海外ゴミの密輸の背後にある黒い産業チェーン

＜p＞＜strong＞「洋ゴミ」の密輸産業チェーンが浮かび上がる＜strong＞＜p＞

＜p＞記者は最近広東、広西、江蘇など沿海の大省で取材しましたが、高利潤の駆動を受けて、「洋ゴミ」の密輸は一部のところで何度も禁止されていることが分かりました。

現在すでに國內外の結託、分業が明確で、手段が多様で、潛在性の強い犯罪利益チェーンが形成されています。

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＜p＞「洋ゴミ」とは、わが國が明令で輸入を禁止している固形廃棄物のことで、主に廃棄物、廃タイヤ、廃電池、電子ゴミなどの産業廃棄物と、古い＜a target=「_blank」href=「http://www.91se91.com/」服裝＜a＞、生活ゴミ、醫療ゴミ、危険廃棄物などがあります。

「洋ゴミ」は生態環境と人體の健康に深刻な影響を及ぼしているので、専門家は、我が國が先進國の「ゴミ捨て場」になることを警戒しなければならないと考えています。

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＜p＞＜strong＞「洋ゴミ」の密輸が多発しています。＜strong＞＜p＞

＜p＞海外のゴミを密輸する船がなぜ白日の下に現れたのか？広西の辺境の私部門の紹介によると、北侖河は境界川であるため、公共航路に屬しているので、不法分子を見ていても海外のゴミを密輸しようとしていますが、彼らが上陸しない限り、我が國の法律執行人は査察できません。さもなければ國際紛爭を引き起こしやすいので、不法分子は恐れています。

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＜p＞広西東興市とベトナムクアンニン省芒街は北倉河によって隔てられています。中越で一番人気のある貿易スポットの一つです。

東興稅関捜査私分局の江明政委によると、2012年、東興稅関が押収した洋風ごみは1.3萬トン以上に達し、今年の第一四半期に外國のごみ事件111件を押収した。

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＜p＞近年、「洋ゴミ」の密輸入國は沿海部の大省で多発しています。

今年2月、広東仏山稅関はある會社が輸入の廃プラスチック1箱（10840、-145.00、-1.32%）の貨物を検査したところ、360本の化學品を挾んでいます。

今年3月、汕頭稅関は香港とマカオを行き來している小型船舶「ヘンダ」の貨物船を密輸して古い電気製品を廃棄した疑いがあり、現場で廃棄された薄型テレビ、液晶ディスプレイなどの計731パックを回収しました。重さは約25トンです。

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＜p＞稅関総署広東分署の関係者によると、中國の固體廃棄物輸入の大省として、今年に入ってから、広東稅関はすでに固體廃棄物に関する案件42件を摘発しました。

以前に比べて、密輸の種類は次第に増えて、猛毒のシアンの亜銅、古い服裝、廃タイヤ、廃X線の検査測定器、ディスプレイなどの古い電子製品を含んで、および泡の弁當箱などの生活ゴミ。

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＜p＞2012年2月、南京稅関の張家港稅関捜査私分局は5件の海外都市のゴミ密輸事件を摘発し、廃棄物4000トンを押収し、事件に関わった7人の容疑者を逮捕しました。その中に合肥と普貿易有限公司と合肥トーテム貿易有限公司の責任者が含まれています。

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＜p＞南京稅関の副稅関長兼密輸局局長の司永勝氏によると、今年2月以來、南京稅関はすでに密輸禁止法違反事件3件に関連して立件した。

審査書、検査の結果、「混裝」などが規定に合わない輸入固體廃棄物に対して、すでに廃棄鋼の1ロットをキャンセルして3500トンを計算しました。

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＜p＞＜strong＞黒の利益チェーン＜/strong＞＜p＞を密輸して隠す

＜p＞稅関の密輸擔當者によると、幾重にも転売され、海外で百ドル以上の一トンの＜a href=“http:/sjfzxm.com/news/indexus.asp”＞外國ゴミ＜a＞が密輸入國後に分けて販売され、十倍から數十倍の暴利が得られます。

