EUは一部のACP國に優(yōu)遇待遇を失うと警告した。

　　EUアフリカ、カリブ海、太平洋地域の18カ國に警告しましたACP國)は、2014年1月1日までにEU 27加盟國と経済パートナーシップを完了しなければプロトコル(Economic Partnership Agreement,EPA)署名と発効は、歐州への優(yōu)遇関稅待遇を失う。

2000年6月23日、アフリカ、カリブ海と太平洋地域の國家グループ(Group of African,Caribbean and Pacific Region Countries、略稱ACP國家)の77の加盟國と歐州連合15カ國(現(xiàn)在27カ國に拡大)がベナンの首都コドヌで「非加太地域國家と歐州共同體とその加盟國のパートナーシップ協(xié)定」(すなわちコドヌ協(xié)定Cotonou Agreement)を締結(jié)した。

コドヌ協(xié)定の有効期間は20年で、5年ごとに改訂され、前8年は過渡期、後12年は執(zhí)行期である。主な內(nèi)容は雙方が全面的な政治対話を行い、経済貿(mào)易協(xié)力を拡大し、貿(mào)易自由化を?qū)g現(xiàn)することなどを含む。EUは8年間の移行期間中、ACP諸國に135億ユーロの援助を提供し、ACP諸國の97%の製品がEU市場に免稅で進(jìn)出することができる。

コドヌ協(xié)定締結(jié)後、一部のラテンアメリカ諸國はEUがACP諸國に特別な「配慮」を與えたことに不満を示し、世界貿(mào)易機(jī)関(WTO)に訴えた。WTOは2001年、ACP諸國とEUが2007年末までに一方的な貿(mào)易優(yōu)遇し、新しい貿(mào)易協(xié)定を達(dá)成する。

2002年、EUはACP諸國とEPAについて交渉を開始した。しかし、歐州連合(EU)が新たな貿(mào)易交渉で提出した條件は多くのACP諸國を受け入れにくく、経年的な交渉が長引いたため、一部のACP諸國は歐州連合とEPA協(xié)定を完了していないため、歐州連合は最後の通牒を下した。

歐州連合(EU)はこのほど、ACP諸國の市場開放優(yōu)遇の撤廃に著手したが、これらの制限はACP諸國の製品のEUへの輸出にわずかな影響を及ぼしていると明らかにした。この市場開放規(guī)則は36のACP國家にEUの無割當(dāng)額ゼロ関稅優(yōu)遇待遇を與え、コドヌ協(xié)定の有効期限が満了した後の過渡的な解決策と見なされている。EU執(zhí)行委員會は、この開放規(guī)則は一時的な案にすぎず、永久的に適用できないと明らかにした。関連ACP諸國はEUとEPAを締結(jié)するのに十分な時間があるべきだ。

36カ國の関稅優(yōu)遇待遇を受けているACP諸國のうち、すでに18カ國--14カ國がカリブ海諸國であり、マダガスカル、モリシス、セシル諸島、バブニューギニアでは、EUとEPAの初歩的な合意を協(xié)議しており、引き続き関連を適用することができる。特恵。{page_break}

他の18カ國は現(xiàn)在、EUと既存のEPAを締結(jié)したかどうか、または新しい地域協(xié)定を締結(jié)し、EUと貿(mào)易パートナーシップを構(gòu)築するかどうかを選択しなければならない。この18カ國がEPA協(xié)定を締結(jié)しないことを決定した場合、そのうち9カ國の低度開発國:蒲隆地、科摩洛、ハイチ、頼索托、莫叁比克、ルアンダ、タンザニア、ウガンダ、尚比亜は、EUの低度開発國の武器と軍用品以外の製品優(yōu)遇計畫(Everything But Arms Scheme、EBA)に基づいて、割當(dāng)額ゼロ関稅優(yōu)遇を受けることができる。

他の7つの低所得または中低所得國:カメルーン、フィジー、カナ、象牙海岸、ケンア、スワジラン、シンバウェイは、すべての開発中の國が一方的に少ない優(yōu)遇を提供する普遍化優(yōu)遇関稅制度(Generalized System of Preferences regime、GSP)から関稅優(yōu)遇を受けることができる。

執(zhí)行委員會の提案によると、EUは現(xiàn)行のGSP規(guī)則に基づいて新版GSP規(guī)則の改善?改正を行い、新規(guī)則の有効性を?qū)g現(xiàn)することを決定したため、EUは今年5月11日に公報No.L 145/28第512/2011號の規(guī)定で、新GSP規(guī)則の研修期間中、現(xiàn)行のGSPの有効期間を公告した。高原が定めた2011年12月31日から2013年12月31日まで延長する(新GSP規(guī)則の早期改正のみ、この延長期間は相対的に短縮される)。これに鑑みて、前述のACP國が市場開放規(guī)則を改正する期限は、新版GSPの実行日と協(xié)力する。

殘りのポジェナとナミビアの2つの國は、現(xiàn)在、中所得國に屬しており、3年連続で同じ経済的地位を維持すれば、新版GSPが提出した改正規(guī)則に基づいて、優(yōu)遇待遇は適用されない。

EUは今回、明確な會談期間を初めて公表したが、ACP諸國の不作為は予想外だと苦心した。

歐州連合(EU)とEPA交渉を行っているACP諸國や、歐州連合市場の関稅ゼロ優(yōu)遇待遇を受けていない開発中の國に対しては、非常に不公平だという世論がある。

EUの公告の內(nèi)容は、この措置は新しい案ではなく、基本政策の変更ではなく、執(zhí)行委員會の基礎(chǔ)的な戦略であり、現(xiàn)在関連しているWTOとEUの律法を根拠に、ACP國家とEUの二國間の合法的な貿(mào)易関係の基礎(chǔ)を構(gòu)築し、他のACP國家、さらには非ACPの開発における國家の公平性をバランスさせると指摘している。
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