祭日費(fèi)などさまざまです。

自収、自営、自発津手當(dāng)の現(xiàn)象は、公務(wù)員よりずっと亂れています。」

業(yè)界関係者は言う。

「パフォーマンス」が「インセンティブ」と結(jié)びつくと、過(guò)去の平等主義色を帯びた「津手當(dāng)」は戻らなくなることを意味します。

呉江院長(zhǎng)は業(yè)績(jī)賃金についての説明が分かりやすく、「現(xiàn)在の業(yè)績(jī)給與は過(guò)去に津補(bǔ)助金、ご飯補(bǔ)助金、冷卻手當(dāng)などの各種補(bǔ)助金を誰(shuí)でも持っています。業(yè)績(jī)になったら、『論功行賞』が必要です。津補(bǔ)助金などを通じて給與待遇を表しているのではありません。」

パフォーマンス賃金を?qū)g施する前提は、規(guī)範(fàn)的に混亂している津補(bǔ)助金を清算することである。

しかし、天津の補(bǔ)助金を整理するのは難しいです。多くの人の想像を超えています。特に、自分で作って、自発的な事業(yè)単位に対して、規(guī)範(fàn)化するのはもっと難しいです。

高いのは出したくなくて、低いのはすべて規(guī)範(fàn)に合わせて登りたいです。

パフォーマンス賃金の実施が速いのと遅いのは、規(guī)範(fàn)度と直接関係があります。規(guī)範(fàn)がないと、すぐにはできません。」

「激勵(lì)」の基準(zhǔn)は難しいです。

二衛(wèi)（公衆(zhòng)衛(wèi)生、公共醫(yī)療機(jī)関）と高等學(xué)校は事業(yè)體改革の「三歩歩歩歩」の中の第二歩と第三歩であり、同時(shí)に事業(yè)體の業(yè)績(jī)賃金改革の中では食べにくい硬骨骨骨骨でもある。

義務(wù)教育學(xué)校よりも、大學(xué)の規(guī)範(fàn)化のほうが難しいです。

聞くところによると、大學(xué)の多くの項(xiàng)目は市場(chǎng)行為で、完全に公益を基準(zhǔn)としていないので、政府の財(cái)政は全額を貸し切ることができない。

最も顕著な市場(chǎng)行動(dòng)は「クラスの運(yùn)営」です。

現(xiàn)在はほとんどの大學(xué)の學(xué)部で様々な研修班や研修班があり、収入源を増やしています。

「クラスの運(yùn)営」はまさに高校の「激勵(lì)」の重要な手段となっている。

関係者によると、大學(xué)の各學(xué)院の激勵(lì)設(shè)計(jì)もかなり違っています。大學(xué)教授の給料の中には國(guó)家財(cái)政からの基礎(chǔ)給料以外に、激勵(lì)給與は三つの部分に分けられています。

ある大學(xué)の先生はこれに対してたいへん感心しています。

いくつかの先生は正常な教育と科學(xué)研究の任務(wù)を放すことができて、“クラスを運(yùn)営します”はかえって第1位になりました。

これによって小金庫(kù)は、お金を無(wú)駄遣いし、正常な教育と研究を遅らせました。」

呉江さんは「私たちの大學(xué)の先生は毎週學(xué)校で授業(yè)をする時(shí)間が少ないです。外で穴を開(kāi)ける人が多いです。タクシーは公共事業(yè)所のブランドです。

今、私たちは大學(xué)の先生の給料が分かりません。學(xué)校はどのぐらいかかりますか？

これらはすべて規(guī)範(fàn)が必要です。」

現(xiàn)在、我が國(guó)の事業(yè)所が実施している業(yè)績(jī)賃金は「大保障、小激勵(lì)」であり、目的は一人一人が「激勵(lì)」を受けることです。

一般的に、保障と激勵(lì)の比重は7：3と6：4の2種類があります。

義務(wù)教育學(xué)校は7:3で、統(tǒng)一的に7を取って、違いは3を持ちます。両衛(wèi)（公衆(zhòng)衛(wèi)生、公共醫(yī)療機(jī)関）は6:4で、統(tǒng)一的に6を取って、違いは4を持ちます。

