「人口ボーナス」退潮広東靴業(yè)界が大撤退

広東靴産業(yè)大撤退11月30日、東莞常登靴業(yè)有限公司は従業(yè)員に2回目の補(bǔ)償金を支給した。この20年近く靴作りの経験があり、4000人以上の従業(yè)員がいる「大工場(chǎng)」は12月20日に正式に休業(yè)する。地元の靴工場(chǎng)の経営者によると、常登氏が年末に廃業(yè)することを選んだのは、2008年1月1日に施行される新労働契約法に対応するためだという。しかし、より深い意味では、現(xiàn)在、靴の加工、輸出がますます困難になっている可能性がある。人民元の切り上げにより、製靴業(yè)全體の利益率は前年より大幅に低下した。アジア靴業(yè)協(xié)會(huì)の統(tǒng)計(jì)によると、広東省には靴工場(chǎng)が5、6千社あり、閉鎖された大?中型企業(yè)はすでに千社を超えている。恵東市には3千軒以上の靴工場(chǎng)があり、ここ2、3カ月で中小型の靴製造工場(chǎng)、靴材料工場(chǎng)が4、500軒閉鎖された。常登が東莞靴業(yè)の縮図だとすれば、東莞靴業(yè)も珠江デルタに集まる「メイドインチャイナ」の縮図である。當(dāng)初、産業(yè)チェーンの下流を選んだのは、収益が速く、コストが低く、安価な労働力を最大限に利用できるからだが、このような道が20年以上経ってから、労働力は安価ではなく、コストも低くなくなった。「人口ボーナス」が縮小した1980年代、湖南駅では出稼ぎ労働者が南下乗車券を購(gòu)入して人を圧死させた事件が発生し、広東省労働?社會(huì)保障庁の処長(zhǎng)を務(wù)めていた梁満光氏は処分を命じられたことがある。その時(shí)、彼の任務(wù)は湖南駅で守り、出稼ぎ労働者を動(dòng)員して盲目的に南下しないようにすることだった。20年以上後、定年退職したベテラン処長(zhǎng)は、江西省、湖南省の農(nóng)村で地元の若者を広東省でアルバイトをするように説得するために、人馬を組織することを心配しなければならない。20年前、広州でアルバイトをすると五六百元の給料がもらえた。これは當(dāng)時(shí)の魅力的な報(bào)酬だった。しかし、常登靴業(yè)のあるベテラン従業(yè)員によると、1996年の時(shí)點(diǎn)で、工場(chǎng)の第一線労働者の賃金は1000元前後だったが、10年が過ぎても、この數(shù)字はほとんど変わっていないという。経済発展に伴い、珠江デルタのその年の優(yōu)位性はもはや明らかではない。內(nèi)陸部の一部の省都都市で開かれている工場(chǎng)でも、賃金は基本的に600元から800元に達(dá)することができる。「長(zhǎng)沙にも工場(chǎng)の要人がいます。私はそこに行って仕事をして家に近く、農(nóng)繁期には畑の作物の世話もできて、工賃はいくらも少なくありません」岳陽の43歳の農(nóng)民魏新國(guó)と妻は20年前に仏山、恵東一帯の電子工場(chǎng)でアルバイトをしていたが、3年前に長(zhǎng)沙に戻って同じ仕事をし、妻は実家で農(nóng)業(yè)をし、老人の世話をしていた。「お金を稼ぐのはどこで稼ぐのではないが、若者は広東省のような大きな場(chǎng)所で世間に會(huì)うべきだ」。父親の意向で、魏さんは高校を卒業(yè)した長(zhǎng)男が広東省に「世間に會(huì)う」ために行ったが、3年で4つの工場(chǎng)が変わり、その間に「失業(yè)」の中にいる時(shí)間も少なくなかった。魏さんは「あの時(shí)私たちは歯を食いしばってどんな苦労でも食べられた。お金を稼ぐことができれば。今の若者は私たちの時(shí)ほどではない。遊びに夢(mèng)中で苦労せず、仕事をしないと言ったらやめた」と感嘆した。靴業(yè)界によく登るような4000人以上の従業(yè)員の待遇が比較的安定している大工場(chǎng)でも、人員の流動(dòng)性はかなり強(qiáng)い。「人が集まらない。