皮革工業の重點鎮の省エネルギー発展は両方とも間違いない。

長沙県は湖南の工業の重鎮で、長沙市の70%の工事の機械の業界はすべてここに集中して、工事の機械の都と稱して、同時に長沙県はまた中國の花木の故郷の稱號を持って、去年また國家の第1陣の庭園県城に當選して、1つの県はどのようにこの3枚の名刺を取り出しますか？

長沙県にはどのような秘訣がありますか？

二つの評価実績の物差しは緑色GDPを構成しました。2008年上半期には、三湘第一県と言われる長沙県の経済は引き続き高速成長を続けています。1月から6月にかけて、全県の総生産額は166.6億元で、同16.5%伸びました。財政収入は22億元を突破し、同50%近く伸びました。最近発表された第8回全國県域経済基本競爭力と科學発展評価報告書の中、長沙県は前の45位から37位まで上昇しました。

しかし、GDPの急速な成長と大きなギャップがあるのは、長沙県の多くの郷鎮工業の各評価の増加指標はゼロで、甚だしきに至っては審査をしないことである。

長沙県金井鎮黨委員會書記の王國良氏：「私達の金井鎮の最も重要な仕事は県委員會県政府の審査基準に従って、経済の生態環境を保護します。」

審査の基準は過去のGDPに関する指標から環境保護指標になったが、これは全國で初めてで、金井鎮のような工業価値評価指標のない郷鎮である長沙県は全部で10近くあり、これらの郷鎮は長沙県の北部地域に集中しており、工業基礎が比較的悪いことがわかった。

長沙県委員會の楊名譽書記：「これらのところでは、環境を破壊しないでください。発展の成果と引き換えに、価格が大きすぎると思います。山體がとてもいいです。企業を作るには50ムー近くの土地がいくつかの山の頂を掘るかもしれません。高い護坂が必要です。黃土が露出して、生態破壊が大きく、価格が大きいです。そんなに三四千萬の生産額で、何十ムーもの良い山體を破壊する必要はありません。環境問題が発生します。」

長沙県は全部で20の郷鎮があって、半分以上の郷鎮は工業審査を放棄しました。長沙県はどうやって経済の高度成長を維持し、中部の第一位になりましたか？

楊光栄：これはわが國の経済開発區と県城、県城の周辺に安沙の工業園があります。黃花鎮の工業園があります。園區以外は企業を導入できないので、園區の中に來なければなりません。だから、県內の生産額は95%以上が園區の中にあります。

ここ數年來、長沙県は開區を中心として、夕雲、金槌梨など郷鎮工業園區を「一區七園」として、これらの園區內で工程機械、自動車及び部品、電子情報など三つの優位産業群を突出させ、「中國工程機械の都」を構築し、「湖南自動車産業回廊」を建設する戦略構想を提出しました。

楊光栄：“私達は主に私達の工事の機械の自動車と部品を発展して、この製造業の発展、汚染はとても小さくて、環境保護の悪くないこと、更に私達の園區の中で集中的に管理しやすくて、環境を保護して、私は園區の発展は園區の外に対してとても大きい環境問題をもたらすことはできません。”

もちろん、これらの園區の南部の郷鎮に対して、審査は北部の郷鎮とは違って、もう一つの物差し、工業発展、財政稅の増加などが主要な審査指標となり、今年上半期には、工程機械、自動車及び部品の二大産業が140.5億元、59.6億元の生産を実現し、それぞれ58.5%と23.1%伸び、昨年の二大産業が二重になって、百億元を超えた上で、今年は工程機械だけで300億元を望むことができます。

楊光栄：「私達の限られた土地利用指標という計畫面積と使用指標を私達の工業園區のある郷鎮に置いて、すでに規模の発展を実現しました。集約的に発展しています。とてもいい工業基礎があります。北部の郷鎮に置くと、園區の基礎がないです。もう一つは功半ばです。南部の郷鎮は功半ばです。」

長沙県は南北地域の違いによって、政治成績を評価する物差しを二つ取り出しました。北部の環境指標に重點を置いて、南のほうは経済発展に重點を置いています。

この二つの物差しを一緒に置いたら、私たちは彼らがみんなの一番関心のある言葉を作っていることを発見します。

今の長沙県は経済的に三湘第一県から中部第一県に躍進したばかりでなく、國家衛生県城、全國環境優美県城、中國人居住環境模範賞、國家園林県城、國家生態模範県など五つの環境金メダルを獲得しました。

長沙県は2型社會を建設する過程の中で、2本の物差しの功はなくてはならない。

異なった郷鎮に対して2本の定規を使って分類指導を行い、長沙県を中部建設の「資源節約型、環境友好型」社會の典型とさせましたが、多くの人が思いがけないことに、長沙県の今日の青山緑水は深刻な汚染事件の恩恵を受けています。

2003年黃興鎮、硫酸マンガン、この一帯について2003年のこの地方。

2003年以前、黃興鎮は有名な化學工業の郷で、全國の80%で、全世界の60%の化學工業原料――硫酸マンガンはここで生産したもので、當時郷鎮の指標を審査するのは工業の増加値で、財政稅の収入のこの定規で、このような指導思想の支配のもとで、これらの小さい化學工業企業は甚だしきに至っては最低限度の環境保護施設さえ急いで馬に上がっていませんでした。

長沙県黃興鎮の村民の李端明さん：「私達の汚染はとても大きいです。あのステンレスのチタン版は酸化されました。これらの花は緑色のものがなくて、全部黒です。ミカンも果物も成長できません。この池の中は昔魚を飼うことができませんでした。」

