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五部委員會はPXなどの敏感な製品の安全と環境保護を強化することについて緊急通知します。

2011/9/30 14:44:00 25

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製品の安全と環境保護の強化に関する緊急通知

PXなどの敏感製品の安全と環境保護の強化に関する緊急通知

発改産業〔2011〕2079號

各省、自治區、直轄市及び計畫単列市、新疆生産建設兵団発展改革、工業?情報化、環境保護、安全管理、國土資源主管部門：

今年8月8日、強い熱帯嵐に見舞われました。

梅の花

」の影響で、大連福佳?大化石油化工有限公司PX（ジメチルベンゼン）プロジェクトの防波堤は決壊しました。漏れなどの関連事故は発生していませんが、一部の大連市民がPXプロジェクトに注目し、集団的な事件を引き起こしました。

現在、我が國が「危険化學品リスト」に組み入れた品種は3823個あり、「劇毒化學品目録」に組み入れられた品種は335個あり、PXはその中の危険性が比較的低いものにすぎない。

しかし、注意すべきなのは、近年、一部の企業は危険化學品の安全生産管理を無視して、相次いで生産安全と環境汚染事故が発生し、社會に悪影響を與えています。

PXなどの敏感な製品、特に猛毒化學品の安全と環境保護を強化するために、関連事項について

通知

以下のとおりです

一、安全?環境保護の大検査を実施する。

「安全生産法」と「環境保護法」の要求に基づき、安全?環境保護の大検査を実施する。

各PXなどの敏感な製品生産企業と建設プロジェクトの所有者単位は直ちに安全環境保護の自主調査を行い、自主検査で発見された問題に対して、原因を真剣に分析し、迅速に有効な措置をとり、直ちに事故の隠れた危険を取り除く。

地方発展改革委員會は関連職能部門と共同で管轄區內のPXなどの敏感製品生産企業と建設プロジェクトの所有者単位に対して特別監督?審査を行い、さらに安全?環境保護事故の発生源管理を強化し、監督?検査狀況を速やかに國家発展改革委員會などの関連部門に報告する。

この基礎の上で、國家発展改革委員會は関連部門と組織して安全環境保護現場検査を行います。

既存のPXなどの敏感な製品生産企業は全員、全過程、全方位の安全環境保護管理を実行し、管理體制を健全化し、責任制を実行し、規則制度を充実させ、法律を厳格に遵守しなければならない。

法規

従業員の宣伝教育を強化し、定期的に安全?環境保護の検査を実施しなければならない。発生した事故については、「四不見逃し」の原則を堅持しなければならない。つまり、事故原因が明らかにされていないため、見逃さないようにし、防止措置が実行されていない。

建設プロジェクトについて、プロジェクトの所有者単位は立地を確保し、國家安全環境標準規範の要求に符合し、設計、施工などの段階から安全環境保護措置を著実に実施し、安全環境保護施設の「三同時」を厳格に実行し、即ち主體工事と同時に設計し、同時に施工し、同時に投入し、直ちに工事建設中に存在する問題を解決しなければならない。

二、安全?環境保護事故緊急対応策の完備

事故の危害を低減し、人員の死傷を減少させ、災害後の隠れた危険を取り除くために、地方の各級政府と生産企業は危険化學品管理規定に厳格に従い、安全?環境保護事故に対応する事前案を確立し、完備させなければならない。

地方政府は指導を強化し、指導を統一し、等級別に責任を負い、地域を中心に企業の自主救助と社會救援を結合する原則に基づき、部門の協力優勢を十分に発揮し、突発事故への対応能力をさらに向上させなければならない。

PXなどの敏感な製品の生産企業は強化します。

組織

緊急チームを指導し、健全化し、物資備蓄を充実させ、定期的に緊急訓練を実施し、事故の拡大と蔓延を防止する能力を強化する。

地震、臺風、津波、洪水などの自然災害が発生した場合、科學的に有効な緊急対応策を直ちに起動する。

三、プロジェクト承認規定を厳格に執行する

國家発展改革委員會、工業?情報化部、國土資源部、環境保護部、國家安全監督管理総局などの部門は國家の関連規定と手順に従い、建設プロジェクトの安全、環境保護、土地などの審査環節に対して厳しくチェックし、厳しく審査します。

要素資源の管理を強化し、地方の各関係部門は審査許可なしの違反プロジェクトに要素資源を配置してはいけない。

プロジェクトの所有者は法により規定に従ってプロジェクトの審査手順を履行しなければならない。

違反行為については、法により関連機関と主要責任者の責任を追及しなければならない。