広州深セン成不動産稅第二波試験地

＜p＞18期三中全會が「立法及び適時に不動産稅改革を推進する」と定めた後、方向はすでに明確になっています。行動においても不動産稅の拡大のための試行が敷かれました。國務(wù)院が最近不動産登記職責(zé)を統(tǒng)合し、不動産統(tǒng)一登録制度を確立することを決定した場合、発展改革委員會は「早く全國ネットワークを?qū)g現(xiàn)する」など、これらは不動産稅の拡大及び全國展開の前提條件です。

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＜p＞＜a href=「http://www.91se91.com/」＞＜a＞＜strong＞＜a href=「http://www.91se91.com/」＞不動産稅＜a＞立法＜strong＞＜p＞

＜p＞注目すべきは、不動産稅は十八期三中全會で可決された多くの決定の中で唯一立法を急ぐ稅種であることを明確に示していることである。

決定では、不動産稅の立法を速め、適時に改革を推し進めるとしている。

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＜p＞「中央文書で不動産稅の立法が明確にされたのは初めてです。」

11月21日、中國政法大學(xué)財政稅法研究センターの主任は「華夏時報」の記者インタビューに答えた。

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＜p＞記者が資料を調(diào)べてみると、これまで中央及び関連省庁の公文書で不動産稅に対する表現(xiàn)は通常「不動産稅改革試行範(fàn)囲を拡大する」または「不動産稅の研究は全國に徐々に押し広げられる」としており、いずれも法律面に上昇していない。

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＜p＞これに対して、未來の不動産稅の改革は立法によって推進されるべきであり、すなわち推進の主な手段と方式は立法であり、推進する部門は財稅部門だけでなく、全國人民代表大會も加入すると本文は分析している。

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＜p＞現(xiàn)行の不動産稅暫定條例は1986年に國務(wù)院が公布したもので、個人の所有する非営業(yè)用不動産に対して不動産稅を免除するという。

2011年、上海と重慶は個人の住宅に対して不動産稅の改革の試行を徴収することを始めます。

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＜p＞個人の所有していない不動産に対する稅抜きの規(guī)定を試験的に突破したことから、その合法性に関する疑問が相次いでいる。

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＜p＞2011年2月21日、武漢（不動産）大學(xué)法學(xué)院の熊偉教授は全國の多くの學(xué)者と連名で全國人民代表大會常務(wù)委員會に「不動産稅改革試行に関する合法的審査の提案」を送りました。

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＜p＞一部の學(xué)者から見ると、國務(wù)院は一部の都市で個人の住宅に不動産稅を徴収する改革の試行を行うことに同意し、省級の地方政府に自ら稅金徴収方法を制定するよう権限を與えた。

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＜p＞本文を書くと、國務(wù)院が地方試験の推進方式を批復(fù)するのはあまり時間がかからないと思います。

中國財政稅法研究會の劉剣文會長は、不動産稅の徴収手続きの正當(dāng)性不足を解決するため、條件を早急に暫定條例を法律に引き上げるべきだと提案しました。

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＜p＞先に立法しますか？それとも試行を進めますか？社會科學(xué)院都市と不動産研究室の主任倪鵬飛は、両者は矛盾していません。不動産稅の試行はできません。同時に立法も準(zhǔn)備中です。

財政部財務(wù)課の賈康所長はこれまでも、一部の地域で不動産稅改革の先行テストと立法は矛盾していないと述べていましたが、同時に進められます。

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＜p＞「立法が間に合わないなら、全國人民代表大會常務(wù)委員會は先に不動産稅に関する條例を制定してもいいです。法律と同じ効力を持っています。この條例は原則的な規(guī)定を並べて、地方はより細(xì)かい実施條例を制定することができます。」

本文を施す。

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＜p＞＜strong＞障害＜strong＞＞＜p＞を全面的に取り除く