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＜p＞記者の取材によると、現在「洋ゴミ」の密輸は國內外の相互結託、分業が明確で、熟練した犯罪チェーンを形成しており、國外のサプライヤー、中間業者、國內の輸入業者の三者はそれぞれ利益を得ている。

國內の密輸分子は極端に低い価格で海外のゴミを購入した後、國內の安い労働力を利用して分配販売を行い、暴利を得ることができる。

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＜p＞広西の國境で密輸部門の職員に打撃を與えたことによると、現在の中國洋のゴミの主な輸出國はヨーロッパ、アメリカ、日本などであり、これらの國はゴミ処理に対して厳格で、処理コストが高く、外國企業は政府部門から一定のゴミ処理補助金を受け取った後、中間商人を通じて外國のゴミを不法に我が國に運んで、我が國の企業に販売しています。

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＜p＞張家港稅関の密輸擔當者によると、昨年摘発された特大海外ゴミ密輸シリーズの案件で、海外ゴミを輸出しているオランダのある供給業者はオランダ、イギリス、ベルギーなどの國の政府の補助金を受けて、該當國が発生した一部の都市のゴミを処理して、毎月の総量は2萬トンぐらいです。

しかし、オランダのロッテルダムにある包裝工場では、毎月1萬トン以上の都市ゴミを分別して処理しています。殘りの數千トンのゴミは非先進國に運んで消化しています。

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＜p＞張家港に販売されている30個のコンテナ763トンの都市ゴミを例にとって、岸までの価格はトン當たり130ドルで、その中でロッテルダムから張家港までの海運費はトンあたり100ドルで、殘りはトン當たり30ドルでヨーロッパで発生した陸路運賃、梱包費、箱詰め費などを支払うことができます。受け取った政府部門のごみ処理手當は直接利益に転化します。

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＜p＞海外のゴミの密輸に參與する中間業者は主に海外の供給者と國內の輸入者のために橋渡しをする専門貿易會社です。

仲介業者は海外のゴミを國內企業に転売し、1トン當たり10ドルの利益を得ることができます。

転手の數が大きいので、利益は十分に大きいです。

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＜p＞國內輸入者の密輸主體は貿易會社が多く、港の近くに簡易ゴミの選別工場が建てられ、入國ゴミの選別販売後利益を得る。

稅関で押収された合肥と普貿易有限公司の密輸擔當者によると、オランダから買った763トンの洋風ゴミのコストは1トン當たり1000円から1100元だったが、選別された古紙市場の価格は1トン當たり2000元前後で、選別された牛乳瓶やミネラルウォーターなどのプラスチック製品の市場は1トン當たり7000円から10000元で、選別されたアルミ製の易拉壺などの価格も1トン當たり4000元前後で、殘りは約8%しかないという。

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＜p＞選別人件費が低いのは國內＜a href=“http://sjfzxm.com/news/indexuc.asp”＞輸入＜a＞業者が暴利を得る別の原因です。

調査によると、國內の選別コストは海外の選別コストの10分の1にしか相當しません。國內の選別労働者の給料は毎月2000元しかなく、作業時間は毎週60～70時間に達しています。選別過程ではほとんど防護措置がありません。國外の選別給料は毎月2000ユーロぐらいで、作業時間は毎週40時間しかなく、防護服などの防護措置コストが高いです。

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＜p＞＜strong＞犯罪の手口は様々な隠蔽＜strong＞＜p＞

＜p＞稅関の密輸者によると、不法分子が海外のゴミを密輸する手段はますます多くなっています。主に「アリ引っ越し」式の密輸、通関密輸、密輸などの手法をとって、偽善の品名、偽裝の貨物、偽造の書類などを用いて通関をごまかし、隠蔽性はとても強いです。

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＜p＞一部の不法分子は辺境の便路と水路を利用して援護し、「アリ引っ越し」式の密輸を行う。

広西一辺境の私営部門の職員は記者に、中越國境の河北倫河に停泊している洋式のごみの密輸船は、法の執行人員が少しゆるむことを発見すれば、すぐに接岸して貨物を積み込むと言いました。

