「三荒両高」が中小企業(yè)を再び危機(jī)に陥れる

現(xiàn)在、労働力不足、融資不足、電気飢饉と高コスト、高稅金で構(gòu)成された「三荒二高」の苦境は相乗効果を生み、我が國(guó)の中小企業(yè)はかつてない困難に直面している。

大量の中小企業(yè)の廃業(yè)と大量の民間資本の遊離実體経済は雇用と実業(yè)の安定に深刻な影響を與えることになり、この問題を緩和するには政府と企業(yè)が協(xié)力して現(xiàn)在の難局に対応する必要がある。政府は「三農(nóng)」問題に対応するように中小企業(yè)を支援し、少なく取って、多く與えて、生かしなければならない。企業(yè)はモデルチェンジとグレードアップを加速させ、労使関係を改善する必要がある。

これは全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、民建中央副主席、経済學(xué)者の罪勝阻の最新の調(diào)査成果である。最近、我が國(guó)の民営中小企業(yè)の発展が直面している困難を全面的に理解するために、中小企業(yè)の苦境を解消する対策を検討し、無(wú)実の障害は前後して浙江、江蘇、福建、上海、湖北などの地で調(diào)査研究した。調(diào)査によると、現(xiàn)在の「人（雇用）荒」、「金（融資）荒」、「電気荒」と高コスト、高稅金で構(gòu)成された「三荒両高」の苦境は相乗効果を生み、中小企業(yè)はかつてない困難に直面している。

調(diào)査研究によると、「労働力不足」は主に企業(yè)に表れている求人難、雇用コストが大幅に上昇した。農(nóng)村の労働力供給総量の減少、供給構(gòu)造における第2世代出稼ぎ労働者の比重の増加、労働力移転に作用する比較的利益によって形成された流出地の「推力」と流入地の「引力」の弱體化により、以前とは異なり、今年の「労働力不足」は時(shí)間が早く、伝播範(fàn)囲が広く、職種の種類が多く、民間企業(yè)の雇用を一般的に困難にしている。

「銭荒」は中小企業(yè)の融資難易度が徐々に増大し、ファイナンスコストは増加し続けている。中央銀行の「金融引き締め」による金融政策は中小企業(yè)の體制內(nèi)融資機(jī)會(huì)の減少をもたらし、同時(shí)に體制外融資コストの「上昇」を招いた。例えば、江蘇省浙江省一帯の民間借入金利は最高で月利30%に達(dá)している。

「電力不足」はすでに常態(tài)化の傾向を呈し、我が國(guó)の電力需給の地域構(gòu)造的差異、「市場(chǎng)石炭計(jì)畫電力」體制の矛盾、高エネルギー消費(fèi)産業(yè)の急速な発展は共に上半期の電力供給に大きなギャップをもたらし、民間企業(yè)の日常生産運(yùn)営を深刻に制約した。また、民間企業(yè)はすでに高コストの時(shí)代に入っており、雇用コスト、資金コスト、原材料仕入れ価格、為替レートの変動(dòng)、資源環(huán)境コストなどが絶えず上昇し、企業(yè)の利益空間が急激に減少し、多くの微小企業(yè)が赤字狀態(tài)になっている。

民間企業(yè)の「高稅金」?fàn)顟B(tài)は依然として根本的に変わらず、非稅負(fù)擔(dān)は中小企業(yè)を重荷にしている。

罪勝阻氏は、「三荒両高」の影響下で、大量の民間資本が実體経済から遊離して実體経済が過度に萎縮し、民間経済の熱銭化、産業(yè)の中空化、経済のバブル化を招く現(xiàn)象を防止しなければならないと強(qiáng)調(diào)した。調(diào)査によると、現(xiàn)在、民間経済が発達(dá)している典型的な地域の60%前後の民間資本が実體経済から遊離している。民間中小企業(yè)の苦境は社會(huì)の安定と経済の持続可能な発展にかかわる。中小企業(yè)は成長(zhǎng)の保障、イノベーションの推進(jìn)、雇用の増加、民生の改善などの面でますます重要な役割を果たし、社會(huì)の「雇用安定器」の役割を果たしている。統(tǒng)計(jì)によると、我が國(guó)の民間企業(yè)は75%以上の都市部の雇用を提供している。同時(shí)に、民間企業(yè)の発展?jié)撛诹Δ螭⒌琢Δ证恰ⅳ饯翁赜肖紊鷼荬然盍Δ蚴兢贰⑸鐣?huì)革新、創(chuàng)業(yè)の「活力の源」である。そのためには、現(xiàn)在、民間企業(yè)の生存環(huán)境を改善し、投資環(huán)境を最適化し、民間投資の自信を強(qiáng)め、企業(yè)家精神と実業(yè)精神を立て直し、民間資本の実體経済への回帰を正確に誘導(dǎo)する必要がある。

罪勝阻氏は、「三荒二高」の苦境に直面して、政府と企業(yè)が積極的な措置を取って協(xié)力して対応する必要があると考えている。政府は6つの対策を講じる必要がある。一「保有圧、差別化」のある金融政策を?qū)g施し、金融引き締めによる中小企業(yè)への衝撃を軽減し、中小企業(yè)の「お金不足」の難局を解消しなければならない。二民間金融を規(guī)範(fàn)化し、金融規(guī)制を緩和し、民間金融を陽(yáng)光化させ、草の根金融に草の根企業(yè)を支持させ、金融革新を通じて民間資本の実體経済への回帰を誘導(dǎo)し、三多層銀行システムの構(gòu)築を加速し、多層資本市場(chǎng)システムを整備し、多層信用保証システムを発展させなければならない。四出稼ぎ労働者の育成に力を入れ、教育構(gòu)造の調(diào)整を加速させ、職業(yè)教育を通じてより多くの質(zhì)の高い労働者を育成し、企業(yè)が直面する「技術(shù)労働者不足」を解決しなければならない。五電力価格の市場(chǎng)化改革を推進(jìn)し、電力の長(zhǎng)期的かつ効果的な定価メカニズムを確立し、企業(yè)が直面する「電力不足」を解決する。六中小企業(yè)に対して、少なく取って、多く與えて、生かして、稅金を減免して、革新を奨勵(lì)して、創(chuàng)業(yè)を扶助して、民資投資の領(lǐng)域を広げて、積極的に「稅を薪にする」あるいは「稅を上げて薪を譲る」などの措置を?qū)g施して企業(yè)の負(fù)擔(dān)を軽減して、中小企業(yè)を軽裝させます。「三荒両高」の苦境を解消し、企業(yè)は情報(bào)化、集約化、自動(dòng)化、機(jī)械化戦略を?qū)g施し、技術(shù)革新を強(qiáng)化し、設(shè)備の更新と自動(dòng)化を通じて人材の代替を行い、労働生産性を高める。二企業(yè)の転換、産業(yè)チェーンの統(tǒng)合、ビジネスモデルの革新と技術(shù)革新を通じて「高コスト」を解消しなければならない。三人間本位で、賃金を徐々に引き上げ、福祉を著実に改善し、従業(yè)員を大切に尊重し、技能訓(xùn)練を強(qiáng)化し、調(diào)和のとれた労働関係を構(gòu)築し、従業(yè)員の「お客様」の心理狀態(tài)を変え、運(yùn)命共同體を形成し、従業(yè)員の流失を減らすべきである。