馬歓、深く夢奇はアメリカの官吏の旅標準を解読します。

アメリカ連邦政府総務局の「連邦公務旅行規(guī)定」（FedealTravelReglation）によると、一般クラスの部長官は特別な理由がなければ、飛行機に乗る時にエコノミークラスを使うと、行者の體調(diào)が悪く、安全が脅かされ、衛(wèi)生狀態(tài)がよくない海外飛行機は、飛行時間が14時間を超えて、到著後すぐに公務を履行しなければならない。ビジネスクラスは特別割引があり、エコノミークラスより安い。

また、アメリカの各部門は公務旅行によって得られたマイレージのポイントについても規(guī)定があります。例えば、農(nóng)業(yè)部は従業(yè)員の使用を許可します。公金旅行で得たマイレージは個人の目的に使われます。商務部と國務院はポイントを公務旅行に使うことしか許されません。その中、商務部はポイントを使って船室に上がることができます。國防部はどの形式のポイントでも使えません。

飛行機以外に、列車に乗る時も同様の規(guī)定があります。衛(wèi)生條件や安全が脅かされていない限り、普通の官吏はファーストクラスに乗るように勧められません。

それだけではなく、GSAの規(guī)定に従って、アメリカ連邦政府機関は普通ではない船室を使って旅に出る場合、要求通りに記録して、毎年連邦政府総務局に提出します。國民一人一人がこれらの資料を公開して探すこともできます。

2009年を例にして、アメリカ連邦各部門はファーストクラスを1671回使用しています。一番多く引用された理由は他の船室の衛(wèi)生條件がだめで、基本的に國務院から來ています。全部で497回です。次に安全の理由です。全部で357回あります。それ以外にも15の部門が彼らにこの一年間ファーストクラスを使ったことがないと報告しています。

各部門は従業(yè)員の移動を便利にするために、航空會社やレンタカー會社と長期的な優(yōu)遇契約を事前に結(jié)び、政府の支出を最小限に抑える。アメリカ財政部と國務院は自分の従業(yè)員に政府と契約した航空會社を選ばなければならないと要求しています。さもなければ、清算できません。アメリカ商務部は長距離旅行において、サービスのあるガソリンスタンドを選択してくださいと従業(yè)員に要求します。アメリカ農(nóng)業(yè)部は現(xiàn)地の無料駐車場の位置を提供して、駐車料金の精算を減らします。

GSAは旅行の具體的な要求について各種の條項を細分化したが、やはり一部の部門が空洞をあけることが避けられない。2007年、アメリカ連邦政府は「非普通船旅への悪用」という報告を発表し、政府の各部門に対して詳細な批判を行った。

この報告書では、ビジネスクラスやファーストクラスを1年間で5萬回以上利用する旅行中（うち96%がビジネスクラス）、2/3が不足している、または手続きが不適切である。

そのほか、一部の部門では「公務の原因」で10時間以下の西歐國家への公務旅行にビジネスクラスを使用することを許可しています。また、旅行時間が14時間を超えると、自動的にビジネスクラスの使用を許可する部門もあります。

　　アメリカ國內(nèi)出張する規(guī)制がいっそう厳しい

出張宿泊については、アメリカの官吏は國內(nèi)と國際の二つの基準に分かれています。

この基準は極めて詳細で、ある國の具體的な都市の基準を定め、毎年物価指數(shù)によって調(diào)整している。中國だけで、宿泊基準は29種類に分かれています。具體的な都市の違いは大きいです。

北京出張、宿泊の基準は257ドルで、毎日の雑費は23ドルです。重慶に出張するなら、宿泊基準は99ドルしかないです。雑費は19ドルです。電話代は、一般的に公務員一人が自宅に電話する際の補助金の基準は毎日5ドルで、一部を超えて自分で支払う必要があります。