＜p＞11月20日、＜a href=「http://www.91se91.com/」國務(wù)院＜a＞李克強総理が國務(wù)院常務(wù)會議を開催し、不動産登記職責(zé)を統(tǒng)合し、不動産統(tǒng)一登録制度を構(gòu)築することを決定しました。

中央レベルでは、國土資源部が全國の土地、家屋、草原、林地、海域などの不動産の統(tǒng)一登録を監(jiān)督するよう指導(dǎo)します。各地も不動産登記の職責(zé)を一つの部門に統(tǒng)一しなければなりません。

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＜p＞同日、國家発展改革委員會主任の徐紹史答記者の質(zhì)問にも、住宅情報システムの構(gòu)築を加速し、全國ネットワーク化を早期に実現(xiàn)すると述べた。

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＜p＞これは中國の不動産登記制度の重大な突破であり、業(yè)界はそれを中央に「不動産稅改革の推進を加速する」という信號を出していると解釈している。

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＜p＞「不動産統(tǒng)一登録制度は基礎(chǔ)的な制度として、不動産を超えており、社會保障や公共サービスなどに重要な根拠を提供しており、その役割は不動産そのものを超えていますが、不動産稅をより広い範(fàn)囲で徴収するための措置として、中央は不動産稅の拡大に備えています。」

倪鵬飛さんは本紙記者の取材に対して、こう述べました。

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＜p＞倪鵬飛氏は、不動産登記システムを基礎(chǔ)情報プラットフォームとして、住宅情報とネットワーク化し、不動産稅の拡大プロセスを加速すると考えています。

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＜p＞実は、2011年末には、各地で技術(shù)的なネットワークが完成しています。

しかし、住建部がすでに2年間起動している個人住宅情報のネットワーク化は常に苦境にあり、これは関連集団の利益に觸れることと関係があり、不動産登記制度の構(gòu)築にも同様の阻害がある。

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＜p＞賈康はかつて、不動産情報のネットワーク技術(shù)には問題がなく、情報面ではさまざまな離島になり、セット改革はこの既得権益の障害を突破しなければならないと述べました。

情報のネットワーク化と不動産稅との間の複雑なつながりが、情報のネットワーク抵抗を増加させます。

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＜p＞中央は、情報のネットワーク化のための明確なスケジュールを示しています。

年初に公布された國務(wù)院機構(gòu)の改革と機能転換案に基づき、2014年6月末までに、発改委と関連部門は統(tǒng)一的な信用情報プラットフォームの構(gòu)築を推進し、金融、工商登録、稅収納付、社會保障納付、交通違反などの信用情報を段階的に組み入れ、中央組織が方案の調(diào)整、意見を提出する。

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＜p＞第18回三中全會の審議で可決された「決定書」では、不動産稅改革の方向がより明確になっています。

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＜p＞財務(wù)部のビル継偉部長はこのほど、新華社などの公式メディアの取材に対し、次の不動産稅改革の方向は不動産建設(shè)と取引の際の稅金を減少させ、保有部分の稅収を増加させ、関連して稅金の確定を推進すると述べました。

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＜p＞同時に、財稅部門もより広い範(fàn)囲の不動産稅試行訓(xùn)練を?qū)g施するために、相応の技術(shù)備蓄と人員備蓄を行っています。

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＜p＞聞くところによると、中國人民大學(xué)は現(xiàn)在類似の訓(xùn)練を行っています。授業(yè)を受ける學(xué)生は皆各地方稅務(wù)機関からの職員です。內(nèi)容は不動産稅改革の內(nèi)容を含みます。

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＜p＞＜strong＞改革経路＜strong＞＜p＞

＜p＞「決定書」は地方稅體系の整備にも言及しています。

現(xiàn)在、＜a href=「http://www.91se91.com/」＞消費稅＜a＞、不動産稅などはいずれも地方主體稅の考慮範(fàn)囲に組み入れられています。

