綿の貯蔵政策は袋小路の紡績企業(yè)に入って生死の大きな災(zāi)難を経験します。

中國紡織工業(yè)協(xié)會の関係者によると、國家発展改革委員會はこのほど、綿の體制改革案について意見を求めた。次に、新疆は具體的なパイロットプランを制定した後、正式にパイロットエリアとして試水する。

綿の貯蔵政策は「ブレーキ」が必要です。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村経済研究センター研究員の杜minさんは、現(xiàn)行の収蔵政策のコストが高すぎる上、綿市場の高価格、高価格差、高在庫の「三高」問題を引き起こしたと考えています。

根拠中國綿協(xié)會年初の綿作り意欲調(diào)査によると、今年は國內(nèi)の綿花栽培面積が10年ぶりとなる。同時に、國內(nèi)外の綿花の価格差は4000元/トンに達しました。

紡績業(yè)の早死

8、9月は紡績業(yè)の伝統(tǒng)的な生産販売ピークです。しかし、杭州では、いくつかの外國貿(mào)易の工場は、生産ラインの一部を停止する必要があります。

「お客様が注文をベトナムなど東南アジアに移す?fàn)顩rはますます際立っています。人力、コストなどの影響で、國內(nèi)紡績の國際競爭力はますます弱くなりました。」杭州軽工業(yè)工蕓紡織品輸出入有限會社の部門経理の林巖さんは記者に言いました。

実際には、東南アジア諸國では約15806元/トンの低価格の上質(zhì)綿を楽しんでいます。そして殘業(yè)生産を注文する時、國內(nèi)の紡績企業(yè)は4000元以上/トンの価格を高くして、優(yōu)劣混じりの國庫綿を買わなければなりません。

綿は紡績企業(yè)の総コストの7割を占めています。國內(nèi)の綿紡績糸を使えば、企業(yè)の綿糸1トンあたりの製品に數(shù)千元のコストがかかります。このような価格差は、國際市場で競爭することができません。アメリカ、オーストラリアはもちろん、インドにも及ばないです。江蘇大生集団の馬暁軍総経理は記者に言いました。

収蔵価格の上昇により、小企業(yè)のコストが増加し、昨年の20%から30%の生産能力が停止した。山東徳州、荷澤、河南安陽などで、3萬錠以下の生産能力を持つ小型の純綿紡績企業(yè)は年初に50%の生産停止があります。輸入綿の割當(dāng)額を持っている大規(guī)模な紡績企業(yè)だけが生きています。

「割當(dāng)額は大企業(yè)だけがあります。しかも國內(nèi)の綿花を3トン買わないと、1トンの輸入綿花の割當(dāng)ができません。アテロームが少なく、割當(dāng)価格が高騰しています」林巖氏は

中國紡績工業(yè)連合會の高勇副會長が調(diào)査したところ、昨年の上半期は國內(nèi)外の綿花の価格差が6000元/トン前後に維持され、中國の綿花価格は國際市場の紗価格よりも高いことが分かりました。中國は綿花の輸入に対して割當(dāng)制を?qū)g施していますが、綿糸の輸入は割當(dāng)額などの類似制度を?qū)g施していません。産業(yè)チェーンの観點から綿糸を大量に輸入し、産業(yè)チェーンの先端にある紡績企業(yè)が大量に停止した。

併合か、停止か、転業(yè)か、倒産か。2011年に綿花収蔵政策を?qū)g施して以來、紡績企業(yè)は生死の大きな災(zāi)難を経験しています。綿の価格を安定させ、市場の各方面の利益を守る政策を目指していますが、なぜ3年も経たないうちに綿紡績業(yè)を窮地に追いやってきたのですか？

収蔵政策「袋小路」

新綿は毎年9月に発売されています。8月に入ると、綿商たちはあちこちで忙しくなります。

國內(nèi)の綿花現(xiàn)物市場価格の最高価格は19400元/トンで計算します。綿商は綿農(nóng)家から綿花を受け取って、皮綿に加工した後、20400元/トンの回収価格によって直接國家の倉庫に入れば、簡単に大金を儲けることができます。

これに対し、山東省浜州市の山吹県後王家墳村の村民王春民は、來年は綿を植えないかと迷っています。この村の土地は塩酸がひどく、數(shù)十年來、村人は綿花を植えて生活してきました。しかし、今年はかつての「綿の巣」には、もう多くの人種の綿がない。地元の綿加工企業(yè)の社長は「今年の綿の栽培面積は少なくとも4分の1減少する」と話しています。

二年連続で綿花の価格が売れなくなり、自然災(zāi)害が発生しました。一ムーの土地ではいくらも綿花を収穫できません。一畝の畑で減産しなければ、二三百円も稼ぐ。王春民は記者に対して苦言を呈した。

