綿の貯蔵政策は袋小路の紡績(jī)企業(yè)に入って生死の大きな災(zāi)難を経験します。

中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)の関係者によると、國(guó)家発展改革委員會(huì)はこのほど、綿の體制改革案について意見(jiàn)を求めた。次に、新疆は具體的なパイロットプランを制定した後、正式にパイロットエリアとして試水する。

綿の貯蔵政策は「ブレーキ」が必要です。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村経済研究センター研究員の杜minさんは、現(xiàn)行の収蔵政策のコストが高すぎる上、綿市場(chǎng)の高価格、高価格差、高在庫(kù)の「三高」問(wèn)題を引き起こしたと考えています。

根拠中國(guó)綿協(xié)會(huì)年初の綿作り意欲調(diào)査によると、今年は國(guó)內(nèi)の綿花栽培面積が10年ぶりとなる。同時(shí)に、國(guó)內(nèi)外の綿花の価格差は4000元/トンに達(dá)しました。

紡績(jī)業(yè)の早死

8、9月は紡績(jī)業(yè)の伝統(tǒng)的な生産販売ピークです。しかし、杭州では、いくつかの外國(guó)貿(mào)易の工場(chǎng)は、生産ラインの一部を停止する必要があります。

「お客様が注文をベトナムなど東南アジアに移す?fàn)顩rはますます際立っています。人力、コストなどの影響で、國(guó)內(nèi)紡績(jī)の國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力はますます弱くなりました。」杭州軽工業(yè)工蕓紡織品輸出入有限會(huì)社の部門経理の林巖さんは記者に言いました。

実際には、東南アジア諸國(guó)では約15806元/トンの低価格の上質(zhì)綿を楽しんでいます。そして殘業(yè)生産を注文する時(shí)、國(guó)內(nèi)の紡績(jī)企業(yè)は4000元以上/トンの価格を高くして、優(yōu)劣混じりの國(guó)庫(kù)綿を買わなければなりません。

綿は紡績(jī)企業(yè)の総コストの7割を占めています。國(guó)內(nèi)の綿紡績(jī)糸を使えば、企業(yè)の綿糸1トンあたりの製品に數(shù)千元のコストがかかります。このような価格差は、國(guó)際市場(chǎng)で競(jìng)爭(zhēng)することができません。アメリカ、オーストラリアはもちろん、インドにも及ばないです。江蘇大生集団の馬暁軍総経理は記者に言いました。

収蔵価格の上昇により、小企業(yè)のコストが増加し、昨年の20%から30%の生産能力が停止した。山東徳州、荷澤、河南安陽(yáng)などで、3萬(wàn)錠以下の生産能力を持つ小型の純綿紡績(jī)企業(yè)は年初に50%の生産停止があります。輸入綿の割當(dāng)額を持っている大規(guī)模な紡績(jī)企業(yè)だけが生きています。

「割當(dāng)額は大企業(yè)だけがあります。しかも國(guó)內(nèi)の綿花を3トン買わないと、1トンの輸入綿花の割當(dāng)ができません。アテロームが少なく、割當(dāng)価格が高騰しています」林巖氏は

中國(guó)紡績(jī)工業(yè)連合會(huì)の高勇副會(huì)長(zhǎng)が調(diào)査したところ、昨年の上半期は國(guó)內(nèi)外の綿花の価格差が6000元/トン前後に維持され、中國(guó)の綿花価格は國(guó)際市場(chǎng)の紗価格よりも高いことが分かりました。中國(guó)は綿花の輸入に対して割當(dāng)制を?qū)g施していますが、綿糸の輸入は割當(dāng)額などの類似制度を?qū)g施していません。産業(yè)チェーンの観點(diǎn)から綿糸を大量に輸入し、産業(yè)チェーンの先端にある紡績(jī)企業(yè)が大量に停止した。

併合か、停止か、転業(yè)か、倒産か。2011年に綿花収蔵政策を?qū)g施して以來(lái)、紡績(jī)企業(yè)は生死の大きな災(zāi)難を経験しています。綿の価格を安定させ、市場(chǎng)の各方面の利益を守る政策を目指していますが、なぜ3年も経たないうちに綿紡績(jī)業(yè)を窮地に追いやってきたのですか？

収蔵政策「袋小路」

新綿は毎年9月に発売されています。8月に入ると、綿商たちはあちこちで忙しくなります。

國(guó)內(nèi)の綿花現(xiàn)物市場(chǎng)価格の最高価格は19400元/トンで計(jì)算します。綿商は綿農(nóng)家から綿花を受け取って、皮綿に加工した後、20400元/トンの回収価格によって直接國(guó)家の倉(cāng)庫(kù)に入れば、簡(jiǎn)単に大金を儲(chǔ)けることができます。

これに対し、山東省浜州市の山吹県後王家墳村の村民王春民は、來(lái)年は綿を植えないかと迷っています。この村の土地は塩酸がひどく、數(shù)十年來(lái)、村人は綿花を植えて生活してきました。しかし、今年はかつての「綿の巣」には、もう多くの人種の綿がない。地元の綿加工企業(yè)の社長(zhǎng)は「今年の綿の栽培面積は少なくとも4分の1減少する」と話しています。

二年連続で綿花の価格が売れなくなり、自然災(zāi)害が発生しました。一ムーの土地ではいくらも綿花を収穫できません。一畝の畑で減産しなければ、二三百円も稼ぐ。王春民は記者に対して苦言を呈した。

