発改委は2013年度の綿の購入と販売の仕事に関する通知を発表した。

天津市、河北省、山西省、江蘇省、安徽省、江西省、山東省、ハナム省、湖北省、湖南省、四川省、陝西省、甘粛省、新疆自治區、新疆生産建設兵団発展改革委員會、物価局、財政庁（局）、農業庁（局）、供給販売社、工商局、品質技術監督局、農業発展銀行支店：

現在、真綿購買と販売の仕事が全面的に展開される。今年の綿は減産しましたが、まだ高生産年に屬しています。紡績の需要はまだ高くないです。一部の地區では証明のない加工綿の現象が絶えず禁止されています。市場秩序はさらに規範化しなければなりません。混などの混級買収加工は依然として目立っています。新年度の綿花の仕入れと販売の仕事をしっかりと行い、関連政策措置を実施し、綿花市場の秩序を維持し、綿花の利益を確実に保護するため、國務院の承認を経て、関連問題について以下の通り通知します。

一、定著させる臨時収蔵政策。一つは宣伝の導きと組織の協調を強化することです。綿を生産する區政府は國內外の綿花の生産と販売の情勢と國家の一時的な貯蔵政策を客観的に宣伝し、綿を適時に摘み取って売り渡すよう指導し、綿企業は積極的に市に行って買い付けて保管する。中繊局は統一的に各地の繊検機構を組織して適時に綿花の保管検査を実施し、倉庫の所在地の公鉄の円滑な運送を調整します。被災で國の品質要求に屆かない地域では、生産綿區政府が研究し、地方備蓄を通じて解決する。第二に、企業の責任の保管の実施を促します。生産綿區の地方政府は関連部門を組織して巡査を強化し、企業に引き渡して皮綿の収蔵価格と実種子綿の買い付け基準価格とを連動させる政策を実行させるよう促し、関連政策を実行しない企業に対しては厳しく取り締まりを行う。第三に、大きな企業の役割を果たします。生産綿區政府は管轄區內の大型綿花経営企業に対して指導と管理を強化し、大型企業が加工點の多さ、広さの優勢を利用して、率先して看板を切って買い付けます。中綿集団などの大型基幹綿企業は積極的に模範と市場を導く役割を発揮しなければならない。新疆自治區と兵団の加工量は比較的に集中しています。現地の関係部門は企業を導いて加工検査の進度によってバランスよく保管します。第四に、綿花の大単品を規範化して保管すること。大単交存管理弁法はすでに公布されました。綿協會、中保管綿會社と全國綿取引市場は密接に協力して、定期的に大企業リスト、貯蔵數量と入庫進捗狀況を公示します。リース加工工場に対して大口の単納付を行い、関連資金の往來証明書を厳格に照合し、代理保管の行為を斷固として根絶します。新疆ウイグル自治區の大単交易貯蔵の規模が大きいので、自治區と兵団関係部門は監督管理を強化し、管轄區內の大単企業の貯蔵行為を確実に規範化させなければならない。第五に、在庫の管理を把握することです。綿は倉庫の所在地の消防などの部門を引き受けて、直ちに倉庫の安全生産狀況を掌握して、各級の農業発展銀行は國家備蓄綿の異郷の在庫管理業務を強化して、真剣に在庫検査の職責を履行します。

二、買収資金の供給を確保する。各地の農業発展銀行は現地の綿花生産量、ローン企業の加工能力と貸付リスクの耐える能力を考慮し、資金供給ポイントの配置を充実させ、資金計算をしっかり行い、企業の貸付資格を決定し、適時に信用計畫を手配し、貸付企業が適時に綿農業買付金を支払うことをサポートし、買収の円滑な進行を保障し、企業の資金需要を重點的に確保しなければならない。各級の人民政府はこの地區の綿花買い付け資金の供給狀況を真剣に分析し、出現する可能性のある空白點を探し出し、関係金融機関を早期に調整し、新綿の買い付けに金融サービスを提供する。栽培が分散し、交通が不便なところでは、地方政府は積極的に関連金融機関の現地基幹企業の買収を支援するよう調整しなければならない。