去年の春節(jié)に帰ってきて、工場(chǎng)には2本の生産ラインが丸々空いていたが、私たちの生産ラインは全部で5本しかなかった」と地元の靴工場(chǎng)の社長(zhǎng)は言った。政府が企業(yè)の「西進(jìn)」を支援するのは、求人難、原材料価格の高さ、住宅価格の電気価格の高さ、競(jìng)爭(zhēng)の激化、上昇余地の不足が市場(chǎng)が珠江デルタ製造業(yè)にシグナルを送っていると言えば、政府の方向性も明らかに同じ情報(bào)を伝えている。靴製造企業(yè)が倒産した事実に対し、東莞厚街鎮(zhèn)の陳仲球町長(zhǎng)は心配していないと述べた。現(xiàn)在移転しているのは低付加価値の加工製造段階だけで、核心的な技術(shù)開発と購(gòu)買貿(mào)易は依然として東莞に殘っているからだ。かつて光り輝いていた労働集約型産業(yè)に対する政府の姿勢(shì)も微妙に変化している。そして、広東政府はこれらの加工製造企業(yè)のために「次の家を探す」よう努力している。2003年8月、広東省は率先して「大珠三角」経済協(xié)力の推進(jìn)に関する新たな動(dòng)議を提出した。2004年6月3日、広東、福建、江西、湖南、広西、海南、四川、貴州、雲(yún)南の9つの省?區(qū)と香港、マカオの2つの特別行政區(qū)（9＋2）が広州で「汎珠江デルタ地域協(xié)力枠組み協(xié)定」に調(diào)印した。「改革先頭兵」の広東省にとって、1つは雲(yún)南、貴州の「西電東送」、2つは湖南、四川、広西の「労働力需給情報(bào)伝達(dá)交流と労務(wù)輸出輸入組織との協(xié)力」である。しかし、殘りの8省は広東製造業(yè)の「産業(yè)移転」を迎えることがさらに重要だ。中山大學(xué)香港?マカオ珠江三角研究開発センターの陳広漢主任は、「広東省の製造業(yè)はすでに工業(yè)化後期段階に入ったが、中部の一部の省では湖南省、江西省はまだ工業(yè)化の初級(jí)段階にあり、広西省や雲(yún)南省、貴州省のように、工業(yè)化が始まったばかりの場(chǎng)合もあり、産業(yè)移転に有利である」と述べた。一方は優(yōu)札で悪貨を追い出すが、他方では他人の悪貨は確実な利益になる。湖南省の賀同新副省長(zhǎng)は、2005年に湖南省の50%以上の投資が広東省から來たことを明らかにした。「湖南は9+2協(xié)定の最も直接的な受益者である」一方、「産業(yè)移転受け入れ典型県」である湖南省藍(lán)山県では、わずか3、4年で毛織を主とする外向型加工貿(mào)易産業(yè)が無から有になり、300社余りに発展し、その間に年間生産額が億元を超えた者も少なくない。これに対し、藍(lán)山県県委員會(huì)の劉事青書記は「チャンスはいつでもある。誰が捕まえればあるのか、捕まえなければ何もないのか、汎珠江デルタ産業(yè)の移転に直面して、誰がこのチャンスを捕まえれば、誰がより速く発展するのか」と述べた。西部省?市政府も東部沿海地區(qū)の産業(yè)移転の必要性を見た。2007年9月9日から14日にかけて、四川省委員會(huì)、省政府は代表団を組織して広東、上海、江蘇、浙江の4省（市）に赴き、経済協(xié)力を展開した。今月、広州市番禺にある広弘靴業(yè)有限公司は四川峨眉山市全體の移転を決定した。このプロジェクトの総投資額は4000萬ドルで、32本の現(xiàn)代技術(shù)製靴生産ラインを建設(shè)し、年間1600萬足以上の靴を生産する。また、広東省政府は西北の一部の遠(yuǎn)隔地の省と産業(yè)協(xié)力の面で試みた。11月16日、広東省委員會(huì)副書記、省長(zhǎng)黃華、陝西省委員會(huì)副書記、省長(zhǎng)袁純清はそれぞれ両省を代表して共同で「両省戦略協(xié)力枠組み協(xié)定」を締結(jié)し、「産業(yè)連攜、資源開発、科學(xué)技術(shù)人材などの面での両省の交流協(xié)力を全面的に推進(jìn)する」ことに力を入れた。