皮革工業(yè)の重點(diǎn)鎮(zhèn)の省エネルギー発展は両方とも間違いない。

長沙県は湖南の工業(yè)の重鎮(zhèn)で、長沙市の70%の工事の機(jī)械の業(yè)界はすべてここに集中して、工事の機(jī)械の都と稱して、同時(shí)に長沙県はまた中國の花木の故郷の稱號(hào)を持って、去年また國家の第1陣の庭園県城に當(dāng)選して、1つの県はどのようにこの3枚の名刺を取り出しますか？

長沙県にはどのような秘訣がありますか？

二つの評(píng)価実績の物差しは緑色GDPを構(gòu)成しました。2008年上半期には、三湘第一県と言われる長沙県の経済は引き続き高速成長を続けています。1月から6月にかけて、全県の総生産額は166.6億元で、同16.5%伸びました。財(cái)政収入は22億元を突破し、同50%近く伸びました。最近発表された第8回全國県域経済基本競爭力と科學(xué)発展評(píng)価報(bào)告書の中、長沙県は前の45位から37位まで上昇しました。

しかし、GDPの急速な成長と大きなギャップがあるのは、長沙県の多くの郷鎮(zhèn)工業(yè)の各評(píng)価の増加指標(biāo)はゼロで、甚だしきに至っては審査をしないことである。

長沙県金井鎮(zhèn)黨委員會(huì)書記の王國良氏：「私達(dá)の金井鎮(zhèn)の最も重要な仕事は県委員會(huì)県政府の審査基準(zhǔn)に従って、経済の生態(tài)環(huán)境を保護(hù)します。」

審査の基準(zhǔn)は過去のGDPに関する指標(biāo)から環(huán)境保護(hù)指標(biāo)になったが、これは全國で初めてで、金井鎮(zhèn)のような工業(yè)価値評(píng)価指標(biāo)のない郷鎮(zhèn)である長沙県は全部で10近くあり、これらの郷鎮(zhèn)は長沙県の北部地域に集中しており、工業(yè)基礎(chǔ)が比較的悪いことがわかった。

長沙県委員會(huì)の楊名譽(yù)書記：「これらのところでは、環(huán)境を破壊しないでください。発展の成果と引き換えに、価格が大きすぎると思います。山體がとてもいいです。企業(yè)を作るには50ムー近くの土地がいくつかの山の頂を掘るかもしれません。高い護(hù)坂が必要です。黃土が露出して、生態(tài)破壊が大きく、価格が大きいです。そんなに三四千萬の生産額で、何十ムーもの良い山體を破壊する必要はありません。環(huán)境問題が発生します。」

長沙県は全部で20の郷鎮(zhèn)があって、半分以上の郷鎮(zhèn)は工業(yè)審査を放棄しました。長沙県はどうやって経済の高度成長を維持し、中部の第一位になりましたか？

楊光栄：これはわが國の経済開発區(qū)と県城、県城の周辺に安沙の工業(yè)園があります。黃花鎮(zhèn)の工業(yè)園があります。園區(qū)以外は企業(yè)を?qū)毪扦胜い韦恰@區(qū)の中に來なければなりません。だから、県內(nèi)の生産額は95%以上が園區(qū)の中にあります。

ここ數(shù)年來、長沙県は開區(qū)を中心として、夕雲(yún)、金槌梨など郷鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)を「一區(qū)七園」として、これらの園區(qū)內(nèi)で工程機(jī)械、自動(dòng)車及び部品、電子情報(bào)など三つの優(yōu)位産業(yè)群を突出させ、「中國工程機(jī)械の都」を構(gòu)築し、「湖南自動(dòng)車産業(yè)回廊」を建設(shè)する戦略構(gòu)想を提出しました。

楊光栄：“私達(dá)は主に私達(dá)の工事の機(jī)械の自動(dòng)車と部品を発展して、この製造業(yè)の発展、汚染はとても小さくて、環(huán)境保護(hù)の悪くないこと、更に私達(dá)の園區(qū)の中で集中的に管理しやすくて、環(huán)境を保護(hù)して、私は園區(qū)の発展は園區(qū)の外に対してとても大きい環(huán)境問題をもたらすことはできません。”

もちろん、これらの園區(qū)の南部の郷鎮(zhèn)に対して、審査は北部の郷鎮(zhèn)とは違って、もう一つの物差し、工業(yè)発展、財(cái)政稅の増加などが主要な審査指標(biāo)となり、今年上半期には、工程機(jī)械、自動(dòng)車及び部品の二大産業(yè)が140.5億元、59.6億元の生産を?qū)g現(xiàn)し、それぞれ58.5%と23.1%伸び、昨年の二大産業(yè)が二重になって、百億元を超えた上で、今年は工程機(jī)械だけで300億元を望むことができます。

