「市なき」綿花、補助金の新政挫折収蔵終了を熱望

毎年10月中旬は綿花の買い付けシーズンだが、今年は狀況が異なる。

「現在、夏津の綿花工場では綿花を買収していない。前に受け取ったものがあっても、今は一時停止している」11日、夏津ヘンリー綿業有限公司の于鳳軍責任者が経済ガイド記者に明らかにした。

今年の綿市が例年と大きく異なるのは、長年実施してきた臨時収蔵制度が終了し、代わりに「目標価格制」が導入されたことだ。収納制度の脫退は、綿花価格を市場に復帰させるが、多くの市場主體には手が回らない。「収蔵制度が脫退してから価格風向計がなくなり、みんなが収めることができなかった」と于鳳軍氏は述べた。綿農家は、今では綿は「貴賤は誰も欲しがらない」と愚癡をこぼしている。

また、情報の不透明さや遅れも市場を傷つけている。目標価格制はすでに新疆綿區に対する補助方法を明確にしており、山東綿區はすでに7割前後を採集しているが、現在まで、內陸綿區がどのように補助するかは依然として明確な説がなく、これも多くの綿農家を茫然とさせた。

　　綿工場の停止

山東省の重要な綿區として、夏津県は忙しい季節になるはずだ。綿農家は綿を収穫した後、綿加工工場に販売し、綿工場は加工した後、紡績工場や國貯蔵庫に販売する。しかし今、ここの綿工場は靜かだ。

夏津県の綿工場が集中する雙廟郷では、308國道の北側に數軒の綿工場が並んでいる。11日、各綿工場の入り口はがらんとしていて、一部の綿工場ではドアがロックされていた。

夏津県発祥綿業有限公司では、敷地內は靜まり返っており、操業開始の気配はない。「例年、9月10日以降に綿の収穫が始まっていたが、今年はまだ始まっていない。これまでいくつかの綿工場が収穫を試みたが、賠償して、今は止まっている。うちの工場はまだ買収を始めていない」と発祥綿業の責任者である侯発祥向導報記者は紹介した。

于鳳軍のヘンリー綿業はかつて買収に著手した綿工場の一つだ。「私たちは數十トンを受け取り、子実綿の買収価格は3.5元/斤前後、毛皮綿の換算価格は1.5萬元/トンだったが、紡績工場に売卻した価格は1.4萬元/トン前後で、お金を稼いでいないのに損をしたので、買収を一時停止した」と于鳳軍氏は紹介した。

皆さんが様子を見ている理由について、于鳳軍は「以前は綿花の買収は価格の判斷が簡単で、國の綿の買収価格は固定されていたので、私たちはわずかな利益を保つことができれば操業することができた。しかし、今は市場に出て、固定された価格がないので、みんなはもっと慎重になった」と分析した。

　　綿農家が悲鳴を上げる

11日午後、雙廟郷東鴨村で綿農家の戴萍さんが畑で綿を摘んでいる。「私たちの家には6ムーの綿花が植えられており、村では栽培が多い。今年は天気がよく、綿花の伸びは例年よりよく、1ムー當たり500斤以上摘むことができる」と戴萍は言った。

しかし、生産量の上昇は彼女を喜ばせなかった。

価格の下落は綿農家の収益を大きく下げた。「もし1斤あたり3元以上落ちたら、弁償するほどではないが、収益は小麥やトウモロコシを植えるよりずっと少ないに違いないし、綿花を植えるのに時間がかかるので、お得ではないので、アルバイトに出たほうがいい」と戴萍は言った。

お得ではないだけに、地元の綿區は急激に萎縮している。綿栽培の大村として、雙廟郷範樓村は遠近で有名だったが、今では綿栽培の盛況はなくなった。「以前は村全體で綿花を栽培していたが、今では綿花の半分だけがトウモロコシ、小麥の栽培に変更されている」と同村黨支部の範玉東書記は述べた。「今は小麥の栽培シーズンになり、多くの村人が小麥の栽培を変更し、來年は綿花の栽培面積を下げ続けなければならない」。

夏津県綿花協會の王安軍事務総長によると、伝統的な植綿大県として、夏津県の綿花栽培面積は一時65萬ムー以上に達したが、ここ數年來年々下落している。特に2009年以來、同県の綿花栽培面積は60.2萬ムーから32萬ムー前後に直線的に低下した。「今年は、綿花の栽培面積を下げなければならない」と王安軍は言った。

　　じょうほうおくれ

今年の綿花価格の急激な下落について、多くの綿農家は理解できないと述べた。「どうして急にこんなに落ちたの？」戴萍は新聞記者に問い返した。

実は、今年初めに國が収蔵制度の終了を発表してから、今年の綿花の価格は急激に下落することになった。當時の國の収蔵価格は1萬9800元/トンに達していたが、國際著岸価格は1萬4000元/トン程度だったからだ。また、國埋蔵綿が市場に投げ売りした綿花の価格は1萬8000元/トンで、買収価格をはるかに下回っている。國貯綿綿の総埋蔵量は1000萬トンに達し、在庫解消の大きな圧力に直面している。

このような狀況で、國が収蔵制度の廃止を発表したことは、今年の綿花価格が急落することを意味する。なぜ綿を栽培する綿農家が多いのでしょうか。彼らは國がこれ以上貯蔵しないことを知らないからですか。

「一般的に綿農家は知っています。しかし、一方で、植綿は伝統であり、私たちの夏津の歴史上の長期植綿のように、変えると言って変えることはできません。一方で、みんなはまだまぐれの心理を持っています。數年前は綿の価格が高くなかったので、価格が上がることを期待しています」と王安軍は分析した。

導報記者の取材によると、一部の綿農家は収蔵制度の終了を知らず、知っていてもほとんど理解していないことが分かった。戴萍は導報記者に言った。「あなたの言っていることは何も蓄えていないなんて、私たちは知らない」。

導報記者は、國が綿農家に與える影響が大きいという情報を収集しないことについて、メディアが散発的に報道し、警報したことはあるが、関連機関が綿農家に対してより直接的で効果的な伝達を行っているわけではなく、伝達の道さえ欠けていることに気づいた。

情報が不透明で遅れているもう一つの表れは、大陸部の綿農家はいまだに収蔵制度が終わった後、國が補助金を出しているかどうか、どのように補助金を出しているか分からないということだ。

にある収納制度終了後、目標価格を獲得して代わります。関連部門は目標価格を確定し、市場価格が目標価格を下回ると、政府は間の差額に補助金を支給し、綿農家の利益が損失を受けないことを確保する。今年確定した目標価格は昨年の収蔵価格、つまり1萬9800元/トンである。しかし、この政策の実行範囲は新疆綿區に限られている。

9月22日、國家発展改革委員會は「綿花目標価格改革の試行と市場調整」の記者會見を専門に開き、新疆綿區は目標価格制を実施するほか、長江、黃河流域など內陸部の綿區にも補助金を支給し、「（補助金の）原則は國務院がすでに定めており、どのように補うか、どのように補うかは財政部が発表する」と述べた。

しかし、今日になっても綿農家の綿摘みは間もなく終了し、內陸部の綿農家への補助金政策は依然として打ち出されていない。「私たちも內地の綿農家がどのように補助するのか聞いていますが、まだ正確な情報はありません」と王安軍はガイド紙記者に語った。