ハンダ株式「偽外資」規(guī)則違反で「2免3半減」を享受

8月17日、メインキャンプ革靴生産するIPO企業(yè)青島革靴株式有限會(huì)社（以下「株式ヘンダ」）は8月17日に會(huì)合する。記者はこのほど、亨達(dá)株式の事前開示資料を通じて、亨達(dá)株式の2大収益源の1つである青島亨達(dá)集団皮業(yè)発展有限公司（以下、「亨達(dá)皮業(yè)」）が「偽外資」として、2007年～2011年の企業(yè)所得稅「2免3半減」の優(yōu)遇政策を違反して享受した疑いがあることを明らかにした。

ヘンダ株式の事前開示材料に関するデータによると、2008 ~ 2010年の報(bào)告期間中に、ヘンダ皮業(yè)は2631.38萬元の脫稅の疑いがある。しかし、IPO企業(yè)として、推薦機(jī)関の西部証券と弁護(hù)士はこの稅務(wù)違反行為を規(guī)範(fàn)化していない。ヘンダ株式もリスク提示でこの「稅還付」リスクを提示していない。

ヘンダ株式の事前開示資料も公開承認(rèn)され、いわゆるブランドグループは、ヘンダ株式が香港に1萬ドルを自己出資して設(shè)立した會(huì)社。複數(shù)の弁護(hù)士が本紙記者に確認(rèn)したところによると、「國內(nèi)企業(yè)が自分の海外子會(huì)社の復(fù)路を通じて合弁企業(yè)を設(shè)立するのは、典型的な「偽外資」だ」という。その違反が受けた稅収優(yōu)遇は脫稅行為と言える。IPO前の規(guī)範(fàn)化の過程で、これまで享受してきた稅収優(yōu)遇を稅務(wù)部門に返還すべきである。

　自分でお金を出して香港を一周して合弁する

亨達(dá)皮業(yè)は2005年3月8日に登録され、亨達(dá)株式は直接70%の株式を保有し、亨達(dá)株式の実質(zhì)支配人の一人である片存禮は30%の株式を出資した。同年9月26日、片存禮が保有していた株式の30%が38萬ドルでブランドグループに譲渡された。現(xiàn)地政府の審査を経て、2006年2月17日、亨達(dá)皮業(yè)は外商投資企業(yè)に変更された。

ブランドグループを見てみましょう。2003年8月6日、ブランドグループは香港で設(shè)立され、単玉萍は70%、朱念智は30%の株式を保有している。その中の単玉萍は亨達(dá)株式の実際の支配者である?yún)g氏家族の主要メンバーの一人であり、朱念智は単玉萍の義弟である。2005年8月26日、単玉萍は朱念智に株式の70%を譲渡した。この時(shí)點(diǎn)では味わう価値があり、今回の譲渡はブランドグループがヘンダ皮業(yè)の株式を譲り受ける前に行われた。単玉萍は単氏家族の主要メンバーとして、今回ブランドグループの株主名簿を離れた。朱念智は同じ亨達(dá)株式従業(yè)員だが、普段は広州會(huì)社の責(zé)任者に就任しており、青島現(xiàn)地の対外経済貿(mào)易委員會(huì)や商工局の役人には馴染みがなく、ブランドグループの唯一の株主となっている。2007年12月10日、朱念智はブランドグループの株式をさらに潘玉葉に譲渡した。潘玉葉もヘンダ株式の従業(yè)員だ。

亨達(dá)株式はあらゆる方法で香港會(huì)社ブランドグループを設(shè)立し、そして亨達(dá)皮業(yè)を外商投資企業(yè)に変えて、意義は何ですか。それは、外國投資企業(yè)が「2免3半減」の企業(yè)所得稅優(yōu)遇を受けることができるということだ。つまり、ヘンダ皮業(yè)は2007 ~ 2008年に企業(yè)所得稅を納めず、2009 ~ 2011年には半減して12.5%の稅率で企業(yè)所得稅を徴収する。