長沙県黃興鎮黨委員會の楊喜平書記は、「民衆は陳情の過程で、このような橫斷幕を掲げて陽河が泣いています。省市に行って大衆を迎えに來て、或いは大衆の仕事をして、陳情に行かないでください。これは當時の私の一時期の主な仕事です。」

當時、大衆の要求は直接的で、13軒の排出量が基準を超える硫酸マンガン工場は全部閉鎖されました。しかし、この13社の企業は毎年當地に2000萬元以上の稅収と2000萬元以上の労務収入を持ってきて、ほとんど現地経済の唯一の源です。

楊喜平：大衆の訴求はある程度合理的だと言えますが、私達のこの企業はまた私達の國と地方のために稅金を貢獻しました。この産業を全部閉めれば、地方全體の不景気をもたらします。

最後に、湖南省委員會、長沙市委員會、長沙県委員會は決心を下して、この陽川の最大の汚染源を消しました。しかし、今日に至って、これらの企業が殘した問題はまだ完全に解決されていません。これは當時のいくつかの企業が殘した廃墟が積み上げられた小さな山の頭で、15ムーの敷地を占めて、積み上げた廃棄物は約6萬トンです。

楊喜平：この六萬トンの廃棄物は二十年以上もあります。雨水の浸食は周辺の農地農民の生産灌漑に影響を與えました。

長沙県委員會の黨委員會書記楊光栄：“私はまた事務會を開いてすべて満たして、5、6年になりました。私はまだお金を使って管理しなければなりません。”

郡の黨委員會の楊名譽書記によると、長沙県では、このような歴史的な理由でGDPの発展を一方的に追求し、殘した教訓は黃興鎮だけではない。

楊光栄：“私達の長沙県は汚染して3か所があって、第1つはすでに停止して、第2の基本的な治理はよくなりました。金井皮革工場はこの地方の川でセメントを背負って、セメント工場は今私達はほぼすでに回転窯に変えて、數億投資しました。”

特に黃興鎮の化學工業企業、金井製革工場の管理が困難で、管理周期が長いため、政府は大量の精力と資金を投入しました。これらの企業は現地の経済発展に一定の貢獻をしたことがありますが、今の目で見れば、このようにするのはあまりにも価値がありません。

楊光栄：“後ほど治理して後悔の薬を飲んですべて間に合わないで、環境の破壊に対して後ほどいじりにくるのが更に複雑で、だから私達の1つのこの地方、そこの1戸の企業、私達の県委員會の県政府を得て何年すべてとても面倒な事です。”

二本の定規は新しい農村を建設して、過去にGDPという物差しで業績を測っていましたが、経済的にはお金を稼いでいましたが、結局長沙県に大損をさせました。県委員會書記の楊譽さんの言ったように、後で汚染を治めて、後悔薬を飲むのも間に合わないです。

結局、庶民は緑の水と青い山だけを見ていることができなくて、懐は一日一日しぼんでいって、私達は更に13軒の硫酸マンガン工場の黃興鎮を消して、そこの情況を見に行きます。

今、黃興と金井のような郷鎮検定の物差しは生態環境と農業生産になりました。これらの郷鎮の現在の狀況はどうですか？

記者によると、黃興鎮は當時13の化學工業企業を閉鎖した後、非常に困難な日を過ごしました。財政収入は元の2000萬元から三四十萬元に激減しました。

楊喜平：5臺の車が4臺売れました。11臺の電話は8臺切りました。行政費を節約しました。

このような困難な狀況の下で、黃興鎮は模索を通じて、自分の長沙市と県都に近い地區優勢を利用して、農家旅行を始めました。

李端明：「県政府と鎮政府、そしてこれらの報道メディアが紹介してくれて、商売はますます良くなります。」

記者：一年目はいくら儲けましたか？

李端明：「十萬ぐらい儲けました。」

今、李端明の農家楽の収入はすでに3、4百萬元に達しています。全體の黃興鎮は九道灣農工荘、紫薇山荘、黃興萬代園、紅高40戸の連作農家楽模範區で形成されました。日受付能力は3、4千人を超えています。全鎮の農民は今の人のように純収入は8056元で、數年前に硫酸マンガンを生産する時の4000元をはるかに超えています。

楊喜平：“私達は誇りを持って言ってもいいです。五六年間の努力を通して、私達の黃興鎮の農民は湖南省で一番裕福な農民の一人です。”

北部の金井鎮も同様に自分の発展の道を出てきました。金井はお茶を植えて、お茶を作る伝統があります。以前は規模が大きくなかったです。政府の支持のもとで、當地にお茶の先導企業を増やして、産業全體の急速な発展を牽引しました。

長沙県金井鎮黨委員會の王國良書記：「萬ムーの茶園の管理、採集、製作には大量の農民工が必要です。このような企業が発展してきたら、大量の農民を企業に移して仕事をすることができます。第二に、このお茶も金井の伝統的な産業です。庶民のお茶作りの面でも経験があります。だから、庶民は部屋の前屋を利用して自分で小さな茶園を作ります。毎年お茶を採取してから直接に來て、彼に數千元以上のお金を屆けします。」

にもかかわらず、定規から二本の定規に変更し、長沙県は経済的に一時的にいくらかの代価を払ったが、黃興鎮と金井鎮では付加価値の高い農業旅行と現代農業を発展させ、より多くの金を含むGDPを創造することができます。現在は環境保護という定規は北部の郷政府の仕事成績を測るだけではなく、さらに力を入れるために、長沙県は郷鎮審査指導の主要な指標として、両定規の変化を表しています。