戦略の大局から中國経済の新しい常態を検討判斷する。

習近平総書記が提出した「新常態」の最も基本的な特徴は経済成長速度の転換であり、これはわが國の経済が段階的な変化が発生していることを示しており、経済の中で長期的な潛在成長率が低下している客観的な傾向を示している。中國経済は過去30年の年平均成長率が10%近くに達し、世界経済史上の「中國の奇跡」を作った。中國経済が新常態に入るのは主に以下のいくつかの方面の要因に基づいています。

一つは世界経済の構造が深刻に調整され、外部の需要が常態的に縮小していることです。中國の30年余りの高度経済成長を支える重要な要素の一つは、外向型経済発展の道を歩むことにある。しかし、新たな歴史的発展段階、特に2008年の國際金融危機以來、世界経済は「総量需要の伸びが緩やかで、経済構造の深度調整」という特徴を示しており、わが國の外部需要は常態的に萎縮している。米歐などの経済大國が相次いで「再工業化」「2020戦略」「再生戦略」などの措置を打ち出し、貿易保護主義が臺頭しているのに対し、発展途上國は発展モデルの調整に努めており、比較的優位な産業の発展を加速しているため、中國経済の高度成長を支える外需環境がなくなっている。

革新駆動競爭が更に激しく、産業構造の転換とアップグレードが遅れている。當面、第三次産業革命が真正面からやってきた。主要先進國は次々と新興産業を加速し、未來の科學技術革新と産業発展の要害を奪おうとしている。これらの新たな挑戦はわが國の経済発展方式を革新駆動型への転換を加速させる。しかし、我が國の過度な行政化の科學技術資源の配置方式は、科學技術資源の浪費が深刻で、多くの産業競爭力が強くなく、核心技術が他人に制圧されていることは、依然として爭わない事実であり、私達は自発的に経済成長速度を緩め、革新のために経済の転換とアップグレードのために空間を作って、時間を殘す必要がある。

第三に、伝統的な人口ボーナスは徐々に減少し、資源環境の制約が強化されています。わが國の経済成長構造は歴史的に変化しつつある。現在、東部の発達している地域の労働力の供給が不足している狀況は更に明らかであり、「ルイスの転換點」が到來しており、外向型経済を牽引する伝統的な人口ボーナスは徐々に弱まっている。これに対応して、我が國は過度に投資と外需の経済成長パターンに依存して、すでにエネルギー、資源、環境の制約の影響をますます明らかにさせました。重要な鉱物資源の対外依存度は絶えず高まっています。

第四に、中間所得の罠を乗り越えての挑戦に直面し、改革配當金は強力に釈放される必要がある。2013年、中國の一人當たりのGDPは6000ドルを超え、すでに中所得國の仲間入りをしていますが、現在は「中所得の罠」を乗り越えられるかどうかの重要な歴史的段階にあります。今後は高度成長の経済発展モデルを段階的に調整し、新たな成長力を求め、民生の保障と改善を図り、改革と発展配當金の國民全體の共有を実現しなければなりません。

　　新常態経済は全方位の転換とアップグレードの経済である。

全體的に見ると、新常態経済は経済成長速度の転換、産業構造の調整、経済成長力の変化、資源配置方式の転換、経済福祉包容共有などの全方位の転換とアップグレードを含む豊富な內包と特徴を含んでいる。

一つは成長速度を高速から中へ高速に変換することである。ここ10年で見ると、2003年から2007年にかけて、中國の経済は5年連続で二桁の高速成長を維持しています。2008年は國際金融危機の影響を受けて一桁の成長に落ち込みました。一方、2012年と2013年はさらに7.7%の年間成長率まで下がりました。國家統計局がこのほど発表したデータによると、2014年上半期のGDPは同7.4%増となり、経済成長率はさらに回復傾向にある。経済成長率の後退は経済體が中所得水準に達した後の普遍的な法則であり、第二次世界大戦後の日本、ドイツ、韓國などの成功追っ手型國家は、前世紀の六十年代に高速道路を経験した後、例外なく増加速度の反落が現れた。私たちは経済速度の「シフト期」に対して理性的に対処し、「平常心」を使って対応しなければならない。

第二に、産業構造は中低から中高級に転換する。改革開放以來、我が國の産業構造は主に全世界の価値チェーンの中ローエンドに位置し、比較的利益が低い。2013年、中國の第三産業の増加値はGDP比46.1%に達し、初めて第二産業を上回った。今年上半期には46.6%まで上昇した。これは非常に良い構造最適化の兆しである。新政府の成立以來、健康中國、養老中國、ブロードバンド中國などの実現を加速するための一連の措置が相次いで導入されました。今後、戦略的な新興産業、先進的な製造業などの産業の発展を促進することによって、生産性サービス業を優先的に発展させ、生産能力過剰リスクなどの措置を次第に解消し、わが國の産業のグローバル価値チェーンにおける地位をさらに向上させ、「中國利益」を作り上げる。

