電子商取引研究センター評(píng)価『ネットワーク取引管理方法』

　　一、事件の背景

先日、國(guó)家工商総局「ネット取引管理弁法」（以下「弁法」と略稱する）を公布し、2014年3月15日に正式に実施する。これは、今後消費(fèi)者のネット通販商品の権利保護(hù)がより法的に保障されることを意味する。

その中で、「7日間無(wú)理由返品」という規(guī)定は、電子商取引業(yè)界、ネットショップのバイヤー、ネット通販ユーザーが広く注目している大きな焦點(diǎn)となっている。3月15日に施行される「消費(fèi)者権益保護(hù)法」の規(guī)定と一致しており、「7日間返品?交換する理由がない」ようにしており、法的根拠もあれば、行政規(guī)則の根拠もある。

『方法』はまた、第三者取引プラットフォームの責(zé)任義務(wù)、ネットワーク取引紛爭(zhēng)管轄権消費(fèi)者のネット通販商品は出荷から7日以內(nèi)に返品する理由がない、有名人、スター、ネット「大V」などは製品の普及などを行い、報(bào)酬を得る際には、その性質(zhì)などを如実に開(kāi)示しなければならない。関連データ

?中國(guó)電子商取引研究センター（100 EC.CN）のモニタリング統(tǒng)計(jì)によると、2013年上半期、「中國(guó)電子商取引苦情と権利擁護(hù)公共サービスプラットフォーム」だけで、全國(guó)各地のユーザーから41360件近くの電子商取引分野の苦情が寄せられた。

?『2013年（上）中國(guó)』によると電子商取引ユーザー體験と苦情監(jiān)視報(bào)告書(shū)によると、アフターサービス、返金問(wèn)題、虛偽の販売促進(jìn)、返品、ネット詐欺、出荷遅延、品質(zhì)問(wèn)題、ネット販売休暇、注文キャンセル、省エネ補(bǔ)助金は「2013年（上）10大ネットショッピングホットスポット苦情問(wèn)題」となっている。このうち、「返品?交換問(wèn)題」が全體の苦情に占める割合は7.9%だった。

また、中國(guó)電子商取引研究センター（100 EC.CN）のモニタリングデータによると、淘寶天貓、京東商城、アマゾン中國(guó)、易迅網(wǎng)、蘇寧易購(gòu)、當(dāng)當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、1號(hào)店、凡客誠(chéng)品、國(guó)美オンライン、唯品會(huì)など國(guó)內(nèi)の有名電子商取引企業(yè)11社のサービス?fàn)顩r調(diào)査では、58.10%に達(dá)する回答者が返品交換サービスに満足していないことが明らかになった。54.15%の回答者は電子商取引企業(yè)のアフターサービスは保証しにくいと考えており、50.28%が電子商取引のアフターサービスに直接不満を示している。

　　アナリストの見(jiàn)解

「方法」が消費(fèi)者と電子商取引事業(yè)者に與える影響とその中でまだ注意しなければならない問(wèn)題をより全面的に分析するために、中國(guó)電子商取引研究センターのアナリストと複數(shù)の特約研究員、専門電子商取引弁護(hù)士は本コメント（より多くの専門家のコメントに注目してください、微信公衆(zhòng)口座番號(hào)：i 100 EC）を発表し、多くの消費(fèi)者と電子商取引関係者の參考に供する。

中國(guó)電子商取引研究センター特約研究員、北京恵誠(chéng)弁護(hù)士事務(wù)所の趙占領(lǐng)弁護(hù)士は、

--「7日間返品する理由がない」が十分ではなく、議論が殘っている！

消費(fèi)者にとって、「7日間返品する理由がない」ことは、非現(xiàn)場(chǎng)での買い物の場(chǎng)合、情報(bào)の非対稱性や衝動(dòng)的な消費(fèi)によって救済されず、消費(fèi)者の権益を保護(hù)するのに役立つことは否定できない。業(yè)者にとって、この制度は消費(fèi)自信を大幅に高め、ネットショッピングの長(zhǎng)期的な発展を推進(jìn)するのに役立つ。

しかし、このシステムまだいくつかの問(wèn)題があり、実行中にいくつかの議論がある可能性があります。

1、「返品すべきでない」には判斷の基準(zhǔn)が欠けている。7日無(wú)理由返品制度は4種類の商品には適用されず、商品の性質(zhì)に基づいて消費(fèi)者が購(gòu)入時(shí)に返品すべきでないことを確認(rèn)した商品には無(wú)理由返品が適用されないという暗黙の條項(xiàng)がある。しかし、「返品すべきでない」には判斷の基準(zhǔn)が欠けており、誰(shuí)が判斷する権利があるのかさえ明らかになっていない。実際には、電子商取引サイトは明確な判斷基準(zhǔn)を持っていないか、自分で基準(zhǔn)を制定していない可能性があり、どちらの場(chǎng)合も消費(fèi)者と電子商取引サイトの間で論爭(zhēng)が起きやすい。

2、意外な損傷の責(zé)任は決めにくい。立法は消費(fèi)者の原因で商品が不完全になった場(chǎng)合、無(wú)理由返品を支持しないが、物流段階による損傷は消費(fèi)者とは関係なく、消費(fèi)者返品を支持しないことは難しい。しかし、物流、販売者なのか消費(fèi)者なのかによって商品が不完全であることは判斷しにくく、議論にもなりやすい。