楊光栄：「私達(dá)の限られた土地利用指標(biāo)という計(jì)畫面積と使用指標(biāo)を私達(dá)の工業(yè)園區(qū)のある郷鎮(zhèn)に置いて、すでに規(guī)模の発展を?qū)g現(xiàn)しました。集約的に発展しています。とてもいい工業(yè)基礎(chǔ)があります。北部の郷鎮(zhèn)に置くと、園區(qū)の基礎(chǔ)がないです。もう一つは功半ばです。南部の郷鎮(zhèn)は功半ばです。」

長沙県は南北地域の違いによって、政治成績を評(píng)価する物差しを二つ取り出しました。北部の環(huán)境指標(biāo)に重點(diǎn)を置いて、南のほうは経済発展に重點(diǎn)を置いています。

この二つの物差しを一緒に置いたら、私たちは彼らがみんなの一番関心のある言葉を作っていることを発見します。

今の長沙県は経済的に三湘第一県から中部第一県に躍進(jìn)したばかりでなく、國家衛(wèi)生県城、全國環(huán)境優(yōu)美県城、中國人居住環(huán)境模範(fàn)賞、國家園林県城、國家生態(tài)模範(fàn)県など五つの環(huán)境金メダルを獲得しました。

長沙県は2型社會(huì)を建設(shè)する過程の中で、2本の物差しの功はなくてはならない。

異なった郷鎮(zhèn)に対して2本の定規(guī)を使って分類指導(dǎo)を行い、長沙県を中部建設(shè)の「資源節(jié)約型、環(huán)境友好型」社會(huì)の典型とさせましたが、多くの人が思いがけないことに、長沙県の今日の青山緑水は深刻な汚染事件の恩恵を受けています。

2003年黃興鎮(zhèn)、硫酸マンガン、この一帯について2003年のこの地方。

2003年以前、黃興鎮(zhèn)は有名な化學(xué)工業(yè)の郷で、全國の80%で、全世界の60%の化學(xué)工業(yè)原料――硫酸マンガンはここで生産したもので、當(dāng)時(shí)郷鎮(zhèn)の指標(biāo)を?qū)彇摔工毪韦瞎I(yè)の増加値で、財(cái)政稅の収入のこの定規(guī)で、このような指導(dǎo)思想の支配のもとで、これらの小さい化學(xué)工業(yè)企業(yè)は甚だしきに至っては最低限度の環(huán)境保護(hù)施設(shè)さえ急いで馬に上がっていませんでした。

長沙県黃興鎮(zhèn)の村民の李端明さん：「私達(dá)の汚染はとても大きいです。あのステンレスのチタン版は酸化されました。これらの花は緑色のものがなくて、全部黒です。ミカンも果物も成長できません。この池の中は昔魚を飼うことができませんでした?！?/p>

長沙県黃興鎮(zhèn)黨委員會(huì)の楊喜平書記は、「民衆(zhòng)は陳情の過程で、このような橫斷幕を掲げて陽河が泣いています。省市に行って大衆(zhòng)を迎えに來て、或いは大衆(zhòng)の仕事をして、陳情に行かないでください。これは當(dāng)時(shí)の私の一時(shí)期の主な仕事です。」

當(dāng)時(shí)、大衆(zhòng)の要求は直接的で、13軒の排出量が基準(zhǔn)を超える硫酸マンガン工場は全部閉鎖されました。しかし、この13社の企業(yè)は毎年當(dāng)?shù)丐?000萬元以上の稅収と2000萬元以上の労務(wù)収入を持ってきて、ほとんど現(xiàn)地経済の唯一の源です。

楊喜平：大衆(zhòng)の訴求はある程度合理的だと言えますが、私達(dá)のこの企業(yè)はまた私達(dá)の國と地方のために稅金を貢獻(xiàn)しました。この産業(yè)を全部閉めれば、地方全體の不景気をもたらします。

最後に、湖南省委員會(huì)、長沙市委員會(huì)、長沙県委員會(huì)は決心を下して、この陽川の最大の汚染源を消しました。しかし、今日に至って、これらの企業(yè)が殘した問題はまだ完全に解決されていません。これは當(dāng)時(shí)のいくつかの企業(yè)が殘した廃墟が積み上げられた小さな山の頭で、15ムーの敷地を占めて、積み上げた廃棄物は約6萬トンです。

楊喜平：この六萬トンの廃棄物は二十年以上もあります。雨水の浸食は周辺の農(nóng)地農(nóng)民の生産灌漑に影響を與えました。

長沙県委員會(huì)の黨委員會(huì)書記楊光栄：“私はまた事務(wù)會(huì)を開いてすべて満たして、5、6年になりました。私はまだお金を使って管理しなければなりません?！?/p>

郡の黨委員會(huì)の楊名譽(yù)書記によると、長沙県では、このような歴史的な理由でGDPの発展を一方的に追求し、殘した教訓(xùn)は黃興鎮(zhèn)だけではない。

楊光栄：“私達(dá)の長沙県は汚染して3か所があって、第1つはすでに停止して、第2の基本的な治理はよくなりました。金井皮革工場はこの地方の川でセメントを背負(fù)って、セメント工場は今私達(dá)はほぼすでに回転窯に変えて、數(shù)億投資しました。”

