広東：新登録企業數は4年連続で高位成長しています。

黨の18大以來、習近平同志を核心とする黨中央の難関に立ち向かい、局面を切り開き、全面的に改革を深化させ、大々的に前進させ、全國の各分野の改革は絶えず加速され、改革の措置が打ち出した數量の多さ、力の大きさはいまだかつてない。

四年余り前、習近平総書記は黨の十八大後に初めて地方を視察して広東を選んで、全黨全國に力を凝集し、難関を突破する動員令を出しました。そして広東に新しい切実な期待を提出して、広東に新しい使命を與えました。

中國の改革開放の先行地として、広東省は習近平総書記の依頼をしっかりと心に銘じ、習総書記の一連の重要な演説精神と治國理政新理念の新思想新戦略を深く貫き、引き続き全國の先頭に立つ姿勢で全面的な深化改革を推し進め、改革と革新を経済社會の発展の各分野の各段階に貫徹するよう努力し、行政體制改革、経済體制改革、民生事業改革など多くの重要な分野と重要な部分において、新たな措置を打ち出しました。

今創業の敷居は本當にますます低くなって、環境はますます良くなりました。

広東での創業路について、広州ブロー文化有限公司の指導者である陳誠さんは、2015年の初めに會社設立を申請して、一週間も経たないうちに免許を取ったと言いました。

かつて、登録の流れが複雑すぎて、多くの小微企業の創業者を尻込みさせました。

今、環境は変わって、政策はよくなって、創業の敷居はますます低くなって、創業の道はますます広くなって、陳誠は商事制度の改革の受恵者の1つになりました。

2012年以來、広東は全國に先駆けて商事制度の改革を展開し、全省の全面的な改革を深化させる「先行棋」となった。

數年來、営商の環境は持続的に最適化され、市場の主體は急速に成長し、市場の活力は非常に刺激され、広東省が「硬骨」を食べ、「自分の命を変革する」勇気と気迫を明らかにし、全面的に改革を深める強いシグナルを放出しました。

わが省商事制度改革は「放、管、服」の結合を堅持し、最適化を実現しました。

市場の活力を奮い立たせ、市場秩序を規範化させるなどの改革目標を期待する。

2016年9月30日午後、広東建遠建築組立工業有限公司の責任者は広東省工商局登録ホールで前もって全省から発行された初の「五証合一、一照一ヤード」営業許可書を受け取った。

以前から登録をしていくつかの部門を走って、いくつかの証明書を持って、スタンプをいっぱい押して、今まで証明書を作ります。このすべての変化は2012年に広東省が全國で率先してスタートした商事制度改革に由來します。

2012年、広東は真っ先に深セン、珠海、東莞、順徳で商事制度改革の試行作業を開始しました。

「寛進」の探索の中で率先して突破しながら、システム的な「厳管」の枠組みを構築していきます。

二年以上の「石を觸って川を渡る」効果が顕著で、すぐにコピーして普及できる仕事経験ができました。

2013年、商事制度改革は珠江デルタに展開され、2014年には全省で全面的に展開された。

広東の改革経験は北京、福建、四川、湖南など全國各地の工商部門が見學に來ました。

2014年末に開催された全國商事制度改革懇談會で、國務院は広東省に対して全國に先駆けて経験を提供した。

改革の歩みはここで止まってはいない。

2015年9月1日から、広東は全國より1ヶ月前に「三証合一、一照一ヤード」の登録制度改革を全面的に実施し、2016年10月から、「五証合一、一照一コード」はわが省で全面的に著地しました。2016年11月1日から、広東はまた一ヶ月前に個人工商営業許可証と稅務登録証の「二証整合」改革を実施しました。

これまで、わが省の「多証合一、一照一ヤード」改革は各種類の企業、農民専業合作社、個人商工業者、外國（地區）企業の駐在代表機関などの市場主體を全面的にカバーしています。

改革前に、企業を設立する時、順次工商、公安、人民銀行、國稅、地稅などの部門と機構に行って一つ一つ処理しなければなりません。時間がかかっても數ヶ月は完成しないです。

工商部門は適時に企業登録の関連情報を関連部門と共有し、「データ網上り」で「企業が少ない逃げ道」を作る。

工商登記手続きの簡略化は、実際には従來の枠の制限をなくし、部門の利益の垣根を破ったものである。

黨の第18回三中全會は、制度の障害と利益の垣根に向かって全面的に改革を深めるというラッパを吹いている。

改革を全面的に深化させるのは、「深水區」「堅塁區」の改革であり、かじるべきものは往々にして「硬骨漢」である。

商事制度改革は政府の権力を拘束し、既得権益を打破し、「硬骨骨」をかじり、「自分の命を変革する」勇気と気迫を外部に伝え、広東省の全面的な改革を深めるための「先行棋」ともなる。

