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    環境保護法の鍵は厳格に法律を執行しています。

    2015/3/30 21:12:00 35

    環境保護法、法律執行、司法

    多くの初めてのボアオアジアフォーラムの「ブリックス國家大法官対話『重典』汚染対策:司法の力」フォーラムに集中しました。

    これはボアオアジアフォーラムの創立15周年以來、初めて法治に関わる特定のテーマフォーラムで、ブリックス國家の5人の大きい裁判官がボアオ集団でデビューしたのは初めてで、世界の中でも、5つの國家の大きい裁判官に対話させるのは初めてです。

    先日、ブリックス國家裁判官フォーラムが三亜で開催されました。フォーラムで「三亜聲明」を発表しました。公平正義、環境司法保護、司法協力の強化などについて合意し、提案しました。環境司法保護はブリックス5國の最高裁判官が達成した最も重要な共通認識の一つとなります。

    「三亜聲明」は、ブリックス國家最高裁判所が司法手段を十分に利用して生態環境と自然資源を保護することを強調し、各國の司法界が実務協力を強化し、関連の法治システムの整備を推進し、持続可能な発展の枠組みの下で経済成長、社會発展と環境保護の調和のとれた統一を実現するよう努力することを呼びかけている。

    ボアオアジアフォーラムのサブフォーラムに行った後、會議の形式は完全に変わった。5人の大法官は環境司法保護のテーマだけではなく、フォーラムの司會者である白巖松さんから質問を受けたり、ステージ下のゲストやメディアから「意地悪」を受けたりします。

    最高人民法院の周強院長によると、法に基づいて國を治めることを全面的に推進する背景において、生態環境を保護し、環境汚染を管理するためには、法治が不可欠である。ここ數年來、生態環境の保護を強化して、環境汚染を管理する方面に、法治の建設は一連の重要な動向を現しています。周強は修正後の環境保護法史上最も厳しい環境保護法と言われています。つのとても力強い突破は公衆が環境保護に參加することを勵ますので、民間の環境保護団體を勵まして公衆の利益のため、環境を汚染して、資源を破壊する行為に対して公益の訴訟を出します。

    「しかし、メディアの報道によると、新環境保護法が施行された初月の公益訴訟は3件だけで、資金、能力、人材の面で欠けているという環境保護団體も少なくない。周院長、これまでの環境訴訟の案件はどれぐらいありますか?組織、能力、人材に対する環境公益組織の無力さについて、何かアドバイスがありますか?」

    周強は、現在の環境保護団體は資金、人材の面でいくつかの困難に出會いました。これも現在の環境民事公益訴訟事件の比較的少ない一つの重要な原因です。今日來た多くの企業は環境保護団體を支援してこの公益活動をすることができます。周強は、もう一つの面が重要で、多くの環境保護団體及び多くの企業、社會公衆を含めて、環境民事公益訴訟に対してあまり詳しくないと言いました。彼は指摘します:“これはとても良い制度で、公衆を動員して生態環境保護に參與することができて、汚染に向って宣戦します。全社會の共同努力を通じて,十分に発揮する。環境民事公益訴訟制度の役割」

    アメリカのイェール大學を卒業し、湖南省で村官を務めた秦_飛さんは周強さんに聞きました。

      周強秦飛に応じて、農村の環境保護の任務は都市よりも重いです。中國の司法機関は機能を発揮できます。基層法廷は基層の環境汚染事件を審理できます。全國382の環境保護裁判所、または環境事件の審理の合議院は農村汚染が比較的大きい案件に対して、級管理、指定管轄を引き上げられます。

    最も「殺傷力」の問題は依然として周強に聞いています。地方政府が執行に関與する狀況が存在しないか?今後これらの違法行為を処罰するのはもっと厳しくなりますか?実行するのはもっと厳しくなりますか?

    周強は、國家はすでに最も厳格な環境保護法を制定しました。環境保護法は本當に「歯が生える」ことになります。実踐の中から見れば、確かに目の前のGDPの発展のために、司法の過程では厳格さが足りないところがあります。これは斷固として根絶し、斷固として克服しなければなりません。

    白巖松さんは、現在、明確な規定があり、地方のトップや関係者が司法にあいさつするときは、すべて事件の記録が必要で、行政で司法に介入するのは難しいと述べました。公開は最も強力な監督です。周強は、裁判所の判決書はインターネットで公開するべきで、もし裁判所の司法が厳格でないならば、全社會の監督を受けなければならないと強調しました。


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