それでも、みんなの口は不調(diào)で、多くの意見(jiàn)があります。

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「郷鎮(zhèn)衛(wèi)生院の清掃員と醫(yī)者は、保障部分の6つは同じで、1000元は全部600元を持っています。殘りの業(yè)績(jī)の違いは400元で表しています。

掃除係が100元を取れば、醫(yī)者は300元を取ります。

両者の給與格差は700元と900元かもしれません。200元だけ足ります。

このように醫(yī)者はとても満足していません。一週間に七日間の手術(shù)ができるということは、口実を設(shè)けて二日間だけの手術(shù)をすることになります。一連の問(wèn)題をもたらします。」

呉江さんは言います。

これらの難題は中國(guó)労働學(xué)會(huì)の副會(huì)長(zhǎng)で報(bào)酬専門委員會(huì)の蘇海南會(huì)長(zhǎng)にとって、思想認(rèn)識(shí)上の抵抗もあれば、操作上の困難もある。

彼は「中國(guó)経済週刊」に対して、事業(yè)體は業(yè)績(jī)賃金を?qū)g施することが前提であり、基本的には業(yè)績(jī)?cè)u(píng)価制度を確立することである。

パフォーマンスと賃金の差を合理的に開(kāi)くには、公益性サービスの質(zhì)の良い差、數(shù)量のどれぐらいを反映していますか？

科學(xué)的な業(yè)績(jī)?cè)u(píng)価の指標(biāo)と審査基準(zhǔn)がないと、業(yè)績(jī)賃金を正しく分配することができません。」

具體的に

現(xiàn)在、中國(guó)の業(yè)績(jī)審査はシステムがなく、成熟した経験がありません。多くの企業(yè)といくつかの事業(yè)単位が業(yè)績(jī)審査の結(jié)果によって業(yè)績(jī)賃金を?qū)g現(xiàn)しましたが、まだ統(tǒng)一されたモデルは參考にできません。

一つは重慶東部の國(guó)家級(jí)貧困扶助県のある人民病院の下級(jí)分院が制定した業(yè)績(jī)審査基準(zhǔn)方法であり、事業(yè)単位の業(yè)績(jī)審査の見(jiàn)本とも言える。

これは「某県某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院従業(yè)員賞罰條例（試行）」という文書(shū)の中で、奨勵(lì)條項(xiàng)は全部で19條あります。

奨勵(lì)條項(xiàng)の中で、ほとんど各奨勵(lì)項(xiàng)目には具體的な項(xiàng)目と奨勵(lì)金額があります。最低奨勵(lì)は10元で、最高は科學(xué)技術(shù)成果賞で、賞金は2萬(wàn)元に達(dá)します。

処罰條項(xiàng)は「國(guó)家の関連法律、法規(guī)に違反する処罰」、「労働人事規(guī)律に違反する処罰」、「違反する処罰」に分けられます。

この審査方法は中國(guó)人事科學(xué)研究院の呉江院長(zhǎng)から見(jiàn)れば、実際に即した審査方法です。

名の堂は多くて、方法も多くて、その上多くの良い方法を創(chuàng)造しました。

審査方法が登場(chǎng)した後、従業(yè)員は皆意見(jiàn)がなく、実際に合っているからです。

「中國(guó)経済週刊」によると、現(xiàn)在の業(yè)績(jī)賃金の評(píng)価基準(zhǔn)は、関連省庁が策定中だが、依然として「実績(jī)からの脫卻」を感じているという。

ある學(xué)者は、末端の実際狀況と関連省庁の基準(zhǔn)との間には距離があり、関連省庁が制定したいくつかの基準(zhǔn)は末端まで適用されず、煩雑で、末端もこれらの條件を備えていないので、審査することができないと直言しています。

「厚生労働省は多くの審査基準(zhǔn)を制定しましたが、次の多くは使えません。基層病院はX線、CT設(shè)備もあまり審査されていません。

末端の部門の指導(dǎo)者は仕事を上に上げようとするなら，方法を?qū)彇摔工毪长趣猡ⅳ搿?/p>

ある専門家は言った。

手當(dāng)とは、従業(yè)員の特別な條件の下での労働消耗及び生活費(fèi)の余分な支出を補(bǔ)償する給與補(bǔ)完形式をいう。

一般的には地域手當(dāng)、高溫手當(dāng)などがあります。また、生活費(fèi)手當(dāng)、価格手當(dāng)も手當(dāng)に含まれます。