特に黃興鎮(zhèn)の化學(xué)工業(yè)企業(yè)、金井製革工場の管理が困難で、管理周期が長いため、政府は大量の精力と資金を投入しました。これらの企業(yè)は現(xiàn)地の経済発展に一定の貢獻(xiàn)をしたことがありますが、今の目で見れば、このようにするのはあまりにも価値がありません。

楊光栄：“後ほど治理して後悔の薬を飲んですべて間に合わないで、環(huán)境の破壊に対して後ほどいじりにくるのが更に複雑で、だから私達(dá)の1つのこの地方、そこの1戸の企業(yè)、私達(dá)の県委員會(huì)の県政府を得て何年すべてとても面倒な事です?！?/p>

二本の定規(guī)は新しい農(nóng)村を建設(shè)して、過去にGDPという物差しで業(yè)績を測っていましたが、経済的にはお金を稼いでいましたが、結(jié)局長沙県に大損をさせました。県委員會(huì)書記の楊譽(yù)さんの言ったように、後で汚染を治めて、後悔薬を飲むのも間に合わないです。

結(jié)局、庶民は緑の水と青い山だけを見ていることができなくて、懐は一日一日しぼんでいって、私達(dá)は更に13軒の硫酸マンガン工場の黃興鎮(zhèn)を消して、そこの情況を見に行きます。

今、黃興と金井のような郷鎮(zhèn)検定の物差しは生態(tài)環(huán)境と農(nóng)業(yè)生産になりました。これらの郷鎮(zhèn)の現(xiàn)在の狀況はどうですか？

記者によると、黃興鎮(zhèn)は當(dāng)時(shí)13の化學(xué)工業(yè)企業(yè)を閉鎖した後、非常に困難な日を過ごしました。財(cái)政収入は元の2000萬元から三四十萬元に激減しました。

楊喜平：5臺(tái)の車が4臺(tái)売れました。11臺(tái)の電話は8臺(tái)切りました。行政費(fèi)を節(jié)約しました。

このような困難な狀況の下で、黃興鎮(zhèn)は模索を通じて、自分の長沙市と県都に近い地區(qū)優(yōu)勢を利用して、農(nóng)家旅行を始めました。

李端明：「県政府と鎮(zhèn)政府、そしてこれらの報(bào)道メディアが紹介してくれて、商売はますます良くなります?！?/p>

記者：一年目はいくら儲(chǔ)けましたか？

李端明：「十萬ぐらい儲(chǔ)けました?！?/p>

今、李端明の農(nóng)家楽の収入はすでに3、4百萬元に達(dá)しています。全體の黃興鎮(zhèn)は九道灣農(nóng)工荘、紫薇山荘、黃興萬代園、紅高40戸の連作農(nóng)家楽模範(fàn)區(qū)で形成されました。日受付能力は3、4千人を超えています。全鎮(zhèn)の農(nóng)民は今の人のように純収入は8056元で、數(shù)年前に硫酸マンガンを生産する時(shí)の4000元をはるかに超えています。

楊喜平：“私達(dá)は誇りを持って言ってもいいです。五六年間の努力を通して、私達(dá)の黃興鎮(zhèn)の農(nóng)民は湖南省で一番裕福な農(nóng)民の一人です。”

北部の金井鎮(zhèn)も同様に自分の発展の道を出てきました。金井はお茶を植えて、お茶を作る伝統(tǒng)があります。以前は規(guī)模が大きくなかったです。政府の支持のもとで、當(dāng)?shù)丐摔瑜蜗葘?dǎo)企業(yè)を増やして、産業(yè)全體の急速な発展を牽引しました。

長沙県金井鎮(zhèn)黨委員會(huì)の王國良書記：「萬ムーの茶園の管理、採集、製作には大量の農(nóng)民工が必要です。このような企業(yè)が発展してきたら、大量の農(nóng)民を企業(yè)に移して仕事をすることができます。第二に、このお茶も金井の伝統(tǒng)的な産業(yè)です。庶民のお茶作りの面でも経験があります。だから、庶民は部屋の前屋を利用して自分で小さな茶園を作ります。毎年お茶を採取してから直接に來て、彼に數(shù)千元以上のお金を?qū)盲堡筏蓼??！?/p>

にもかかわらず、定規(guī)から二本の定規(guī)に変更し、長沙県は経済的に一時(shí)的にいくらかの代価を払ったが、黃興鎮(zhèn)と金井鎮(zhèn)では付加価値の高い農(nóng)業(yè)旅行と現(xiàn)代農(nóng)業(yè)を発展させ、より多くの金を含むGDPを創(chuàng)造することができます?，F(xiàn)在は環(huán)境保護(hù)という定規(guī)は北部の郷政府の仕事成績を測るだけではなく、さらに力を入れるために、長沙県は郷鎮(zhèn)審査指導(dǎo)の主要な指標(biāo)として、両定規(guī)の変化を表しています。