全體の過程は數分間しかかかりません。法律執行者を受動的に陥らせます。

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＜p＞香港?マカオに近い広東で、一部の密輸分子は香港?マカオを行き來する小型船舶を利用して、多くのロットで各種の外國ゴミを少量輸送します。

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＜p＞また、密輸分子が輸入品名を密告し、密輸を密輸することもある。

稅関総署の広東分署の関係者によると、海外のゴミ輸入管理に問題があるのは主に噓やチベットなどと表現されている。

密輸分子は輸入禁止の洋ゴミを輸入制限の商品名などで申告し、密輸を企てている。

今年2月、中山電子有限公司は一般貿易方式で、拱北稅関に輸入の6割を申告しました。

しかし、稅関で検査したところ、輸入品は舊X線検査器で、國が輸入禁止の廃棄物として使われています。

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＜p＞現在、密輸分子は回り道をして秘密の場所を選んで転場し、外関區や本関區の非設置埠頭に密輸密輸密輸密輸をめぐる兆しが現れている。

今年4月、広州稅関は古著の29.3トンを密輸入した疑いがあります。

調べてみると、これらの古い服裝は広西東興から南シナ海まで運んできました。

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＜p＞國外の都市ゴミは先進國からわが國に運ばれるため、中國の検査認証集団の海外駐在機構、輸出國の稅関、中國の検査部門、中國の稅関などの多くの部門を経て検査します。そのため、密輸分子の內外が結託して、貨物を偽裝、虛偽の申告をします。

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＜p＞稅関の密輸擔當者が記者に紹介したところによると、海外出荷者は貨物を積み込む時にコンテナの入り口により品質の良い紙くずを排出し、中に都市ゴミを積み上げて、中間業者、國內受取人は「中國に運送する廃棄物原料の船積み前の検査証明書」、輸出通関申告、海運証券、輸入検査通関などの各環節において、都市ゴミをコンテナの入り口から廃棄紙を排出する品名に基づいて虛偽申告を行い、犯罪手法はかなり専門的である。

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＜p＞＜strong＞密輸による多重難題に対する打撃＜strong＞＜p＞

＜p＞記者の取材によると、大量の海外ゴミの密輸はわが國の生態環境と人體の健康を深刻に脅かし、わが國は外國の「ゴミ捨て場」になる危険があるということです。

現在、稅関などの部門が海外のゴミの密輸に打撃を與えても、査定コストが高く、後続の処理が難しいなどの多重の苦境に直面しています。

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＜p＞ここ數年來、経済発展、エネルギー需要の上昇及び國內関連産業の技術水準の向上などの影響を受けて、わが國の固形廃棄物の輸入量は年々増加しています。

統計によると、2010年には全國から古紙、廃プラスチック、廃金屬などを輸入し、原料として使える固形廃棄物は4800萬トンに達し、300億ドル以上に達し、2012年には約400億ドルに達した。

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＜p＞南京稅関の王傑副稅関長によると、固體廃棄物の輸入はわが國にとって不可欠な戦略的資源であり、世界の多くの國は再生資源の回収と利用を重視しているが、「海外ゴミ」の密輸は常に各種の汚染物質を混ぜており、わが國の環境に深刻な汚染をもたらし、人體の健康を害し、正常な貿易秩序を亂し、國に危害を及ぼしている。

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＜p＞広西東興市政法委員會の羅湘洲書記によると、「洋ゴミ」の処理は環境の破壊に対して不可逆であり、加工利用の過程で発生した有害物質は空気、水源と土地を汚染しており、重金屬汚染は長年除去しにくいという。

例えば、古びた＜a target=「_blank」href=「http://///www.91se91.com/」の生地＜a＞の端材は処理しにくいので、埋め立てて腐らないようにして消毒なしで汚染しやすい。焼卻を選ぶとダイオキシンなどの有害ガスが発生しやすい。

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＜p＞南京稅関は先日、海外のゴミの密輸事件を摘発しました。稅関の密輸擔當者が外國のゴミが入ったコンテナを開けて検査を行った時、かびが生えた古紙、ガラスくず（1373、-21.00、-1.51%）、飲料瓶、雑巾、紙おむつ、ビニール袋、古い＜a target=“_blank”href=“http:/www.sjfzxz.com”などが散亂しました。

