「三荒両高」が中小企業を再び危機に陥れる

現在、労働力不足、融資不足、電気飢饉と高コスト、高稅金で構成された「三荒二高」の苦境は相乗効果を生み、我が國の中小企業はかつてない困難に直面している。

大量の中小企業の廃業と大量の民間資本の遊離実體経済は雇用と実業の安定に深刻な影響を與えることになり、この問題を緩和するには政府と企業が協力して現在の難局に対応する必要がある。政府は「三農」問題に対応するように中小企業を支援し、少なく取って、多く與えて、生かしなければならない。企業はモデルチェンジとグレードアップを加速させ、労使関係を改善する必要がある。

これは全國人民代表大會常務委員會、民建中央副主席、経済學者の罪勝阻の最新の調査成果である。最近、我が國の民営中小企業の発展が直面している困難を全面的に理解するために、中小企業の苦境を解消する対策を検討し、無実の障害は前後して浙江、江蘇、福建、上海、湖北などの地で調査研究した。調査によると、現在の「人（雇用）荒」、「金（融資）荒」、「電気荒」と高コスト、高稅金で構成された「三荒両高」の苦境は相乗効果を生み、中小企業はかつてない困難に直面している。

調査研究によると、「労働力不足」は主に企業に表れている求人難、雇用コストが大幅に上昇した。農村の労働力供給総量の減少、供給構造における第2世代出稼ぎ労働者の比重の増加、労働力移転に作用する比較的利益によって形成された流出地の「推力」と流入地の「引力」の弱體化により、以前とは異なり、今年の「労働力不足」は時間が早く、伝播範囲が広く、職種の種類が多く、民間企業の雇用を一般的に困難にしている。

「銭荒」は中小企業の融資難易度が徐々に増大し、ファイナンスコストは増加し続けている。中央銀行の「金融引き締め」による金融政策は中小企業の體制內融資機會の減少をもたらし、同時に體制外融資コストの「上昇」を招いた。例えば、江蘇省浙江省一帯の民間借入金利は最高で月利30%に達している。

「電力不足」はすでに常態化の傾向を呈し、我が國の電力需給の地域構造的差異、「市場石炭計畫電力」體制の矛盾、高エネルギー消費産業の急速な発展は共に上半期の電力供給に大きなギャップをもたらし、民間企業の日常生産運営を深刻に制約した。また、民間企業はすでに高コストの時代に入っており、雇用コスト、資金コスト、原材料仕入れ価格、為替レートの変動、資源環境コストなどが絶えず上昇し、企業の利益空間が急激に減少し、多くの微小企業が赤字狀態になっている。

民間企業の「高稅金」狀態は依然として根本的に変わらず、非稅負擔は中小企業を重荷にしている。

罪勝阻氏は、「三荒両高」の影響下で、大量の民間資本が実體経済から遊離して実體経済が過度に萎縮し、民間経済の熱銭化、産業の中空化、経済のバブル化を招く現象を防止しなければならないと強調した。調査によると、現在、民間経済が発達している典型的な地域の60%前後の民間資本が実體経済から遊離している。民間中小企業の苦境は社會の安定と経済の持続可能な発展にかかわる。中小企業は成長の保障、イノベーションの推進、雇用の増加、民生の改善などの面でますます重要な役割を果たし、社會の「雇用安定器」の役割を果たしている。統計によると、我が國の民間企業は75%以上の都市部の雇用を提供している。同時に、民間企業の発展潛在力が大きく、底力が十分で、その特有の生気と活力を示し、社會革新、創業の「活力の源」である。そのためには、現在、民間企業の生存環境を改善し、投資環境を最適化し、民間投資の自信を強め、企業家精神と実業精神を立て直し、民間資本の実體経済への回帰を正確に誘導する必要がある。

罪勝阻氏は、「三荒二高」の苦境に直面して、政府と企業が積極的な措置を取って協力して対応する必要があると考えている。政府は6つの対策を講じる必要がある。一「保有圧、差別化」のある金融政策を実施し、金融引き締めによる中小企業への衝撃を軽減し、中小企業の「お金不足」の難局を解消しなければならない。二民間金融を規範化し、金融規制を緩和し、民間金融を陽光化させ、草の根金融に草の根企業を支持させ、金融革新を通じて民間資本の実體経済への回帰を誘導し、三多層銀行システムの構築を加速し、多層資本市場システムを整備し、多層信用保証システムを発展させなければならない。四出稼ぎ労働者の育成に力を入れ、教育構造の調整を加速させ、職業教育を通じてより多くの質の高い労働者を育成し、企業が直面する「技術労働者不足」を解決しなければならない。五電力価格の市場化改革を推進し、電力の長期的かつ効果的な定価メカニズムを確立し、企業が直面する「電力不足」を解決する。六中小企業に対して、少なく取って、多く與えて、生かして、稅金を減免して、革新を奨勵して、創業を扶助して、民資投資の領域を広げて、積極的に「稅を薪にする」あるいは「稅を上げて薪を譲る」などの措置を実施して企業の負擔を軽減して、中小企業を軽裝させます。「三荒両高」の苦境を解消し、企業は情報化、集約化、自動化、機械化戦略を実施し、技術革新を強化し、設備の更新と自動化を通じて人材の代替を行い、労働生産性を高める。二企業の転換、産業チェーンの統合、ビジネスモデルの革新と技術革新を通じて「高コスト」を解消しなければならない。三人間本位で、賃金を徐々に引き上げ、福祉を著実に改善し、従業員を大切に尊重し、技能訓練を強化し、調和のとれた労働関係を構築し、従業員の「お客様」の心理狀態を変え、運命共同體を形成し、従業員の流失を減らすべきである。