綿は大口の農(nóng)作物が田生で一番長いのです。加えて技術(shù)が複雑で、労働量が多く、労働強度が大きく、機械化の程度が低いです。近年、農(nóng)民の綿花栽培の実際の収益は次第に減少しています。中國綿協(xié)會が2月に綿花を植える意向を調(diào)査したところ、今年の國內(nèi)の綿花栽培面積は6816萬ムーで、同6.8%下落し、10年ぶりの最低記録となりました。

このような狀況はおそらく政策の初めに予想されなかったのです。

産業(yè)問題を考えなくても、在庫は危機に瀕しています。資料によると、2011年9月から2013年3月まで、中國は累計で綿を963.67萬トン保管しています。そのうち、2011年の國庫綿の買い付けは全國の綿生産量の47%を占め、2012年の國庫綿の買い付けは全國の綿生産量の90%以上を占めています。今年の収蔵量を加えれば、綿の在庫は1400萬トンぐらいになります。トン當(dāng)たり20000元の推計によると、國家資金を2800億元前後に占用し、資金利息、倉庫保管費を加え、負擔(dān)する國庫綿の高収量と低額の損失を負擔(dān)する。

大量の資金を収蔵し、在庫の大きな圧力をもたらしました。短期間で比較的脆弱な綿の生産を救いましたが、市場メカニズムの自発的な調(diào)整の役割も弱めました。金石先物アナリストの楊國琦氏は言う。

綿と農(nóng)民はまっすぐに曙光をつける

政府はすでに行動を始め、「計畫経済より厳しい」という収蔵制度を改革しました。

現(xiàn)在、2014/2015綿花四半期の政策に対して、関係各方は続々と調(diào)査活動を展開しています。政策案は年末に発展改革委員會に提出されます。発展改革委員會、財政部と中國紡織工業(yè)連合會などの関係部門も直接に政策を補って調(diào)査しました。

関係者によると、「綿農(nóng)業(yè)の直接補完と臨時収蔵を両立させる政策の遊説者は、綿の栽培意欲、綿の栽培面積、綿花の価格の安定を保障するために、國家の収蔵政策は引き続き保留すべきで、設(shè)計された収蔵価格は栽培コストの近くに維持され、綿農(nóng)業(yè)直補政策はWTO規(guī)則、國內(nèi)財政環(huán)境などの要素を考慮しなければならず、直接補助額は高く設(shè)定されない」という。

「まっすぐに補ういい方法ではないですが、今の段階では、現(xiàn)行制度を変える一番早い方法です。高勇氏は記者に語った。中國の銀河先物會社綿花産業(yè)部の張洪洲総経理は、もし綿花の貯蔵が直補になれば、國內(nèi)の綿花価格は逐次市場に戻り、國際綿花価格と統(tǒng)合すると考えています。これは、綿の価格を國が「底打ち」する行為の終結(jié)を意味する。

「綿花直補政策は紡織服裝業(yè)にとってもいいですが、もし直接補助政策が実行されていなかったら、根本的に綿農(nóng)業(yè)の利益を保護し、綿花の生産量を安定させることができず、かえって綿花の供給が大幅に変動して綿の価格が大幅に下がる可能性があります。」銀河先物アナリストの陳暁燕氏は言う。

綿の栽培區(qū)域が分散して、面積が不明なため、直接資金を補ってどのように農(nóng)家の手の中まで補助金を保証して、具體的にムーによって補うかそれとも量を補って、関係部門はしばらくまだ周到な方法がないようです。

「新疆ウイグル自治區(qū)が試験的に実施すれば、他の地域との政策が「雙軌制」を形成する。新疆で綿花直補を?qū)g施して、他の地區(qū)で収蔵を?qū)g施して、市場の利潤行為を誘発します。しかし、他の地區(qū)に収蔵がないと、補助金がないと、綿農(nóng)業(yè)の栽培意欲に大きく影響します。これらはすべて考慮すべき問題です。」楊國琦は。

まず第一に、直接補助金、農(nóng)業(yè)資金補助金、良種補助金、農(nóng)業(yè)機械補助金を含む綿體制改革を?qū)g行するべきだと提案した。

しかし、市場の人にとって、変更は必ずしも複雑ではない。「綿花を使わずに、加工の割當(dāng)額を放しても、この問題を解決できるのではないですか？紡績企業(yè)と農(nóng)業(yè)は公平な市場化の環(huán)境の中で生存しています。これは規(guī)則です。紡績業(yè)界が良くなくて、綿農(nóng)業(yè)もあまりいい生活を送っていないので、市場はいつも育成しなければなりません。」華茂グループ會長のジェ霊芝氏は言う。