三、綿の市場管理を強化する。一つは規範である綿の仕入れと販売流通秩序綿生産區地方政府は関係部門を組織し、綿花市場の主體を入関させ、綿花の買い付け行為に対する監督管理を強化し、証拠のない経営などの行為に厳しく打撃を與え、正常な綿花流通秩序を維持する。供給と販売の本社に所屬する中綿工業會社は研究開発を強化し、技術的な手段を通じてコードの打ち方などの現象が発生しないようにします。各地の繊細検査機関は虛打バーコード、一証多線などの行為に対する取締りを強化します。第二に、綿加工工業の配置をさらに改善することである。生産綿區の地方政府は引き続き「積極的に指導し、大限を支え、土地によって適切に処理し、段階的に実施する」という原則に従い、積極的に安定的に管轄區內の小包み型綿花加工企業を指導し、規定期限內に秩序よく市場から退出します。新疆自治區と兵団は生産能力と生産量が一致し、適度な競爭を維持するという原則に基づき、新たに栽培區域が増える綿加工企業の配置に関する仕事をしっかりと行います。第三に、綿の回転を確実に防止することです。綿加工の一環で、各地の繊検機関は片面サンプリング措置の宣伝を強め、所在地の綿加工企業に対して経常性検査を行い、加工企業が古綿または輸入綿を保有しているかどうかを重點的に調べ、また生産ラインに対して正常でない改造を行っているかを確認する。保管環節において、繊細な検査機構は中に綿會社を保管して審査を強化し、品質指標と包裝などの手段を識別することによって、入庫を厳しくする。出庫綿花の使用において、各地の紡績銀行は専門的な力を組織し、出庫綿の流れと使用狀況に対する全過程を強化します。地方政府は綿花の加工、流通、紡績企業の綿花の仕入れと販売に対する監督?管理を強化しなければならない。

四、綿花の品質監督を強化する。各級の専門繊細検査機構は中繊局の統一的な配置の下で、綿の検査作業メカニズムを更に改善し、検査力を手配し、加工企業からサンプルを送り、すべて繊検査機構から工場にサンプルを採取し、サンプルを照合し、公検サンプルの真実性を保証する。繊細な検査機関は照合?審査の力を強め、國庫綿の品質審査サンプルの比率を10%に拡大し、國家備蓄綿の品質を確保する。繊維検査機構と綿花協會は関係方面と共同で綿企業の品質追跡メカニズムを確立し、國庫綿の「品質問題企業リスト」を発表し、リスト內の企業の保管資格を取り消し、農業発展銀行は綿の購入と販売のローンを停止します。綿を生産する地區の地方政府、綿協會は綿の摘み取りで加工の一環を買収して混などの混級を免れるように導いて、確実に異性の繊維の仕事を排除することをしっかりつかんで、企業の行為を加工することを規範化して、綿の品質を高めます。品質監督部門は法律に基づいて綿花の品質検査を強化し、買い付け加工環節の品質監督管理を強化し、綿花のドーピングによって偽物を作り、不良品を補充し、超水分の買い付け加工などの品質行為を強化します。

五、新品質基準を徹底的に実施する。機械化検査を全面的に採用した新綿花の品質基準は9月に正式に実施されました。新基準は綿の品質検査改革の主な內容の一つであり、綿の品質評価システムに重大な調整を行い、綿の內在する品質と使用価値を強調し、紡績企業の科學的な綿配分とコストダウンに有利であり、綿農業と加工企業を導いて綿の質を高めることに有利である。綿區地方政府の関連部門と綿協會は新たな標準的な宣伝力を強め、技術サービスと指導を強化し、綿農家を新たな基準に従って、実綿の「四分」と売り渡しをしっかりと行うよう誘導し、綿花加工企業を監督し、新基準の規定に従って加工の買い付けを要求し、加工企業が新たな基準の執行において、押しつぶされた価格の坑農現象を防ぐ。綿協會、綿紡協會などの業界組織は新しい標準の下で綿の価格計算の參考方法の宣伝力を強めて、これに適応する國內の綿貿易規則を広めて、新舊標準の平穏な移行を実現します。

六、新疆綿の調整?輸送力を強化する。鉄道、道路の越境綿花の移転補助の政策を十分に利用し、新疆綿鉄道の外輸を組織し、企業を積極的に道路を通じて一部の綿花を分流させ、販売ピーク時に紡績企業がすでに購入した商品の綿の土地からの搬出の需要を重點的に満足させ、合理的に調整？繊細な検査機関はさらに検査の進度を加速し、調整作業に協力します。農業発展銀行は監督管理を強化し、新疆企業の農業発展銀行の融資による綿の移譲作業に積極的に協力しなければならない。大規模な綿企業、綿紡績企業が大量の運送需要を集中するには、綿協會、綿紡協會と新疆自治區政府の関連部門が収集を強化し、直ちに鉄道部門にフィードバックし、手配を調整する。

七、綿の仕事に対する組織指導を強化する。生産綿區の地方政府は、組織の協調を高度に重視し、確実に責任を持って、各項目の仕事を著実に行うべきです。地方政府の関連部門は綿花の定期的な商談メカニズムを確立し、現地市場の販売狀況と動態をタイムリーに把握し、貯蔵企業の種子綿買い付け狀況に対する監督検査を強化し、関連部門と協力して保管する仕事を調整し、綿花の仕入れと販売の調整、資金の供給と市場監督を組織する。