「第13次五カ年計畫」：「一帯一路」で二國間、多國間の自由貿易プロセスを推進

世界の貿易構造と規則変化の新たな趨勢に直面して、我が國はより広範囲で、より積極的な自由貿易區戦略の実施を「一帯一路」建設の重要な手がかりとして、これによって新たなラウンドを形成する必要がある対外開放の頂點に達します。サービス貿易を重點とした対外開放の新たな枠組みの形成を加速させ、サービス業市場の雙方向開放を積極的に推進することは、「二次開放」が市場化改革を逆に追い詰める重點であり、経済のモデルチェンジと外部環境のグレードアップに有利な鍵を形成することでもある。

　　1.自由貿易區ネットワークの構築を目標とした「一帯一路」建設の加速

（1）自由貿易區ネットワークの構築を重要な目標とする

第一に、「一帯一路」沿線諸國を重點としてより多くの二國間、多國間自由貿易區を設立し、二國間、多國間自由貿易のプロセスを推進する。第二に、「一帯一路」戦略のノードである國と地域を重點とし、「一帯一路」自由貿易の大通路を確立し、互恵?ウィンウィンの地域大市場をちくじ形成する。第三に、互恵?ウィンウィン、共同発展のための貿易投資規則を構築し、國際経済貿易規則の新體系の形成により多くの中國元素を注入する。

（2）サービス貿易を重點とする

サービス貿易開放レベルの向上を自由貿易區戦略の実施加速の重點とし、「一帯一路」サービス大市場を形成する。世界的な需要が縮小し、市場が最も希少な資源となっている背景の下で、13億人のサービス業大市場の優位性を利用して、サービス業市場の雙方向、対等、互恵開放を推進し、サービス貿易の自由化、利便化を促進し、サービス業市場の雙方向開放の調整構造、転換方式、就業促進の役割を十分に発揮する。

（3）インフラストラクチャの相互接続を基盤とする

推進を速める」一帯一路沿線の石油?ガスパイプライン、電力網、情報網などの重要なインフラストラクチャを「シームレスに接続」し、陸上、海上、空中での「一帯一路」の貿易流、物流、人流、情報流通道を開通させ、我が國と自由貿易パートナーを結ぶ経済大回廊の構築に力を入れ、貿易物流の利便化レベルを向上させる。

　　2。 2020年に中歐自由貿易區の重大な突破を目指す

（1）中歐貿易の需要が大きく、空間が巨大である

中歐は世界の2大経済體として、中歐の経済総量が世界経済総量の1/3を占めているのに比べて、雙方の貿易総量の世界貿易総量に占める割合はわずか1.5%前後で、中歐の経済貿易協力にはまだ巨大な開拓空間がある。38年近くの改革開放を経て、我が國はいくつかの工業、製造業部門とインフラ分野で世界をリードする技術と経験を蓄積したが、現在のサービス業、特に生産性サービス業の発展は依然として「短板」である。EUはすでに後工業化の時期に入り、経済サービス化の特徴は非常に際立っており、特に電子技術、航空、情報通信技術、生命科學技術、エネルギー環境などの生産性サービス業と健康管理などの生活性サービス業には先進的な技術と成熟した管理経験がある。中歐の経済構造の違いは、中歐の巨大な貿易空間を意味する。

（2）中歐貿易の最大の潛在力はサービス貿易にある

サービス貿易はすでに中歐貿易の主要な成長點となっている。2020年までに、我が國のサービス貿易総額が1.2兆ドルに達し、EUとのサービス貿易の比重が2013年の13.2%から20%に引き上げられれば、雙方のサービス貿易総額は2000-2200億ユーロに達するだろう。

（3）中歐自由貿易區の実行可能性交渉の早期開始

世界の貿易構造と規則が複雑に変化する情勢の下で、中歐自由貿易區を設立することは我が國が周辺に立腳し、「一帯一路」沿線諸國と地域を放射し、世界に向けた自由貿易區ネットワークをちくじ構築する重要な一歩であり、グローバル性、ウィンウィン性、戦略性の重要な意義を持っている。「第13次5カ年計畫」は、中歐投資協定交渉と中歐自由貿易區交渉の同時進行を図るべきである。中歐政府はシンクタンクに中歐自由貿易區の実行可能性共同研究の展開を委託し、各種シンクタンクが中歐自由貿易區をめぐって広範な協力交流を展開することを奨勵することを提案した。

（4）カギは中歐サービス貿易障壁の打破にある

第一に、中歐のサービス貿易の自由化、利便化を推進し、開業権、人員移動、技術性などのサービス貿易障壁を徐々に打破し、補助金、政府調達、技術許可、環境基準などを下げる面で共通認識を構築する。第二に、サービス貿易を重點として中歐貿易園區と産業協力園區を建設し、中歐自由貿易の制度と政策を先行的に試験し、中歐貿易投資規則と基準のドッキングを積極的に模索する。第三に、中歐サービス業市場の雙方向開放を加速させる。醫療健康、設計研究開発、養老サービス、職業教育などのサービス市場分野で、EU企業への市場參入を緩和する。EUがサービス貿易分野の我が國への輸出規制を減らすことを推進する。中歐金融サービス分野の開放的協力を深化させる。

　　3.「10+1」を自由貿易區アップグレード版「一帯一路」多國間自由貿易區のモデルを構築

（1）「類EU」を導きとして中國?ASEAN自由貿易區のアップグレード版を建設する

「10＋1」自由貿易區はすでに新興経済體と発展途上國が共同で互恵?協力?ウィンウィンの貿易投資規則を構築する新たな手本となっている。「第13次5カ年計畫」は、EUモデルを參考にして、各國が平等に協議する前提の下で、我が國とASEAN 10カ國の人の流れ、物流、資金の流れ、情報の流れが域內のバリアフリー流通とインフラの相互接続を実現することを加速させ、自由貿易、共同市場、通貨協力を重要な特徴とする地域経済一體化の枠組みを形成するために重要な基礎を築くことができる。

（2）サービス貿易を重點とする

我が國の香港とマカオ特區に対するサービス貿易開放の約束を徐々に中國-ASEAN自由貿易協定に導入する、過渡期を短縮した上で、ゼロ関稅の稅目比率と貿易額比率を95%-100%にするよう努める。自由貿易區交渉のカバー議題を徐々に拡大し、電子商取引、競爭政策、政府調達、環境などの新しい議題で共通認識を達成し、2.0バージョンのアップグレード版を建設するために重要な基礎を築いた。

（3）「10＋1」アップグレード版の成功経験を他の自由貿易區建設にコピーする

中國-アセアン自由貿易區のアップグレード版及び中韓自由貿易區のやり方を參照して、積極的に「10+3」自由貿易區交渉を推進する、ユーラシア経済連盟と協議して自由貿易區を設立し、貿易の利便化を促進する。できるだけ早く共同研究を展開し、自由貿易を重點にBRICS諸國のより緊密な経済パートナーシップの枠組みを構築し、BRICS諸國の自由貿易區のプロセスを推進し、BRICS諸國が世界貿易投資規則の制定に影響を與える合力を強化する。