2012年に商事制度の改革が開始された後、広東では権利リスト制度改革、企業投資の負のリスト管理改革などの項目の一つの「體を痛めている」という頭が痛い改革事項が続々と展開され、改革の先を迎えた。

商事制度の改革が深化するにつれて、企業を設立する制度的なコストが低下している。

手続きはもっと簡単で、環節はもっと少なくて、制限時間はもっと短くて、創業の敷居を大幅に下げました。

去年10月から正式に著地した「五証合一、一照一ヤード」の登録制度を例にとって、営業許可証、組織機構コード証、稅務登録証「三証合一、一照一ヤード」の登録制度をもとに、この改革はまた社會保険登録証と統計登録証を統合します。

これまで、企業は単獨で稅務登録証、組織機構コード証、社會保険登録証、統計登録証などを取り扱う必要がなく、一回だけ申請して、工商行政管理部門によって「統一社會信用コード」営業許可証を発行する必要があります。

工商部門は省政務情報資源共有交換プラットフォームを通じて、企業登録情報を省稅務、品質監督、人社、統計などの部門に送ります。

事実は、既得の利益を打ち破り、改革の突破を勝ち取るところには、新しい気運が現れると証明しています。

統計によると、2013年、2014年、2015年、2016年には、わが省の企業期末の有世帯數はそれぞれ181萬戸、224萬戸、279萬戸、351萬戸で、それぞれ前年度末比18.32%、23.77%、24.69%、25.8%伸び、高位成長態勢を維持している。

このうち、2016年全省の日均新登録企業は2160戸で、2015年の1674戸と比べて29.03%伸び、全國の日平均新登録企業は1.51萬戸の15%を占めています。

商事制度の改革から四年以上、我が省は実際に市場主體が488萬戸から854萬戸まで発展し、ネットは366萬戸増加しました。

このうち、民間企業は183萬戸増え、個人の商工業者は175萬戸増えました。

工商総局と國家統計局の中小企業と個人経営者の新たな設立に関する追跡調査データによると、各企業の平均吸引就業は7.4人で、個々の工商業者の労働者は2.9人である。

この試算によると、4年余りの間に、私達の省は新たに雇用を創出しました。1862萬人です。経済下振れの圧力に効果的に対応しました。

2016年末までに、広東省全省は各種類の市場主體（各種企業、個人経営者と農民専業合作社を含む）が896.63萬戸で、前年同期比15.55%増の87054萬戸の1/10を占め、登録資本金（金）275562.62億元（ドルはリアルタイム為替レートで換算し、以下同）は45.24%伸びた。

その中に、各種類の企業があります。351.31萬戸は前年同期比25.8%伸びました。登録資本金（金）は273097.38億元で、同45.53%伸びました。

これは全省の千人に相當する企業が32戸（常住人口で計算する）に達しています。

広東のこの指標は海外に比べて、すでに中ぐらいの先進経済體の最高水準を超えて、先進経済體に接近しています。

2016年7月28日、「広東省市場監督管理條例」は、第12期人民代表大會常務委員會第27回會議の審議と公布を経て、同年10月1日から実施した。

これは全國初であり、唯一の市場監督管理分野の総合的な法規であり、黨中央、國務院の市場監督管理業務の強化と方策決定の展開を徹底する重要な措置である。

「広東省市場監督管理條例」は、わが省の改革を深化させ、政府の機能転換を推進し、行政審査認可制度の改革、商事登記制度の改革及び「二建設」を展開する重要な成果を十分に吸収し、政府及び市場監督管理部門がどのように適切かつ合理的に監督管理職責を履行するかを重點的に規範化し、市場監督管理體制の革新、部門機能の交差を解決し、今後の監督管理を強化することに重要な役割と深遠な意義を持つ。

それだけではなく、「広東商事登録條例」も昨年3月1日から施行されており、同條例は全國省第一級の商事登録地方法規である。

「多証照合一」の登録管理モードを実行して、全行程の電子化登録と電子営業許可証などの改革成果を推進して、それを通じて固化してきました。わが省が引き続き全面的に商事制度の改革を深化させることを支持しています。

広東省工商局はまだリードして『

省市場監督管理現代化「第13次5カ年計畫」は、全國で初めて省（區）第1級5年の重點特別計畫に組み入れられた市場監督管理活動計畫であり、今後5年間の広東市場監督管理改革を計畫し、リードする行動綱領である。

広東はまだ全國で率先して12345ホットラインを媒體にして、政府の各職能部門の告発資源を整合し、消費権、経済違法行為の告発と行政効果の苦情を集めて一體となるクレームのプラットフォームを創立しています。