3、悪意のある返品は経営コストを増加させる。7日間の無(wú)理由返品制度は、個(gè)別の悪意ある消費(fèi)者や競(jìng)爭(zhēng)相手に利用されやすい。同制度は消費(fèi)者を制約するため、返品の送料は消費(fèi)者が負(fù)擔(dān)することを定めている。しかし、この規(guī)制は悪意のある消費(fèi)者、特に競(jìng)爭(zhēng)相手が支持する消費(fèi)者にとってはほとんど役に立たない。「方法」が実施されると、悪意のある返品行為が発生し、経営コストが増加し、特定の商品の正常な販売にも影響を與える可能性が高い。

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――処罰力がまだ足りないか、権利維持コストを増やす

『方法』の登場(chǎng)は、ネット取引行為の規(guī)範(fàn)化に一定の意義がある。しかし、『方法』はネット経営者や関連、機(jī)関員の処罰にはそれほど強(qiáng)くなく、必ずしも十分な抑止力になるとは限らない。

例えば、競(jìng)爭(zhēng)相手のウェブサイトやウェブサイトに対して違法な技術(shù)攻撃を行い、競(jìng)爭(zhēng)相手が正常に経営できなくなった場(chǎng)合、『方法』第4章第54條の規(guī)定によると、罰金金額は1-3萬(wàn)元である。一部のサイトの巨大な取引量を考慮すると、「方法」に規(guī)定された処罰力はおそらく役に立たないだろう。

また、「方法」第37條は、マイクロブログなどのソーシャルメディアを通じて有償コメントを提供することを要求している場(chǎng)合、如実に開(kāi)示すべきだが、「方法」は明確に規(guī)定されておらず、如実に開(kāi)示しなければどのような法的責(zé)任に直面する必要があるのか。

「方法」自體の不足點(diǎn)のため、消費(fèi)者または経営者は自身の合法的権利を維持するために、「契約法」、「消費(fèi)者権益保護(hù)法」、「反不正競(jìng)爭(zhēng)法」、「権利侵害責(zé)任法」などの他の法律法規(guī)の規(guī)定に基づく必要がある。もちろん、そうすれば、その分消費(fèi)者や事業(yè)者の権利維持コストも増加する。

中國(guó)電子商取引研究センター特約研究員、浙江天冊(cè)弁護(hù)士事務(wù)所姚小娟弁護(hù)士は、

——『方法』の規(guī)定が不足していて、電子商取引や「抜け穴」を掘る

國(guó)の規(guī)定や當(dāng)事者の約束がない中で、消費(fèi)者が7日間の理由なく返品する権利を享受していることは、間違いなく良いニュースだ。しかし、いかなる良法も、実際に実行することにある。「7日間返品する理由がない」という現(xiàn)実的な操作では、「方法」に規(guī)定されている「返品商品は完璧であるべきだ」とどのように判定するかなど、実際の問(wèn)題に直面する可能性があり、トラブルが発生する可能性があります。この部分の內(nèi)容について、電子商取引プラットフォームの経営者やネット事業(yè)者は規(guī)定の不足に対して、さらに詳細(xì)な説明をしたり、消費(fèi)者の権益保障に不利になる可能性があります。

これについて、中國(guó)電子商取引研究センターの法律?権益部アシスタントアナリストの姚建芳氏は、

――悪意のある「低コスト返品」による物流浪費(fèi)への警戒

「7日間返品する理由がない」とは、消費(fèi)者が商品を受け取った日から7日間以內(nèi)に返品する権利があり、理由を説明する必要はなく、返品の送料は消費(fèi)者が負(fù)擔(dān)することを意味する。しかし、消費(fèi)者が注文した、生きていて腐りやすい、デジタル化された商品などの特殊な商品は適用されない。

ネット通販の「後悔権」の設(shè)定は、ネット経済の規(guī)範(fàn)的な発展にとって、全體的に利益が大きいことは間違いない。しかし、消費(fèi)者は返品運(yùn)賃を負(fù)擔(dān)するだけで、規(guī)定內(nèi)に返品を?qū)g行することができ、消費(fèi)者の習(xí)慣的な返品や交換をもたらしやすく、消費(fèi)者や競(jìng)爭(zhēng)相手の「悪意のある返品」もあり、必ず経営者のコストを増加させると同時(shí)に、流通分野の物流の浪費(fèi)をもたらしている。

　　専門家によるアドバイス

「方法」における「7日間の無(wú)理由返品」の不備による問(wèn)題をどのように回避するかについて、中國(guó)電子商取引研究センター特約研究員、北京恵誠(chéng)弁護(hù)士事務(wù)所趙占領(lǐng)は次のように提案した：

1、電子商取引サイトはまず、自分の製品の特徴に基づいて、「7日間無(wú)理由返品」を適用する製品範(fàn)囲と適用しない製品範(fàn)囲を明確にし、購(gòu)入段階で提示する必要があり、ユーザー協(xié)議や返品政策だけで提示するのではない。

2、返品時(shí)に「商品が完全である」かどうかについて論爭(zhēng)を避けるために、もし物流を自社で建設(shè)するならば、消費(fèi)者に「事前検札」を許可しなければならない。第三者物流の場(chǎng)合は、契約方式を通じて消費(fèi)者が事前に署名することを許可することを約束しなければならない。同時(shí)に消費(fèi)者は検品意識(shí)を高めなければならない。

売り手や競(jìng)爭(zhēng)相手の悪意ある返品を防止するためには、特定の時(shí)間內(nèi)に同じ製品を何度も購(gòu)入しても返品する理由がないなど、「悪意」の判斷基準(zhǔn)を事前に制定しなければならない。販促用の低価格製品の中には、悪意のある大量購(gòu)入や返品を防ぐために、個(gè)々の購(gòu)入者の購(gòu)入數(shù)を制限するものもあります。