亨達(dá)株式事前開示資料第74ページは「単玉萍、朱念智、潘玉葉が発行した確認(rèn)書によると、単玉萍、朱念智、潘玉葉はすべて當(dāng)社の従業(yè)員であり、そのブランドグループの設(shè)立及びブランドグループの株式譲渡は亨達(dá)有限（上市主體）の要求に基づいて行われた」と公開承認(rèn)した。ブランドグループと自分が共同でヘンダ皮業(yè)株式を保有し、その実質(zhì)はヘンダ株式100%持株ヘンダ皮業(yè)であるが、外商投資企業(yè)の稅収優(yōu)遇を受けている。

広東晟典弁護(hù)士事務(wù)所のベテラン証券弁護(hù)士は東亜（トンア）日報(bào)記者の取材に対し、「このような狀況から見ると、自分でお金を出して海外を一周し、帰ってきて中外合弁企業(yè)を設(shè)立するのは、ハンダ皮業(yè)が典型的な「偽外資」企業(yè)だ。このような企業(yè)は一般的に資金の出入國違反の問題があり、國內(nèi)の外貨管理に関する規(guī)定に違反している。『中外合弁企業(yè)法』立法の本意は、海外資金を?qū)毪筏茋鴥?nèi)経済を発展させることを望んでおり、このような本意に合った企業(yè)だけが稅収優(yōu)遇を受けることができる。ヘンダ皮業(yè)のこのような狀況は明らかに立法の本意に反しており、稅収優(yōu)遇を受けるべきではない」と述べた。{page_break}

　　「偽外資」はなぜ稅金を払わないのか。

「偽外資」は通俗的な言い方であり、業(yè)界內(nèi)では「復(fù)路投資」とも呼ばれ、特に経済體內(nèi)の投資家が保有する貨幣資本や株式を國外に移転し、直接投資としてその経済體に投入する経済行為を指す。「偽外資」は通常、資本流出の一環(huán)として不規(guī)範(fàn)な行為が存在したり、海外投資管理プログラムを規(guī)定通りに履行しなかったり、審査過程で復(fù)路投資事項(xiàng)を開示しなかったりすることが多い。復(fù)路投資は「內(nèi)資から外資へ」を招くが、企業(yè)の性質(zhì)が変わると同時(shí)に國內(nèi)の主要業(yè)務(wù)は変わらない。このような現(xiàn)象はちょうどハンダ皮業(yè)に発生した。

周遊弁護(hù)士や広東金源弁護(hù)士事務(wù)所の金炎弁護(hù)士は、外資主體の資金源に注目すべきだと考えている。ブランドグループの最初の登録資金はどのように出國したのですか。國內(nèi)企業(yè)と住民が香港に會(huì)社を設(shè)立するには、外國為替管理部門の承認(rèn)を得る必要がありますが、その手順は規(guī)範(fàn)化されていますか。また、ブランドグループがハンダ皮業(yè)を買収するために使った38萬ドルの資金はどこから來たのでしょうか。ヘンダ株は本紙記者に「ブランドグループがヘンダ皮業(yè)に投資した資金は借金から來ており、資金の出國証明書は必要ない」と回答した。外貨管理部門の関連規(guī)定に合致しているかどうかについては、ヘンダ株は少しも応じなかった。

ヘンダ皮業(yè)はヘンダ株式の実質(zhì)100%持株企業(yè)に屬している以上、これまで規(guī)則に違反して受けた稅優(yōu)遇は自発的に稅金を追納しなければならない。「2免3半減」の優(yōu)遇政策の下で、ヘンダ株式の事前開示資料が提供した2008年~ 2010年の純利益データによると、ヘンダ皮業(yè)が規(guī)則に違反して享受した稅収優(yōu)遇額はそれぞれ：2008年1356.59萬元、2009年625.73萬元、2010年649.06萬元だった。2007年のデータを計(jì)算せず、直近3年間のヘンダ皮業(yè)所得稅優(yōu)遇総額は2631.38萬元だった。2007年の「所得稅免除」の優(yōu)遇を含めると、ヘンダ皮業(yè)が「偽外資」として享受した稅収優(yōu)遇は3000萬元を超える可能性が高い。

しかし、ヘンダ株式は事前開示材料には用意されていない。リスク提示においても、稅収追討リスクには何の関與もない。