第三に、要素駆動から革新駆動への転換である。過去30年余りの我が國の歩くのは高い投入、高い消耗、高い汚染、低い産出の経済発展の道で、現在要素の駆動の経済の高速の成長のモードに頼ってすでに継続しにくいです。世界の科學技術革新と産業革命の新たな波に直面して、企業の自発的な転換、革新意欲の著しい強化に直面して、我が國の経済成長の原動力は徐々に転換が発生しています。統計データによると、2013年の中國の全要素生産性のレベルは1978年の約3倍であり、これは體制改革、技術進歩、構造最適化などの要素による総合的な作用の結果である。中國の経済は徐々に成長力を転換し、革新駆動型の新常態経済に転入し、「中國品質」を構築し、成長速度「階段を降りる」を実現し、品質「階段を上がる」。

第四に、資源配置は市場の基礎的役割から決定的な役割へ転換する。黨の第18回第3回全體會議「決定」は「資源配置に市場が決定的な役割を果たす」と提出し、市場経済の法則認識に対するわが黨の質的昇華を體現している。市場が決定的な役割を果たしている新常態では、政府は強い刺激、大きな調整を行わず、主に機能の転換、簡素化、減稅の利権譲渡などのルートを通じて、資源配置の決定権限を市場に渡し、経済內の生産力を絶えず増強し、また、區間調整、方向転換などの方式を通じて「市場の失効」を補う。

経済福祉は非均衡型から包容共有型へ転換する。ここ數年來、わが國の農村住民の収入の伸びは都市部住民より速くなり、都市部と農村部の所得格差の縮小態勢が現れ始めた。住民の収入が國民の収入に占める割合はある程度高くなり、所得分配制度の改革は新たな進展を遂げた。中國の新型都市化と新農村建設の加速的な推進に伴い、都市と農村の二元構造から一元構造への転換を図り、農業を促進し、都市に郷をもたらし、労農を互恵し、都市と農村を一體化させた新型労農都市と農村の関係が形成されつつある。さらに，區域成長パターンと協調発展は大きく喜ばしい変化を生じている。新しい常態の下で、経済の福祉は1歩1歩収容して型を共有することに向かうのは長期の成り行きです。

　　全面的に改革を深化させ、中國経済の形成を促進する。新しい常態

中國経済の新常態実現を推進することは容易なことではない。自然に実現できるものではない。未來の一時期、著実に前進しようとする仕事の総基調を堅持し、積極的に新しい常態に適応しなければならない。戦略上の平常心を維持し、さまざまな不確実性要素による衝撃に適切に対処し、また戦術上で積極的に行動しなければならない。改革を全面的に深化させる重要な役割を強調し、経済法則、社會法則と自然法則という「三つの法則」に従い、経済の科學的発展、自然の持続可能な発展、社會の包容性発展を実現し、積極的に「中國配當金」を釈放し、経済が7.5%前後の安定した成長期に入ることを促進する。

第一に、簡政放権を強力に実施し、市場が決定的な役割を果たす新常態を実現する。新しい常態の下で、一つは行政審査認可制度の改革を深く推進し、積極的に第三者評価の長期的なメカニズムを確立し、それらの含金量の高い、管用の審査事項を徹底的に市場と企業に提供することである。二つは政府のサービス管理機能を強化し、事中の事後監督管理を強化し、サービス管理方式を逐次転換し、サービス管理効率を高めること。市場化。

第二に、構造改革を推進し、経済の安定成長の新しい常態を維持する。新常態経済の下で、経済の成長速度は「チェンジ」であって、「失速」ではなく、経済発展は依然として合理的な成長速度を維持しなければならない。2014年上半期の経済データによると、中國の経済運営はより大きな下振れ圧力に直面し、より大きな経済運行リスクに直面していることが明らかになった。一つは需要構造改革を推進し、特に新たな消費ホットスポットと成長點を積極的に求めなければならない。

第三に、世界的な視野で計畫を立て、革新を推進し、経済を駆動する新常態を実現する。新常態経済は革新駆動型の経済であり、科學技術の革新能力と応用転化能力を向上させ、新常態経済の形成を促進する核心的な位置に置かなければならない。中國の特色のある自主的創造革新の道を堅持し、全世界の視野で計畫と革新を推進し、新製品、新業態を積極的に育成していく。科學技術と教育體制の改革を深化させ、企業を主體とし、市場を導き、産學研を結合させた國家革新體系の構築に力を入れ、知識革新體系を充実させ、基礎研究、先端技術研究、社會公益技術研究を強化し、研究水準と成果転換能力を高める。

第四、深化財政金融改革は、産業の中高級新常態化を支えている。新常態経済は産業構造が中高級の経済にあるので、これは健全な財政?稅?金融體のコントロールが必要です。財政?租稅體制の改革の面から見て、「経営改革」の改革を加速し、生産性サービス業に対する財政?租稅の支持力をさらに増大させなければならない。金融體制改革の面から見て、金利市場化の改革を引き続き推し進め、金融機関の負債商品の市場化の定価範囲を徐々に広げ、金融商品を実體経済の発展に真にサービスさせる。民間資本による中小銀行設立など金融機関の改革を著実に進めていく。

第五に、人民の生活を保障し、改善し、都市と農村の人民が改革の配當金を共有する新常態を実現する。農村の地権制度の確立を強化し、戸籍制度の改革を深化させ、教育體制、衛生醫療體制、養老サービス體制などの改革に力を入れ、新たな都市化の建設を積極的に穏當に推し進め、さらに地域協調発展戦略を実施し、都市と農村の二元構造から一元構造への転換を加速させ、大気汚染防止行動を深く実施しなければならない。