サービス貿易は中國の対外貿易のために天を支える

複雑で厳しい國內外の情勢の下で、中國の対外貿易の下押し圧力は絶えず増大し、対外貿易の成長は「スローロード」に転じ、世界的な金融危機後初めてのマイナス成長も現れた。中國の対外貿易の低成長態勢は中國の対外貿易成長の「新常態」となり、長い間続くだろう。しかし、私たちはそれで中國の対外貿易の衰退を唱えることはできず、これが中國の対外貿易が伝統的な「2高1資」から脫卻する粗放型成長方式であることを十分に認識し、貿易成長の新しいエンジンをリードする過程で必ず通らなければならない道を育成するよう努力しなければならない。問題の鍵は、中國の対外貿易の新たな成長點を急速に育成し、中國の対外貿易のために確実に天を支えることができるかどうかだ。

サービス貿易もますます各國が國際分業の地位を高める重要な分野となり、貿易の新たな成長點となっている。世界貿易機関（WTO）の統計によると、2008年から2014年にかけて、世界のサービス貿易輸出は3兆9800億ドルから4兆9400億ドルに増加し、年平均3.7%増加し、同期の貨物貿易の2.7%の増加率を大幅に上回った。

近年、我が國のサービス業は急速に発展している。2015年第3四半期だけで、中國のサービス業の増加率はさらに51.4%に上昇し、第2産業の10.8ポイントを上回った。サービス業の外資導入額の伸び率は19.3%に達し、中國の実際の外資利用総額の61%を占めている。9月の中國非製造業商業活動指數（PMI）は53.4で、49.8をはるかに上回った製造業購買マネージャー指數は、我が國のサービス業の発展の勢いが良いことを示している。

中國はすでにサービス業主導の経済発展段階に入っており、サービス貿易の急速な発展のために堅固な産業基盤を築いている。統計によると、2015年前の11カ月間、中國サービス貿易の輸出入総額は前年同期比18%増の3兆1500億元だった。そのうち、サービス輸出は前年同期比16.1%増の1兆2700億元、サービス輸入は2兆4400億元で、前年同期比19.1%増加した。サービス貿易の高度成長により、対外貿易（貨物とサービスの輸出入額の和）における比重は上昇を続け、2011年の10.3%から2015年11月の14.4%で、中國の対外貿易構造の最適化はサービス貿易が急速に成長すると同時に、サービス貿易構造も引き続き最適化されている。その中で、コンピュータサービス、広告サービス、文化と娯楽サービスなどの高付加価値サービスの輸出は急速に増加し、サービス貿易構造の調整と最適化に重要な推進作用を果たした。2015年前の11カ月間、コンピュータと情報サービスの輸出額は前年同期比33%増の1342億7000萬元だった。保険やその他のビジネスサービスもそれぞれ25.5%と224%増加した。新興サービス業の輸出の急速な伸びは、中國サービス貿易の輸出付加価値を高め、知識集約型企業の発展を促進し、國內産業構造の高度化に積極的に貢獻した。

貨物貿易が極寒の天気に遭遇した時、サービス貿易は高らかに前進し、ちょうど真冬の一筋の暖かい陽のように、中國の対外貿易のために天を支えた。しかし、國際サービス貿易と比べて、中國のサービス貿易の格差は依然として大きく、まだ長い道のりがある。世界的に見ると、貨物貿易に占めるサービス貿易の割合は20%前後である。2014年の貨物貿易に占める米國、ドイツ、日本のサービス貿易の割合はそれぞれ28.3%、21.8%、23%だったが、我が國は14%にとどまった。

同じ「BRICS」のインドと比べても、我が國はサービス貿易の面で大きな差がある。インドは貨物貿易に占めるサービス貿易の割合が最も高い國の1つで、2014年のこの割合は35.4%だった。國際サービス貿易の発展構造から見ると、観光、輸送、建築などの伝統的なサービス業がサービス貿易に占める比重は徐々に低下し、通信、コンピュータと情報サービス、コンサルティング、金融保険などのハイテク技術と付加価値の高い現代サービス業は急速に発展しているが、我が國のサービス貿易の構造も絶えず最適化されているが、伝統的なサービスの輸出比重は年々低下しているが、主に伝統的な業界に集中している。2015年前の11カ月間の運輸、観光、建築などの伝統的なサービス産業の輸出がサービス輸出総額に占める割合は依然として半分を占め、49.2%を占めている。貨物貿易に比べて、我が國のサービス貿易の國際競爭力は依然として弱く、將來の発展の余地は依然として大きいことがわかる。

