制度で「出張先の腐敗」を食い止める。

先日、財(cái)政部が「中央と國(guó)家機(jī)関」を発表しました。旅費(fèi)を出張する管理の仕方。今年から、中央と國(guó)家機(jī)関の旅費(fèi)は新規(guī)定を?qū)g施しています。その中に宿泊費(fèi)、食事補(bǔ)助費(fèi)は経済発展水準(zhǔn)によって異なり、地域別に基準(zhǔn)を設(shè)定しています。現(xiàn)在はまだ具體的な金額が規(guī)定されていません。交通費(fèi)は局級(jí)で飛行機(jī)のエコノミークラスしか使えません。市內(nèi)交通費(fèi)は一人當(dāng)たり80元です。

お金に制約があり、お金を使うことが監(jiān)督されます。これは法治ロジックの下で公務(wù)支出の最低ラインの規(guī)則です。出張旅費(fèi)の新規(guī)規(guī)定はもちろん、臨時(shí)の発意ではなく、制度によって公金の使用を制限する常態(tài)である。2013年9月、財(cái)務(wù)省は弁法規(guī)定を発表し、黨中央と國(guó)務(wù)院名義で開催された會(huì)議について、一人當(dāng)たり660元、各省庁が開催した會(huì)議は550元である。方法は2014年1月1日から実行する。

2013年12月、財(cái)政部、外務(wù)省出國(guó)団體、國(guó)の數(shù)と日數(shù)を厳しく制限する方法を発表しました。また、宿泊については、庁級(jí)幹部が基準(zhǔn)室に宿泊しなければならない。方法は2014年1月20日から実行される。2014年1月には、財(cái)政部、中組部、國(guó)家公務(wù)員局が共同で発行する方法で、教育費(fèi)は総合的な定額基準(zhǔn)の制御を行うことを規(guī)定している。様々なものが、お金の使い道を制度の檻に閉じ込めるトップデザインの志向を示している。

旅費(fèi)がかさかさと出る背景には、一つは世易時(shí)の移ろいで、舊來(lái)の決まりが時(shí)代についていけないことがある。中央財(cái)経大學(xué)の曽康華教授がおっしゃったように、150元/日の基準(zhǔn)はいくつかの大都市ではもう入居しにくいです。

費(fèi)用が足りない場(chǎng)合、支出が基準(zhǔn)を超えているのは現(xiàn)実的です。監(jiān)査署が2013年6月に発表した監(jiān)査報(bào)告書によると、一部の部門では1年間に1千萬(wàn)元を超える出國(guó)費(fèi)が計(jì)上されている。それ以外に、各地の経済のレベルが異なっているため、地區(qū)によって標(biāo)準(zhǔn)を制定して実行することができて、似ているのは北上して広いこれらの都市を広くして、2、3線の都市と比較して、同一の標(biāo)準(zhǔn)を?qū)g行してきっと人に迫って支えます。

二には財(cái)政収入増速の減速、財(cái)政収支の矛盾、あるいはさらに鮮明にして、財(cái)政部は政府部門に「過(guò)密な日」を求めているのは言うだけではない。2

013年、中央國(guó)家機(jī)関の各部門の一般的な支出は5%の割合で縮小されました。その中の重點(diǎn)はオフィスビルと業(yè)務(wù)用住宅建設(shè)及び修繕支出、會(huì)議費(fèi)、事務(wù)設(shè)備購(gòu)入費(fèi)、出張旅費(fèi)、車両購(gòu)入及び運(yùn)転経費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公國(guó)出國(guó)経費(fèi)などの支出を抑えました。旅費(fèi)の管理方法を改革することは、旅費(fèi)の支出を圧縮するための必須経路に違いない。

新規(guī)に強(qiáng)調(diào)した出張旅費(fèi)の支出規(guī)則は、「支出を厳しく管理し、標(biāo)準(zhǔn)的に適正にする」というものです。

標(biāo)準(zhǔn)から審査まで、責(zé)任を追及してから処罰まで、旅費(fèi)の新規(guī)規(guī)定は舊基準(zhǔn)を大幅に変更し、監(jiān)督不足の「プログラムBUG」、「出張上の腐敗」を指し、民心を得て、民意に順応して、詳しくて適切である。

単を埋めるのは警戒心があって、むやみにお金を取り出すのはやっと痛感があって、財(cái)政はやっと旅費(fèi)の中の冤枉したプリクラになるようなことはありません。この意味で、出張旅費(fèi)の新規(guī)規(guī)定は制度の初志を?qū)g現(xiàn)するかどうか、また組み合わせて実行して監(jiān)督制度とシームレスにドッキングする必要があります。