國務(wù)院は蠶シルク業(yè)界の健全な発展を促進(jìn)する意見を提出しました。

近年來、シルクロード業(yè)界持続的に安定した発展を?qū)g現(xiàn)しましたが、業(yè)界分布、技術(shù)裝備の遅れ、生産基盤が弱く、革新力が弱く、ブランド建設(shè)の遅れなどの問題がまだあります。シルクロード業(yè)界のモデルチェンジとアップグレードをサポートするために、シルクロード業(yè)界の健全な発展をさらに促進(jìn)し、我が國のシルク大國からシルク強(qiáng)國への転換を加速させ、國務(wù)院の同意を得て、以下の意見を提出します。

　　一、全體の要求

思想を指導(dǎo)する。鄧小平理論、「三つの代表」の重要思想、科學(xué)的発展観を指導(dǎo)として、黨の18の精神を深く貫き、「構(gòu)造を調(diào)整し、ブランドを創(chuàng)造し、アップグレードを促す」を主線として、農(nóng)業(yè)と貿(mào)易の一體化改革を推し進(jìn)め、新たな発展方式の形成を加速させる。資源配置を最適化し、東中西部の協(xié)調(diào)発展を促進(jìn)する。応用分野を広げ、製品構(gòu)造を豊かにする。シルク文化民族ブランドを育成し、消費(fèi)需要を拡大し、製品の付加価値を高める；新技術(shù)の新設(shè)計と開発の応用を加速し、革新駆動の発展の新しい動力を増強(qiáng)する；産業(yè)競爭力を強(qiáng)化し、シルクロード業(yè)界の持続的な健康と調(diào)和の取れた発展を?qū)g現(xiàn)する。

主な目標(biāo)蠶桑の収入を高め、加工水準(zhǔn)を向上させ、製品の付加価値を増加させることを基礎(chǔ)として、業(yè)界全體の持続的な成長を?qū)g現(xiàn)する。東部先進(jìn)技術(shù)と文化創(chuàng)造力の優(yōu)位産業(yè)群を構(gòu)築し、中西部の規(guī)模化生産基地を発展させることを基礎(chǔ)として、優(yōu)位企業(yè)の発展を促進(jìn)し、産業(yè)構(gòu)造の最適化とアップグレードを?qū)g現(xiàn)する。

　　二、重點任務(wù)

　　産業(yè)を最適化するエリアレイアウト。産業(yè)區(qū)域の配置調(diào)整を通じて、地域協(xié)力と専門化分業(yè)を推進(jìn)し、優(yōu)勢補(bǔ)完、良性インタラクティブ、協(xié)調(diào)発展の新たな枠組みを徐々に形成する。中西部地區(qū)は引き続き蠶桑の生産と加工の集中度を高めて、産業(yè)チェーンを確立して最適化します。東部地區(qū)は積極的に人材、技術(shù)、管理、資本、情報、市場などの優(yōu)位を発揮して、シルクブランドの設(shè)計研究開発センター、端末製品の生産と貿(mào)易基地を形成して、絶えず市場競爭力を高めます。産業(yè)區(qū)域の配置と現(xiàn)地の実際を結(jié)び付けて、競爭優(yōu)位のシルクロード企業(yè)を重點的に発展させ、盲目的な発展と重複建設(shè)を避ける。

生産と科學(xué)技術(shù)の水準(zhǔn)を高める。日照りに強(qiáng)く、やせに強(qiáng)い葉と繊維の両方に使われる桑の新種と繭糸の品質(zhì)が優(yōu)れた桑蠶の新種の選定を加速します。蠶桑生産基地の建設(shè)と桑園の改造を加速し、先進(jìn)的な生産技術(shù)を普及させ、蠶桑病蟲害防止コントロールシステムを構(gòu)築する。蠶糸の新材料、シルクの新製品を開発し、省エネ?排出削減の新技術(shù)を開発し、蠶繭糸資源の総合利用水準(zhǔn)を高め、業(yè)界のリスク対策能力を増強(qiáng)する。シルクロード技術(shù)革新體系と公共サービスプラットフォームの建設(shè)を加速し、新型技術(shù)裝備の研究開発と重要な共通性技術(shù)の難関突破を推進(jìn)し、遅れた技術(shù)裝備の淘汰を加速し、シルクロード加工全體のレベルを向上させ、産業(yè)競爭力を強(qiáng)化する。

國內(nèi)外の市場を統(tǒng)一的に計畫案配する。伝統(tǒng)市場を強(qiáng)化し、新興市場を開拓する多元化戦略と優(yōu)位企業(yè)の「出て行く」戦略の実施を通じて、シルク製品の國際市場占有率をさらに強(qiáng)化し、シルク製品の付加価値を高めます。ビジネスマーケティングモデルを最適化し、革新し、電子商取引を発展させ、専門のマーケティングネットワークと現(xiàn)代物流システムを建設(shè)し、國內(nèi)外のシルク消費(fèi)市場を大いに開拓します。

シルクブランドの建設(shè)を強(qiáng)化する。ブランドの公共サービス體系を確立し、完備させ、ブランド育成重點プロジェクトなどの措置を?qū)g施し、積極的にブランドを育成し、「高級シルクマーク」の普及を加速し、ブランド企業(yè)にブランド國際化戦略を?qū)g施させ、ブランド企業(yè)の國際商標(biāo)登録に対する指導(dǎo)とトレーニングを強(qiáng)化し、ブランド企業(yè)が海外展示會に參加することを支持し、ブランド企業(yè)が海外でシルク生産、加工基地及び専門市場を投資することを奨勵し、シルク製品の現(xiàn)地化の需要を満足させ、ブランドの海外知名度を高める。民間のシルク技術(shù)と伝統(tǒng)技術(shù)を十分に発掘し保護(hù)し、関連する非物質(zhì)文化遺産の保護(hù)をしっかりと行い、積極的にシルク文化と産業(yè)の融合した産業(yè)クラスターの建設(shè)を推進(jìn)し、シルク文化の國際普及を強(qiáng)化し、わが國の伝統(tǒng)的なシルク文化を伝承し、発展させ、シルク産業(yè)の文化価値を高める。