アメリカ本土で出張するなら、公務員はもっと厳しい規(guī)定を守らなければなりません。「つまようじ法案」はその中のちょっと大げさな一つです。この法案の規(guī)定により、企業(yè)や業(yè)界の遊説者は官僚を招待してはいけません。パーティーの食べ物はつまようじでしか食べられません。食事は食べられません。

GSAの規(guī)定は公務員の公務消費のあらゆる細部をほぼカバーしますが、まだ過大な消費事例があります。2012年4月2日、アメリカのワシントン?ポスト紙によると、GSA局長のマーサ?ジョンソンは同日、ホワイトハウスに辭表を提出した。彼女が退職した理由は、まさに過剰消費だった。

報道によると、2010年10月、ラスベガスの豪華ホテルで本部の従業(yè)員を訓練することにしたマザ？ジョンソンさんは300人の従業(yè)員が參加し、総費用は83.5萬ドルに達しました。

これに対して、アメリカ合衆(zhòng)國上院のジョセフ?リバーマン氏は、「これは本當に怒りと愚かさの極みである。彼らはよくも私たち納稅者のお金を浪費することができた」とコメントしています。

オバマ大統(tǒng)領(lǐng)はGSA関係者が稅金を無駄遣いし、浪費していることに驚きと怒りを感じています。彼はこのことを最後まで調(diào)べてほしいと言いました。ホワイトハウス庁のジャック？

　　爭議を起こす特権階級

一般公務員については、アメリカ連邦政府は厳しい規(guī)定と制限があり、公金を無斷で使用したり、政府の特権を利用したりしてはいけません。アメリカの官吏の中には、現(xiàn)在の國防長官パネタなど、特権を持った官吏もいます。

レオン?パネタは今年73歳で、政府になってからも妻とモンテレーの近くの家庭農(nóng)場に住んでいます。二人は三人の息子と五人の孫がいます。

昨年7月に國防長官に就任した後、この農(nóng)園生活を懐かしんでいた國防長官は、東岸の首都ワシントンから西岸カリフォルニア州の実家に27回も帰國し、家庭生活を楽しんでいます。このため、アメリカの五角ビルは86萬ドルを支払いました。

オバマ大統(tǒng)領(lǐng)や他の高官といつでも連絡を取り合うため、ペンタゴンは先進的な通信設(shè)備を備えた軍用専用機でアメリカの東西岸に往復するように手配したということです。この専用機の飛行時間當たりのコストは約3200ドルで、これによって計算されます。パーネタは家に帰る毎に少なくとも3.2萬ドルがかかります。彼はずっとこのようにしています。安全に家に帰ると同時に、軍の指揮官と政府の官吏と連絡を取ります。

規(guī)定によると、アメリカ大統(tǒng)領(lǐng)、副大統(tǒng)領(lǐng)と衆(zhòng)院議長を除き、パネタのようなアメリカの部長や部長級の役人は特定の時に専用機に乗ることができますが、連邦政府総務局の「連邦公務旅行規(guī)定」の條項に厳格に従わなければなりません。パーネタは軍用飛行機を使って個人旅行をする権利がありますが、彼のやり方は明らかに大きな論爭を引き起こしました。

アメリカの監(jiān)督組織「納稅者常識」（Taxpayers for Common Sense）副會長のスティーブン?アリス氏は、現(xiàn)在のアメリカ経済の苦境の中で、パネタのやり方はよくないようだと言っています。今一番重要なのは納稅者のお金を全部仕事に使うことを確保することです。パネタはそれを理解するべきだと思います。アリスさんは言いました。

パネタの弁護人もいますが、政府関係者の一人はアメリカが絶えずテロの脅威にさらされているため、國防長官の圧力は非常に高く、彼はこのようなサービスを享受する権利があると述べました。

実際には、パネタはどこにいても、彼は仕事をやめたことがない。週末もそうだ。彼のいいアイデアはワシントンから遠く離れた他のところで考え出されたものだ。この「充電」は國防省をよりよく指導し、米軍に大きな支援を提供するのに役立ちます。この名前を明かすのが嫌な役人は言いました。