國務院が印刷した関連通知は広東の経験的なやり方を全面的に吸収し、全國に普及させた。

「今、わが國の改革はすでに堅塁期と深水區に入っています。もっと大きな政治勇気と知恵を持って、時機を逃さずに重要な分野の改革を深化させなければなりません。」

2012年12月7日から11日まで、習近平総書記は広東に視察に來て、全黨全國に力を凝集し、難関を突破する動員令を出しました。広東省が中國の特色ある社會主義を発展させるための先頭に立って、改革開放を深化させ、科學的発展を探求する試験區を目指して、真っ先に小康社會を全面的に建設し、真っ先に社會主義現代化を実現するために奮闘します。

2013年11月、黨の18期3中全會は「改革の全面的深化に関する中國共産黨中央の重要問題に関する決定」を採択した。

「決定」は経済體制の改革を深化させ、工商登録制度の便利化を推進し、資質認定項目を削減し、先証後そのまま先証に変更し、登録資本金の実納登記制度を段階的に確定申告登記制度に変更する。

「すでに進められている改革を見ると、経済體制の改革は先導的であり、その中で、商事制度の改革は経済體制分野の重大な突破である」

2016年5月18日、國務院常務會議は商事制度改革を継続的に推進する措置を決定し、創業革新に有利な市場環境を構築する。

2014年1月、第11期第3回全國委員會は『中共広東省委員會が『改革を全面的に深化させることについての若干の重大問題に関する決定』を貫徹する意見』を通じて、黨の第18回第3回全體會議の精神を明確に実行し、工商登録制度の便利化を推進し、2014年に全省で押しのけ、商事登録制度の改革を基本的に完成させることを提案した。

企業の主體登録と経営項目の審査と分離し、経営範囲、住所登録を改革し、企業の年度検査制度を年度報告制度に変更し、企業登録の後続監督管理を強化するよう要求している。

2014年8月、省政府弁公庁は「広東省商事登録制度改革案」を印刷発行し、商事登録制度の改革を切り口と突破口にして、政治的権利の簡素化に力を入れ、資源配置における市場の決定的な役割を十分に発揮し、さらに整理し、商事登記関連の審査事項を簡素化し、參入許可の流れを最適化し、サービス方式を革新し、審査手続きを規範化し、全體のサービス効率を向上させ、より緩やかで便利な市場參入基準を構築する。

「広東省市場監督現代化「第13次5カ年計畫」は、商事制度の改革を深化させることを要求する。

「先照後証」の改革を深化させ、「証照分離」の改革試行を展開し、行政審査認可の減、放、転、優改革を推進し、「放、管、服」の結合の原則に従って総合的な監督管理を強化する。

深セン市民劉さんは創業の夢を持っています。

しかし、2013年以前には、企業登記の手続きが「面倒くさいので、いつも引きずっています」と分かりました。

2013年3月1日、深センは正式に商事登録制度の改革を実施し、経営場所を審査しなくなり、場所証明資料を受け取らないで、申請者が自主的に申告します。登録資本金のために心配しなくてもいいです。株主は定款の中で登録資本金をいくら支払えばいいですか？「事業主體登録と経営資格の分離」、企業は先に営業許可証を取得して、企業に「出生証」をもらって、その後の行政審査手続きをします。

緩い登録條件の下で、劉さんは思い切って退職して創業します。

から

改革は率先して全國でスタートしてから、深センは一連の體制體制革新を行いました。商事登録前審査から後置審査に変更し、12項目の前審査のみを保留し、登録資本金納付制度、場所申告制、企業年報制、経営異常名簿制度を実行するまで、審査承認事項の審査許可書と後続監督管理方法を公布してから、「誰が審査許可して、誰が監督管理しますか？」及び業界の監督管理証と結合した新型の審査監督管理制度を確立します。全市統一の業務フローを確立しています。登録モード…

商事登録制度の改革が正式に実施されたことにより、2013年には深セン商事の主體は全面的な噴出式の成長を見せ、全市に新登録された各タイプ企業は167220戸で、2012年の86268戸に比べて80952戸増加し、前年同期比93.8%増加し、倍増した。

これからも急速な成長を続け、2014年、2015年、2016年はそれぞれ同39.6%、28.6%、28.9%伸びた。

これらの改革措置は商事主體に極めて便利であると同時に、政府が思い切って束縛、自己革命を破るという自信と決心を體現していないものがない。

商事登記改革において、深セン市企業登録局は「インターネット＋」商事登録の新しいモデルを作ることを堅持し、改革も「組織が有力で、立法が先行し、信用監督管理、社會共治」という深センの特色を呈しており、立法、審査認可管理體制の改革、登記便利化、監督管理方式の転換、信用體系の建設、政府機能の転換などの面で積極的に模索している。

深センで商事制度の改革が始まった翌年の2014年には、この改革が全國に広がり、専門家や學者から多額の改革があったと言われています。

二年以上にわたって、全國各地から深く考察し、深センの経験をもとに実施するつもりです。

深セン商事の多くの項目の改革は全國で模範的な率先作用を果たし、國務院、工商総局、広東省委省政府の十分な肯定を得た。

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