「第13次5カ年計畫『要綱草案』は計57カ所の修正を予定している

　　13、5計畫要綱草案は57カ所を修正する予定だ。新たに「電子領収書の普及」、「醫療安全の保障」、「小児科醫育成使用計畫の実施」、「出産ケアの強化」など多くの新しい內容が追加された。同時に、タバコの危害を減らすために、計畫草案には具體的な措置が追加され、第13次5カ年計畫期間中に「公共場所の禁煙を大いに推進する」ことになる。

また、ハルビン、深セン、昆明、成都、重慶、西安、ウルムチなど7つの都市に國際航空ハブが新設される。

第12期全國人民代表大會第4回會議は明日午前に閉幕し、「政府活動報告」、「國民経済と社會発展第13次5カ年計畫要綱草案」（以下「要綱草案」と略稱する）、「中華人民共和國慈善法草案」などを含む8つの決議草案を採決する。

人民代表大會代表と政協委員による「第13次5カ年計畫」要綱草案」が提出した意見は、「要綱草案」に対して改正?整備を行い、計57カ所の改正を予定している。

　　新たに「小児科醫の育成」

人民代表大會代表の意見に基づき、「要綱草案」ではタバコの危害を低減する具體的な措置をさらに明確にし、「公共場所の禁煙を大いに推進する」ことを明確に打ち出した。2015年に北京で史上最も厳しい「禁煙令」が施行され、全市で屋根付きの公共場所が全面禁煙になった。調査によると、「たばこ抑制條例」が施行された後、北京の公共場所の無煙環境は明らかに好転し、喫煙者數、吸い殻數はいずれも大幅に減少した。禁煙に対する公衆の満足度は42.26%から81.3%に向上した。

全國人民代表大會代表が注目している小児科醫師には大きなギャップがあるという問題に対し、『要綱草案』では全科醫師育成使用計畫の実施に言及したほか、「小児科醫師育成使用計畫」の実施內容を追加した。「要綱草案」には、「女性の貧困扶助?貧困削減、労働保護、衛生保健の強化」の後、「出産配慮」を強化する內容も追加されている。

　　7都市に國際航空ハブを新設

政協委員の意見によると、要綱草案は「農村計畫出産家庭奨勵扶助と特別扶助制度の整備」を明確にすると同時に、「失獨家庭への関心と援助の強化」の內容を増やした。『要綱草案』は「醫療サービスの質の向上」を提案すると同時に、「醫療の安全を保障する」という內容を新たに追加した。そして、「醫療保険の支払い方法を改革する」ことを、「醫療保険の管理と支払い方法を改革する」ことに修正した。

また注目すべきは、7つの都市が既存空港の國際ハブ機能を新たな國際航空ハブに「グレードアップ」することだ。例えば審議期間中、四川代表団全體會議は『四川重大交通プロジェクトを國家第13次5カ年計畫に組み入れることに関する提案』を討論、採択し、國家レベルで成都天府國際空港（成都新空港）の建設を支持し、成都を國際航空ハブにすることを希望することを提案した。

そのため、人民代表大會代表の意見に基づき、「要綱草案」は「ハルビン、深セン、昆明、成都、重慶、西安、ウルムチなどの空港國際ハブ機能の向上」を「ハルビン、深セン、昆明、成都、重慶、西安、ウルムチなどの國際航空ハブの建設を加速させる」に修正した。

　リンクリンク:一部変更のハイライト

●人民代表大會代表の意見に基づき、人的資源社會保障部との交流を経て、『要綱草案』のコラム1內の「都市參加基本養老保険人數」指標の2015年の実現狀況は、「3億8000萬人」から「3億7700萬人」に修正された。

●人民代表大會代表の意見に基づき、公安部との交流を経て、『要綱草案』のコラム2で「戸籍人口の都市化率」指標の2015年基數「39.9%」を補足し、それに応じて5年累計數「5.1」を増加させた。

●人民代表大會代表の提案に基づき、「要綱草案」コラム2の「都市部新規就業者數」の2020年目標を「5000萬人」から「>5000萬人」に修正する。

●人民代表大會代表の意見に基づき、『要綱草案』の「保険料補償メカニズムの構築」を削除する。

●人民代表大會代表の提案によると、『要綱草案』の中で「稅収徴収管理の効果を高める」後、「電子領収書の推進」を増やす。

●証券監督管理委員會の意見に基づき、「要綱草案」の「戦略的新興産業ボードの設立」を削除する。

●人民代表大會代表の意見に基づき、『要綱草案』の「京津冀などの地域地下水修復試験を展開する」を、「京津冀晉などの地域地下水修復試験を展開する」に修正した。

●人民代表大會代表の意見に基づき、『要綱草案』の「國際物流大通路の構築」の前に、「公共鉄水及び航空多式連絡輸送の推進」を追加する。

●人民代表大會代表の意見に基づき、『要綱草案』の「科學的かつ穏當にバイリンガル教育を推進する」後、「バイリンガル教師の育成に力を入れる」ことを増やす。

●人民代表大會代表の意見に基づき、『要綱草案』の「條件を備えた一般大學の応用型への転換を奨勵する」を、「條件を備えた一般大學の応用型への転換を推進する」に修正した。

●共青団中央の意見に基づき、『要綱草案』の「良好な成長?人材形成環境の構築」の前に、「青年発展計畫の制定?実施」を追加する。

●人民代表大會代表と中國科學技術協會の意見によると、『要綱草案』の「國民全體の読書を推進する」後、「公民が科學的素質を備えている割合が10%を超える」ことが増加した。

●人民代表大會代表の意見に基づき、『要綱草案』の「企業信用監督管理の強化」を、「企業信用法に基づく公示と監督管理の強化」に改正する。