中國靴企業(yè)：中國に対するEUの反ダンピングを冷靜に見る

歐州連合（EU）委員會は16日、中國の歐州輸出商品について、引き続き2つの決定を発表しました。一つは中國のオークマンウッド合板に対する反ダンピングの臨時再審を中止し、従來の反ダンピング措置を維持し、適用範(fàn)囲を拡大しないことです。

両決定はいずれも歐州連合の同種製品メーカーの要求によるもので、前者は「被告」に対して「量刑」を加重していないのに対し、後者は「被告」「量刑」の可能性を評価している。

一時期、EUの対中國アンチダンピングは再び各方面で話題になっています。

2005年と2006年の中歐繊維と靴類の貿(mào)易摩擦を経験した後、EUは最近半年間で再び中國に対する反ダンピングブームを引き起こしました。

昨年10月に中國産の省エネランプに対して、もう1年間のアンチダンピング稅を課すことを決めました。昨年12月と今月初めに數(shù)種類の中國鋼鉄製品に対してダンピング調(diào)査を行いました。

EUが中國商品に対して頻繁に制限を設(shè)ける原因は複雑で、いくつかの角度から検討する必要があります。

一つは政治面から見れば、EUの対中國貿(mào)易政策はEUの全體的な対中政策に制約されている。

近年、中歐の戦略的パートナーシップの発展は良好で、各分野の協(xié)力は絶えず深まっています。

しかし、歐米ではまだ冷戦思想が完全に放棄されておらず、民主的人権問題などで中國を攻撃し続けている今日、中國の急速な臺頭がEUの本能を心配させている。

歐州委員會が2006年10月に発表した最新の対中政策文書は、中國とのより緊密なパートナーシップの発展を強(qiáng)調(diào)するとともに、中國がより多くの責(zé)任を負(fù)うべきだと注目を集めている。

この「パートナー＋責(zé)任」論はEUの対中政策調(diào)整の基調(diào)を確立した。

今まで、EUは中國に完全な市場経済地位を與えていませんでした。技術(shù)的な理由以外に、アメリカからの政治的圧力は重要な要素ではありません。

市場経済の地位が欠けているということは、中國商品がEU市場に進(jìn)出した時の自定価格が認(rèn)められないことを意味しています。不當(dāng)な代替國の価格をEUに採用して測定して、ダンピングに該當(dāng)するかどうかを判定します。

安い中國商品は罰則的な反ダンピング稅の被害者になりがちです。

第二に、経済面から見ると、EUはここ數(shù)年來、自身の経済発展の遅れと中國経済の急速な成長との大きなギャップを形成しており、対中貿(mào)易の赤字が拡大し続けている。このような情勢はEUの貿(mào)易保護(hù)主義の傾向を激化させている。

自身の技術(shù)的優(yōu)位を背景に、省エネ?環(huán)境保護(hù)をスローガンに中國など新興國のEU輸出商品に種類の多い「グリーン貿(mào)易障壁」を設(shè)立するか、知的財産権保護(hù)を理由に世界貿(mào)易機(jī)関に訴えることを武器に、中國など新興國に対する市場參入規(guī)制を打ち出している。

最も速く、最も効果的な貿(mào)易保護(hù)手段として、伝統(tǒng)的な反ダンピング措置はやはりEUが最も頻繁に中國経済の影響を制約する「百験霊丹」を使っています。

第三に、EUの政策決定體制は対中國の反ダンピング問題で補(bǔ)助的な役割を果たしました。

國家連合體として、EUのいかなる問題に対する決定はメンバー國ごとに制約されています。

つまり、ある一つまたはいくつかの加盟國の企業(yè)が中國商品に対する反ダンピング申告をすると、EU全體が中國に対して反ダンピング措置をとることになります。

最新の事例を例にとると、ドイツやオランダなどの少數(shù)の加盟國のキャンドル生産企業(yè)から不當(dāng)廉売申告を受けただけで、EU委員會は中國製ろうそくに対して反ダンピング調(diào)査を行うことを決めました。

以前の中國とヨーロッパの織物、靴などの一連の貿(mào)易紛爭を顧みると、狀況は大體このようです。

これはまた、科學(xué)的で合理的な貿(mào)易紛爭の総合的な解決の枠組みがなければ、このようなケース処理式の反ダンピングのやり方は依然として中歐の経済貿(mào)易往來が今後かなり長い期間にわたって避けられない現(xiàn)象になると説明しています。

第四に、いくつかのアンチダンピングのケースでは、単にEU側(cè)が合理的な態(tài)度ではないと非難し、中國の少數(shù)の輸出企業(yè)自身が雇用制度、輸出環(huán)節(jié)などの面で確かに公平競爭の原則に反する問題があり、是正と改善が必要です。

同時に、國際貿(mào)易活動に參加する程度が深くなるにつれて、中國企業(yè)は現(xiàn)代貿(mào)易規(guī)則を理解し、把握し、法律の手段で自分の正當(dāng)な利益を守り、反ダンピング訴訟に対応する能力を増強(qiáng)する必要がある。

専門家は中國企業(yè)がEUのアンチダンピング訴訟に対して、必ず関連規(guī)則を使って冷靜に対応するように提案しています。

実際には、EUはすでに中國に対して貿(mào)易紛爭を引き起こし、EU自身の経済利益を損なうだけでなく、雙方の戦略的パートナー関係を発展させる大局にも不利であることを認(rèn)識し始めています。

確かにそうです。EUは中國の商品に対してしきりに反ダンピングをしています。中國の関連企業(yè)に衝撃を與えただけではなく、EUの輸入商、小売業(yè)者、消費(fèi)者の経済利益をひどく損ないました。

それだけではなく、より多くのEU企業(yè)がコスト削減のために生産を中國などの発展途上國にアウトソーシングしています。EUの反ダンピング措置もこれらの多國籍企業(yè)の利益を損ない、その反ダンピングの結(jié)果は引き合わないです。

喜ばしいことに、EU委員會は、不當(dāng)廉売を含む貿(mào)易政策を全面的に再考し、評価し、國民の意見を十分に聞いた上で、EUの貿(mào)易政策を新時代の調(diào)整に適応させることを期待しています。

EUは今年初めから中國紡績品の割當(dāng)制をキャンセルしました。中歐の貿(mào)易関係はより積極的な方向に発展していることを強(qiáng)く表明しました。

中歐雙方の指導(dǎo)者は、パートナーシップを深める政治的決意を何度も表しています。

昨年11月に北京で開催された第10回中歐首脳會談は、今年3月末までに副総理級経済貿(mào)易ハイレベル対話メカニズムを設(shè)立することで合意し、中歐貿(mào)易の不均衡問題に影響を及ぼすすべての効果的な解決に新たなきっかけを作った。

ヨーロッパで臺頭している「中國経済脅威論」に対し、歐州委員會のバローゾ議長は中歐サミットの際に明確に反論し、中國の発展は世界の脅威ではなく世界のチャンスだと強(qiáng)調(diào)しました。

この観點(diǎn)はヨーロッパの経済界の普遍的な肯定を得ました。

中歐の各分野での協(xié)力が深化するにつれて、雙方の経済貿(mào)易関係はますます成熟に向かっていきます。中國商品はEUで経験した反ダンピングの痛みも自然に少なくなると信じられます。