サービス貿易の発展加速を推進するため、2015年初め、國務院は『サービス貿易の発展加速に関するいくつかの意見』を印刷、配布し、サービス貿易規模の拡大、サービス貿易構造の最適化、サービス貿易発展モデルの革新、サービス貿易市場主體の育成、サービス業の開放をさらに拡大し、サービス業の対外投資を大いに推進するなど、サービス貿易の発展を加速させる主要な任務として取り組む。その後、『促進についてクロスボーダー電子商取引健康で急速な発展のための指導意見」では、さまざまな國境を越えた電子商取引サービス業者の発展を奨勵し、國境を越えた物流システムを整備し、國境を越えた電子商取引の通関、検査検疫、決済などの重要な一環である単一窓口総合サービスシステムの建設を推進することを提案した。上述の政策が確実に実施されることを保障するため、2015年8月、國務院はサービス貿易発展部間合同會議制度を確立し、各部門のサービス輸出入政策を協調させ、サービス業の対外開放を統一的に計畫し、サービス貿易の便利化と自由化を推進し、それによって文化創意、アニメデザイン、金融保険、生物醫薬などの分野におけるサービス貿易とサービスアウトソーシング業務の発展。

また、サービス業の「お入りください」と「お出でください」を加速させるため、中國は「一帯一路」沿線諸國とサービス貿易協力協定を積極的に締結し、二國間の枠組みの下で実務的な協力を展開し、第三者のコンサルティングと認証、金融保険、物流調達などのサービス業企業の海外進出を促進することを目指している。2015年1月から8月にかけて、中國企業と「一帯一路」沿線諸國のアウトソーシング契約締結額は93億ドルで、前年同期比それぞれ27.9%増加し、増加率は他の國と地域のアウトソーシングの増加率より明らかに高かった。

TPPルールをモデルとした國際サービス貿易ルールの新たな変化にさらに適応するため、我が國は上海、広東、天津、福建など4つの自由貿易區で新規ルールに対して的確な先行試験を行い、外資系投資參入前の國民待遇プラスマイナスリストの管理モデルを実行し、外資利用の質とレベルを高める。

大陸部と香港?マカオのサービス貿易の自由化を基本的に実現するため、2015年11月末、香港とCEPAの枠組みの下の「大陸部と香港サービス貿易協定」に署名し、2016年6月1日から正式に実施される。これは大陸部全域が參入前の國民待遇プラスマイナスリスト方式でサービス貿易分野を全面的に開放する初の自由貿易協定であり、大陸部全域と香港がサービス貿易の自由化を基本的に実現したことを示している。この合意の下で、大陸部の香港サービス業の全面的または部分的に開放されている部門は153あり、世界貿易機関の160のサービス貿易部門の95.6%を占めている。「ビジネスプレゼンス」サービスモデルのネガティブリストに対して、134のサービス貿易部門をカバーし、國民の待遇に合わない制限的な措置120項目を保留している。國境を越えたサービス、電気通信、文化サービス分野をカバーする正面リストには、28の開放措置が追加された。投資の利便化の面では、香港のサービス提供者はほとんどのサービス貿易部門の會社設立と変更の契約規約の承認を屆出管理に変更した。「合意」は我が國のサービス業の開放の新たなマイルストーンとなり、必然的に大陸部と香港のサービス貿易の急速な発展を促進する。

上記の背景の下で、予想2016年の中國のサービス貿易は依然として急速な成長を維持し、成長率は10%以上で、年間サービス輸出入総額は4兆元を超え、引き続き「新常態」下の中國の対外貿易のために一日一日を支えることになる。