綿は大口の農(nóng)作物が田生で一番長(zhǎng)いのです。加えて技術(shù)が複雑で、労働量が多く、労働強(qiáng)度が大きく、機(jī)械化の程度が低いです。近年、農(nóng)民の綿花栽培の実際の収益は次第に減少しています。中國(guó)綿協(xié)會(huì)が2月に綿花を植える意向を調(diào)査したところ、今年の國(guó)內(nèi)の綿花栽培面積は6816萬(wàn)ムーで、同6.8%下落し、10年ぶりの最低記録となりました。

このような狀況はおそらく政策の初めに予想されなかったのです。

産業(yè)問(wèn)題を考えなくても、在庫(kù)は危機(jī)に瀕しています。資料によると、2011年9月から2013年3月まで、中國(guó)は累計(jì)で綿を963.67萬(wàn)トン保管しています。そのうち、2011年の國(guó)庫(kù)綿の買い付けは全國(guó)の綿生産量の47%を占め、2012年の國(guó)庫(kù)綿の買い付けは全國(guó)の綿生産量の90%以上を占めています。今年の収蔵量を加えれば、綿の在庫(kù)は1400萬(wàn)トンぐらいになります。トン當(dāng)たり20000元の推計(jì)によると、國(guó)家資金を2800億元前後に占用し、資金利息、倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)を加え、負(fù)擔(dān)する國(guó)庫(kù)綿の高収量と低額の損失を負(fù)擔(dān)する。

大量の資金を収蔵し、在庫(kù)の大きな圧力をもたらしました。短期間で比較的脆弱な綿の生産を救いましたが、市場(chǎng)メカニズムの自発的な調(diào)整の役割も弱めました。金石先物アナリストの楊國(guó)琦氏は言う。

綿と農(nóng)民はまっすぐに曙光をつける

政府はすでに行動(dòng)を始め、「計(jì)畫経済より厳しい」という収蔵制度を改革しました。

現(xiàn)在、2014/2015綿花四半期の政策に対して、関係各方は続々と調(diào)査活動(dòng)を展開(kāi)しています。政策案は年末に発展改革委員會(huì)に提出されます。発展改革委員會(huì)、財(cái)政部と中國(guó)紡織工業(yè)連合會(huì)などの関係部門も直接に政策を補(bǔ)って調(diào)査しました。

関係者によると、「綿農(nóng)業(yè)の直接補(bǔ)完と臨時(shí)収蔵を両立させる政策の遊説者は、綿の栽培意欲、綿の栽培面積、綿花の価格の安定を保障するために、國(guó)家の収蔵政策は引き続き保留すべきで、設(shè)計(jì)された収蔵価格は栽培コストの近くに維持され、綿農(nóng)業(yè)直補(bǔ)政策はWTO規(guī)則、國(guó)內(nèi)財(cái)政環(huán)境などの要素を考慮しなければならず、直接補(bǔ)助額は高く設(shè)定されない」という。

「まっすぐに補(bǔ)ういい方法ではないですが、今の段階では、現(xiàn)行制度を変える一番早い方法です。高勇氏は記者に語(yǔ)った。中國(guó)の銀河先物會(huì)社綿花産業(yè)部の張洪洲総経理は、もし綿花の貯蔵が直補(bǔ)になれば、國(guó)內(nèi)の綿花価格は逐次市場(chǎng)に戻り、國(guó)際綿花価格と統(tǒng)合すると考えています。これは、綿の価格を國(guó)が「底打ち」する行為の終結(jié)を意味する。

「綿花直補(bǔ)政策は紡織服裝業(yè)にとってもいいですが、もし直接補(bǔ)助政策が実行されていなかったら、根本的に綿農(nóng)業(yè)の利益を保護(hù)し、綿花の生産量を安定させることができず、かえって綿花の供給が大幅に変動(dòng)して綿の価格が大幅に下がる可能性があります。」銀河先物アナリストの陳暁燕氏は言う。

綿の栽培區(qū)域が分散して、面積が不明なため、直接資金を補(bǔ)ってどのように農(nóng)家の手の中まで補(bǔ)助金を保証して、具體的にムーによって補(bǔ)うかそれとも量を補(bǔ)って、関係部門はしばらくまだ周到な方法がないようです。

「新疆ウイグル自治區(qū)が試験的に実施すれば、他の地域との政策が「雙軌制」を形成する。新疆で綿花直補(bǔ)を?qū)g施して、他の地區(qū)で収蔵を?qū)g施して、市場(chǎng)の利潤(rùn)行為を誘発します。しかし、他の地區(qū)に収蔵がないと、補(bǔ)助金がないと、綿農(nóng)業(yè)の栽培意欲に大きく影響します。これらはすべて考慮すべき問(wèn)題です。」楊國(guó)琦は。

まず第一に、直接補(bǔ)助金、農(nóng)業(yè)資金補(bǔ)助金、良種補(bǔ)助金、農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)助金を含む綿體制改革を?qū)g行するべきだと提案した。

しかし、市場(chǎng)の人にとって、変更は必ずしも複雑ではない。「綿花を使わずに、加工の割當(dāng)額を放しても、この問(wèn)題を解決できるのではないですか？紡績(jī)企業(yè)と農(nóng)業(yè)は公平な市場(chǎng)化の環(huán)境の中で生存しています。これは規(guī)則です。紡績(jī)業(yè)界が良くなくて、綿農(nóng)業(yè)もあまりいい生活を送っていないので、市場(chǎng)はいつも育成しなければなりません。」華茂グループ會(huì)長(zhǎng)のジェ霊芝氏は言う。