「ヨーロッパの色変を語る」？主戦場の勝利と憂慮

數年來のEUの獨占禁止法上の行為を見渡すと、EUの獨占禁止分野での強力な出撃はもちろん模範を示しているが、その中のいくつかの処置方法が後から來た人に「歐州の色の変化を語る」のではないかと心配されている。この2カ月間、EUの獨占禁止の高まりは次から次へと続き、懲罰的な制裁であれ、地方保護主義の考慮であれ、EUの高額な罰金「大口」は世界中の多くの企業を混亂させると同時に、世界経済界の目をそらすことができた--EUはすでに獨占禁止の主戦場となっている。EUという獨占禁止法の主戦場では、米國の多國籍企業大手でも免れず、違反があれば同様に巨額の罰金を科されている。そのため、EUの獨占禁止に関する一挙手一投足はそれほど迫力があり、EUのすべての法規措置は旋風を巻き起こすのに十分である。EUにとっては、自分に有利であれば、「新たな恨み」にかかわらず、すべて計算しなければならない。9年前、有名なIT大手マイクロソフト社は、パソコンOS市場での獨自の絶対的な優位性を利用してサーバソフトウェア市場を圧迫しようとしたと告発された。マイクロソフト社がサーバ業界の競爭相手に関連技術情報を提供することを拒否したことを示している。競合他社が開発したソフトウェアがMicrosoft「ウィンドウズ」（Windows）のオペレーティングシステムと十分に互換性がないことを招いた……2004年3月24日、Microsoftは4億9700萬ユーロの巨額の罰金を言い渡され、同年7月にMicrosoftは罰金を支払った、2006年7月12日になって、EUはマイクロソフト社に対して再び総額2億8000萬ユーロの罰金を科すことを決定した。「裁かれた」マイクロソフトの「ウィンドウズ」製品市場は平板な損失の大きさを反映しているため、マイクロソフトは高い代価を払って控訴したが、目を見張るマイクロソフトなどは今年9月17日の初公判判決：原判決を維持せよ！同日、マイクロソフト株は急落した。世界経済が全般的に飛躍する中、EUは獨占禁止の面で強打を振るい、罰金記録を更新し続けている：2001年、不法カルテルに関與したビタミン生産企業8社が総額8億8500萬ユーロの罰金を科され、今年2月、不法カルテルを結成した大手エレベーター會社5社が9億9200萬ユーロの罰金を科された。ゲームのルール作り者として、EUには生殺與奪のような大権がある。お金に困っていないEUは判決のたびに利益を得ており、「その行為自體がより大きな利益のためだ」とも今年9月、さらなる反ダンピングの波に見舞われた後、中國泉州のある有名靴企業のオーナーは感慨深げに語っていた。彼の言葉は、EUが市場経済の挫折に見舞われた後のすべての人の聲を反映している。EUが金を処罰する際に懸念がないわけではないが、事実上の勝利は喜び勇んだように立ち止まらず、逆にパンチを連発する。今年10月、EU委員會は世界第2位の攜帯電話チップメーカーである米クアルコム社の「特許権亂用」行為に対する獨占禁止調査を発表した。EUは3日、米國際商用機器會社（IBM）のスウェーデンのTelelogic社買収を申請したと発表した。獨占禁止調査を進めており、同日、世界的なクレジットカード大手モルガン?スタンレーの會員登録を拒否したことを罰するために、ウイスキー?インターナショナル（Visa）に1020萬ユーロの罰金を科した。実際、EUの「大制裁」は加盟國の経済的利益を守っている。「EUの動きは経済的に言えば、歐州のソフトウェア開発會社の利益を保護し、マイクロソフトに対する懲罰的な措置を通じて歐州のソフトウェア會社に『充血』するためであり、さらに重要なのは情報セキュリティの観點から、コンピュータのオペレーティングシステムが外國企業の手に握られていることが、何らかの形のない潛在的な脅威になることを懸念することである」上海社會科學院世界経済研究所の王中米副研究員はマイクロソフトの事件をこのように分析し、「しかしEUのやり方には権力亂用の疑いがあるのではないか」と述べた。それによると、現在、ほとんどの國は技術革新を奨勵しており、企業は自身の研究開発や共同研究開発を通じて市場優位性や獨占的地位を獲得すれば、獨占禁止法を免除することができるという。しかし、企業がその優位性を亂用し、公平な競爭を妨げる場合、政府は獨占禁止法に基づいて監督管理する権利がある。しかし、企業が技術的優位性を保護しているのか、悪用しているのか、政府は合法的なのか、それとも介入手段を悪用しているのか、どう判斷すればよいのだろうか。EUの獨占禁止システムの厳密さは稱賛に値するが、問題は、経済學と法學上の獨占禁止法の根拠と尺度が相対的にあいまいで、もし濫用すれば、経済に悪影響を與えるに違いないということだ。実は、當時の米司法省のマイクロソフトに対する訴訟では、政府が獨占禁止法を亂用しているとして、100人の経済學者が連名で國會に抗議文を書いていた。業界が懸念しているのは、マイクロソフトなどの有名企業に続き、EUの獨占禁止処分を受ける企業が続出することだ。これらの罰せられた會社の中では、かなりの部分が米系で有名で、EUが獨占禁止の主戦場になった後、さらに多くの米系企業の悪夢になるのではないでしょうか。これは、EUと米國の経済法執行上の相違點をさらに増やすことができるだろうか。數年來のEUの獨占禁止法上の行為を見渡すと、EUの獨占禁止分野での強力な出撃はもちろん模範を示しているが、その中のいくつかの処置方法が後から來た人に「歐州の色の変化を語る」のではないかと心配されている。