中國市場の綿花政策を分析する。

USDAの長期基準によると、中國の政策による綿の価格の歪みが徐々に解消されているため、中國が世界の綿消費に占める割合は2012-2014年の33%から37%まで上昇すると予想されていますが、2009年の42%を下回る過去最高値となりました。アメリカ農業部の分析文章によると、長期的に見て、中國の綿花政策は引き続き市場化の方向に進み、綿農業と紡績工場の利益の間でバランスを取り、國內の巨大な綿花在庫を消化し、WTO加盟の関連承諾を履行するという。

2013年11月の中國共産黨中央三回全體會議公報における関連経済政策は中國の將來の綿花政策の方向を示し、市場化が資源配置において決定的な役割を果たしていることを強調した。2014年1月、中國國務院は新疆で綿花直接補助を実施すると正式に発表しました。綿の価格と政府の支持離脫を実現し、綿花の価格を市場に戻らせることを目的としています。

2014年の綿花補助政策は中國の將來の綿花政策に導きを與え、市場の歪みを減らすため、政府は目標価格を採用しました。この価格は2012年と2013年の収蔵価格を下回り、しかも新疆以外の地域の支持力はより小さいです。このような可変的な目標価格をもとにした補助金は新疆に限られており、昨年の物売り価格の下落過程でも最低価格の貯蔵を再利用していない。2014年の新疆以外の地域への支援政策は2000元/トンの固定手當だけです。

もう一つは未來に対して指向性がある。政策決定は2014年の新政で滑り準関稅稅率を制定することです。2014年の滑り準関稅割當額の「目標稅率」は2011年以前の滑り準関稅稅率と似ています。これによって政府の価格支持の強さが見られます。規定によると、國際綿花の価格と人民元の為替レートが一年前と同じなら、目標関稅は滑り準関稅輸入の関稅になります。増値稅とその他の費用を含めて、2014年の10%の滑り準関稅実際に國內の綿花価格に27%の価格保護を加えたことに相當します。これまでの8年間で、増値稅を含めた歴史的な平均関稅稅率は25%で、両者が非常に近いことが分かります。2005年から2010年まで、中國國內では綿の価格國際価格より高い幅は増値稅を含む滑り準関稅とほぼ同じです。

これらの政策信號から見ると、中國政府の綿花価格への支援は短期的には弱まり、長期的には、歴史的な長期平均に近い水準に戻る可能性がある。中國の內外の綿花価格の差は完全に解消することができません。価格支持は中國綿政策の長期構成部分であり、最低価格を維持すると誕生したばかりの綿花直接補助の予算支出が制限されます。したがって、中國の將來の価格サポートは、2005-2010年の平均水準に戻ることです。つまり、中國の買い付け価格が海外の農場価格よりも高い幅は2011-2011年の75%の平均水準から50%まで下がり、皮綿価格に換算して50-60%から25-30%まで下がります。アメリカ農業部の2014年の長期基準予測と一致した。