翌日、現場で検査に參加して、直接にこれらの貨物と接觸する稅関の関係者と密輸警察は続々とひどい上部呼吸器感染と表皮感染の癥狀が現れます。

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＜p＞稅関の密輸擔當者によると、海外ゴミの選別は従業員の身體に大きな損害を與えるだけでなく、選別された廃プラスチック、廃金屬などを下流の製品にして市場に入ると、計り知れない被害をもたらす可能性があるという。

例えば、古著などの洋風ゴミは大量の細菌をまき散らして、結核菌、ペスト、コレラなどの各種の疾病の重要な伝染源です。

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＜p＞一部の先進國は環境汚染と高い処理費用を避けるために大量の海外ゴミを我が國に輸送し、國內で奇形の販売とチェーンを形成し、少數者は暴利を得たが、わが國の生態環境に大きな価格を支払ったという狀況は早急に逆転され、わが國が先進國の「ゴミ場」になることを警戒しなければならない。

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＜p＞基本的な法律執行部門によると、現在は海外のゴミの密輸に対する打撃は後の処理の難しさ、密輸の量刑の認定、差し押さえのコストが高い、法律執行の面が広すぎるなど多くの難題に直面している。

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＜p＞一は多くの洋ゴミが我が國の境內に入った後、「廃舊回収ステーション」を通じて中継します。

羅湘洲によると、いくつかのゴミ回収加工ステーションの屋臺主は自分が回収したのは洋のゴミであることを認めません。工商、環境保護部門はこれらのサイトが洋のゴミの隠れ家になるかもしれないことを知っていますが、提示した証明書はそろっていて、條件は規定に合っています。

現在はリサイクル可能な洋式ゴミに対して、回収機構の資質問題は誰が審査?承認し、誰が監督?管理しますか？各職能部門の責任は明確ではありません。

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＜p＞二は現在の法律法規は末端の密輸業務に適応していない。

東興稅関は私分局の江明を逮捕して記者に教えて、外國のごみを密輸する不法分子について、我が國の《固體の不法な汚染の環境の予防と治療法》によって処罰を行って、罰金の限度額は10萬元から100萬元です。

しかし、一部の辺境住民は三輪車に乗って10個以上の中古タイヤを引っ張っています。法律執行部門は最低10萬元の限度額で処罰できません。往々にして外國のゴミを検査し、教育を行ってから放してしまいます。

同時に、我が國は固體廃棄物の法律規定が不完全で、例えば不良品、等外品、二級品、下角料などのエッジ製品の基準などが明確ではなく、稅関認定が困難である。

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＜p＞三は「洋ゴミ」の査定コストが高く、処理が難しいです。

江蘇省張家港稅関の密輸擔當者によると、海外のゴミは査定された後、事件の捜査、移訴、裁判の判決には法定の訴訟手続きの要求があり、短期的には結審と差し押さえ処分が不可能であり、確定的な証拠としての保存が必要である。

このように地方の保管と人員の見張りを手配するだけではなくて、それに対して分類と鑑定を行って、大量の人力のコストを使います。

同時に、いくつかの特殊廃棄物に対して、専門的な処理の企業と施設に不足しているため、査察するのはもっと多くて、人力、物力、財力を投入するのはもっと多くて、圧力はもっと大きくて、処理するのはよくなくて、環境に対して破壊をもたらしやすいです。

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＜p＞四は國境線の物理的隔離が少なく、法の執行が広く、法の執行が難しい。

広西のいくつかの國境警備の將兵は記者に教えて、広西の境界線は1000數キロメートルに達して、天然の障壁に不足するため、いくつかの歩道は四方八方に通じて、ほとんど防御線がなくて守ることができて、外國のごみの密輸活動に便利を持ってきます。

管理の難しさが大きいため、現在の密輸力は単力的に薄いです。辺境政府の総合的な管理と密輸部門の打撃だけでは十分ではなく、一部の不法分子専門組織員が見張りをしています。

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