不動産稅は世界のほとんどの國と地域で一般的に徴収されている稅金の一種で、地方政府の主體となっています。

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＜p＞不動産相続偉から見ると、不動産稅の改革は多くのメリットがあり、「不動産産業(yè)の健全な発展を?qū)g現(xiàn)する客観的な要求だけでなく、収入分配の格差を合理的に調(diào)整するのにも役立つ。

市場予想の安定に有利であり、地方政府の持続的かつ安定的な収入源の提供にも有利である。

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＜p＞「不動産稅は典型的な地方稅として、全國が統(tǒng)一的に徴収するとは限らない。中央は稅率の範(fàn)囲を與えられ、地方は実際の狀況に応じて決定することができる。」

本論を述べる。

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＜p＞具體的に誰が上海、重慶に続いて次の試行不動産稅の地區(qū)ですか？本文によると、これは地方の願望と積極性によるもので、地方の努力が必要で、中央は再度返答して、すでに試行地區(qū)はその年に非常に積極的な態(tài)度を示しています。

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＜p＞本文では、不動産稅を一番徴収すべきは、住宅価格の上昇圧力の大きい第一線の都市であると考えています。

倪鵬飛もこの観點に賛同しています。不動産稅の拡大は不動産価格の上昇が速く、不動産バブルが深刻で、投資投機が比較的深刻な都市を狙って、第二線都市に対して試行を行うべきです。

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＜p＞今年は南京や杭州などで試行的に不動産稅を徴収すると噂されていますが、様々な理由で延期されています。

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＜p＞杭州で不動産稅徴収の試行が行われていますか？賈康氏は「杭州の不動産産業(yè)は非常に活発で、全國的に注目されています。不動産稅の試行を拡大しているのは杭州と言われています。現(xiàn)在の世論環(huán)境と多様な観念、理性的な論爭を奨勵する雰囲気の下で、杭州の試行は肯定的な要素があると思います。

私たちは一緒に建設(shè)的な意見を提出し、管理部門と対話します。

今後も長いか短い時間で、管理部門が操作案を?qū)g行に移すことができると判斷すれば、操作が可能になります。

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＜p＞上記の參畫計畫に基づいて作成した専門家の紹介によると、現(xiàn)在広州、深センの不動産稅試行案はすでに完成しています。上申したかどうかはよく分かりません。一旦上申したら、次の不動産稅試行の都市になる可能性が高いです。

この観點に対して、地方財政稅などの部門は秘密を厳守します。

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＜p＞「深センは不動産稅の試行が一番いいと思います。深センはいつも自分が先頭兵で、先に試した実験區(qū)だと言っていますが、なぜ不動産稅は先に試されないのですか？」

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＜p＞事実上、不動産稅の拡大は不動産稅の立法問題をめぐって離れられません。立法には長い過程が必要です。

本文によると、不動産稅立法の技術(shù)は複雑ではなく、肝心な點は共通認(rèn)識を達成することであり、不動産稅試行は徐々に拡大していくが、過程は比較的長い。

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＜p＞先日、中國國際経済交流センターの財政?稅改革課題チームの報告で、上海、重慶不動産稅試行の経験を適時に総括し、不動産稅金制度の改革を統(tǒng)一的に推進し、住宅開発の流動環(huán)節(jié)の稅金負(fù)擔(dān)を保有環(huán)節(jié)に移転するよう提案しました。

試行範(fàn)囲の拡大に基づいて、2015年1月1日から全國で個人住宅不動産稅の改革を推進し、地方稅源の建設(shè)を加速させるよう努めます。

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＜p＞しかし現(xiàn)実的に言えば、不動産稅の試行の抵抗力を拡大するのも小さくなくて、この中は家屋の源の複雑さ、體の量が大きいことを含んで、および利益集団の妨害。

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＜p＞「これらは最大の問題ではありません。種類が多すぎるのは問題ではありません。完全財産権ではなく完全財産権ではない方法を取るべきです。決定層の決心次第です。」

倪鵬飛は表示する。

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