國際交流を増進(jìn)する。シルクロード業(yè)界の國際交流と協(xié)力のプラットフォームを積極的に構(gòu)築し、業(yè)界の技術(shù)協(xié)力と文化交流を推進(jìn)する。業(yè)界商業(yè)協(xié)會などの仲介組織が國際シルク標(biāo)準(zhǔn)を制定し、國際シルク貿(mào)易秩序を維持し、貿(mào)易摩擦などに対する自律協(xié)調(diào)作用を発揮し、中國の繭絹業(yè)界の國際的地位と影響力を高める。

　　三、政策措置

財政の扶助力を強(qiáng)める。財政資金の誘導(dǎo)と牽引の役割を十分に発揮し、中央財政予算の徐々にシルクロード業(yè)界の発展を支援する資金規(guī)模を拡大し、桑園と蠶室の改造、病蟲防除、企業(yè)技術(shù)の進(jìn)歩、科學(xué)技術(shù)革新、構(gòu)造調(diào)整、省エネ?排出削減、総合利用、マーケティングルートの建設(shè)、ブランド建設(shè)、シルク文化建設(shè)、産業(yè)公共サービス體系の建設(shè)などをサポートする。関連ルートを結(jié)合し、蠶桑優(yōu)良種繁殖基地、生産基地の建設(shè)を強(qiáng)化する。

投融資メカニズムを完備させる。條件に合うシルクロードを積極的に支援し、上場や債務(wù)資金調(diào)達(dá)ツールの発行など様々な方法で資金を調(diào)達(dá)しています。産業(yè)投資基金などの投資融資サービス機(jī)構(gòu)の建設(shè)を推進(jìn)し、シルクロード研究の技術(shù)成果転化及び中小シルクロードデザイン創(chuàng)意企業(yè)の創(chuàng)業(yè)をサポートする。民間資本と外資の參入を奨勵する。政策金融機(jī)関は、國の認(rèn)可された業(yè)務(wù)範(fàn)囲內(nèi)で、國の戦略的新興産業(yè)の條件に合致する蠶桑生物育種、生物新材料、クリーン印染及び先進(jìn)的整理技術(shù)などに融資をサポートしています。商業(yè)性金融機(jī)関はさらに金融サービスを改善し、リスクコントロール、ビジネス持続可能性の原則に基づき、條件に合致するシルクロード企業(yè)に融資サポートを提供しなければならない。各種融資保証機(jī)構(gòu)を促進(jìn)し、商業(yè)原則に基づき、シルクロード科學(xué)研究サービス機(jī)構(gòu)、シルク創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)及び科學(xué)技術(shù)成果転化サービス企業(yè)に融資保証を提供する力を強(qiáng)化する。

技術(shù)革新と人材育成を加速する。業(yè)界の技術(shù)革新と公共サービスプラットフォーム體系の建設(shè)を推進(jìn)し、企業(yè)の技術(shù)革新の投入力を増大させる。シルクロード科學(xué)研究體制の改革を深化させ、國家シルクロード科學(xué)研究システムを完備させる。基幹企業(yè)に頼って、革新型産業(yè)クラスターと共同作業(yè)メカニズムを確立し、人材、資金、研究開発などの優(yōu)位な資源を集中して、重要な共通技術(shù)を突破する。さらに、産學(xué)研究の結(jié)合を推進(jìn)し、絹紡織技術(shù)、シルク創(chuàng)意設(shè)計などの専門建設(shè)を強(qiáng)化し、學(xué)校企業(yè)と結(jié)合したシルク人材総合育成と実踐基地の設(shè)立をサポートし、海外のハイレベル人材の導(dǎo)入を加速し、積極的に人材海外研修交流ルートを開拓する。

業(yè)界管理の水準(zhǔn)を高める。関連法規(guī)と業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)の改訂を急ぎ、蠶の生産支援、シルク工業(yè)の発展などを規(guī)範(fàn)化させる。國家工場のシルク備蓄管理方法をさらに充実させ、積極的に地方工場のシルク備蓄試験を推進(jìn)する。シルク製品の商標(biāo)権、シルクロードの科學(xué)研究成果の特許権、シルクの創(chuàng)意設(shè)計成果の特許権の申請、登録と保護(hù)を強(qiáng)化し、法に基づいて各種の権利侵害行為を打撃する。産業(yè)統(tǒng)計監(jiān)視システムを確立し、健全化させ、業(yè)界運(yùn)行の動態(tài)を把握し、繭絹産業(yè)の秩序ある発展を誘導(dǎo)し、規(guī)範(fàn)化させる。

組織の指導(dǎo)を強(qiáng)化する。関係部門は積極的に協(xié)調(diào)に協(xié)力し、分業(yè)を明確にし、部門連動と省市連動などの機(jī)構(gòu)建設(shè)を強(qiáng)化し、業(yè)界の発展に対して業(yè)務(wù)指導(dǎo)を行い、また本意見の徹底執(zhí)行狀況に対して監(jiān)督検査を行うべきである。各級のシルクロード管理部門及び関連部門は十分に職責(zé)を履行し、協(xié)調(diào)と協(xié)力を強(qiáng)化し、シルクロード業(yè)界の健全な発展を推進(jìn)しなければならない。