WHOは新冠の疫病狀況を「國際突発衛生事件」と宣言しました。紡績服業界は何の影響がありますか？

現地時間の木曜日の夜（北京時間の1月31日未明）、世界保健機関（WHO）はスイスのジュネーヴで記者會見を開き、世界保健機関の譚徳塞総幹事長は新型の冠狀ウイルスの発生狀況が國際的に注目される突発的公共衛生事件を構成すると発表しました。英語はPHEICです。しかし、世界保健機関は中國の対応に強い自信を示しており、この発表は疫病が中國で発生したのではなく、対策が弱い國を保護するためである。一方、世界保健機関は中國に対する旅行や貿易制限をどの國でも発表することに反対しています。

これに先立ち、1月22日～23日、世界保健機関（WHO）の譚徳塞総幹事は「國際衛生條例（2005）」に基づき、中國の疫病狀況について突発事件委員會を招集して會議を行い、中國とその周辺國で発生した新型の冠狀ウイルスの発生狀況が「國の間で注目される突発的公共衛生事件」になるかどうかを議論しました。

1月24日、中國、ブラジル、タイ、米國、ロシアなど14カ國から來た16名のWHO専門家が投票し、中國の疫病はまだ「國際的に注目されている突発的公共衛生事件」を構成していないと僅差の優勢で宣言しました。しかし委員會のメンバーの違いは明らかです。

譚徳塞氏は1月29日のツイッターで、1月24日に世界新冠ウイルスのリスクを「中程度」と評価したことを後悔していると述べ、「リスク等級は高リスクであるべきだと何度も強調しました」と述べた。

PHEICと認定されたらどうなりますか？

PHEICを確定したら、世界保健機関は各國が人員、物品及び交通機関に対してとるべき衛生措置を含む臨時提案を発表します。全世界の人力と物力を調整し、必要な時にPHEIC地區の指導と助けを與える。そのため、WHOは會議で「疫病國」という概念を使うことはありません。WHO公式サイトの定義によると、PHEICの狀態に関する期間もない。

実際には、PHEICの経験を何度も発表したことにより、期間は具體的な疫病狀況のコントロールによって決定されました。つまり、WHOはPHEICの狀態をキャンセルするかどうかを宣言します。最初に3ヶ月か3年の期限を定めたのではありません。WHOはPHEICの宣言に対して、國際社會が疫病発生國に対していかなる強制的な介入措置を行うことに対しても授権できないと指摘しています。世衛が提案したのは、旅行や貿易に関する制限があっても、強制的なものではないということです。

面倒なことに、PHEICと認定されれば、輸出時に中國製品が追加の検疫を受けることになります。この場合、輸出コストが増加し、効率が低下するだけで、貿易は中止されません。他國が中國と貿易しているかどうか、また中國人の旅行に対する制限があるかどうかは、PHEICが宣言されているかどうかによって、あなたの疫病の深刻さに対する人の判斷次第です。たとえPHEICが発表されていなくても、現在各國はすでに中國に対して行動を開始しています。例えば、米國、日本、フランスの居留民撤去など、各大手航空會社は中國行きの便を縮小しています。だからみんなは心配しなくてもいいです。

この決定はわが國に何の影響がありますか？

衝撃が最も顕著なのは國際旅行と國際貿易です。一部の國のWHOがPHEICを発表する前に、自國の國民からの撤退や中國への航空便の制限などの関連措置を取っていますが、WHOの定性は、より多くの國に疫病のリスクを意識させ、旅行と貿易を減らす決定をします。

國內のマクロ経済にとって、短期的な外部衝撃をもたらす國の経済は消費、投資、純輸出から構成され、貿易旅行などの國際活動に衝撃を與え、直接に純輸出にマイナスの圧力をかける。國內の消費と投資は、自身も疫病の発展の衝撃を受けて、三つの部分は大きな挑戦に直面します。WHOの定性的、マクロに対する衝撃は外部的、短期的である。本質的には投資も消費も輸出も、根本的な影響変數は疫病そのものの発展にあります。WHOの決定は現在の疫病の狀況を述べただけで、本質的に疫病の発展の法則を変えません。

長期的には、我が國の経済は衝撃の大きさを受けて、疫病そのものの発展傾向及び私達が突発的な疫病に対する影響のための逆周期的な調整政策を見なければなりません。資本市場に対する影響疫病そのものの市場への影響は三つの方面に分けられています。人々の実體経済に対する期待を変えます。人々の逆周期調整政策に対する期待を変えます。市場情緒と取引構造を変えます。WHOはPHEICを宣言し、短期的な市場リスク回避ムードを強化するが、市場発展の自身のロジックを変えない。

2003年の新型肺炎のわが國の経済発展に対する影響を振り返る。

當時の小売消費に対する影響

2003年に発生した疫病は會社のゼロ消費に対する牽引効果が比較的に顕著で、主に2003年第二四半期に集中しています。一方、疫病は治まってから消費の回復速度も速く、2004年には最高に達しました。

各種類の制限額以上の小売品消費の表現から、疫病の発生期間中に逆の傾向を実現するのは主に中西薬品類、日用品類、食糧油、食品、飲み物、タバコ酒類、建築及び裝飾材料類を含みます。感情の前にはさらにレベルが高い。

當時の対外貿易に対する新型肺炎の影響

輸出額（ドル建て）の累計は前年同期比で、2003年の全國的な商品の輸出は疫病の影響を大きく受けておらず、年間累計増速は32%-35%の間で狹い変動が続いていますが、疫病は輸出にまだ地域的な影響を與えています。広東省を例にして、疫病の発生地と重點地區として、2003年4月の広州交易會の成約金額は同74%下落し、10月の広州交易會は同11%増の455%に回復した。

輸入の伸びは一年を通じて趨勢的な反落の動きを示しており、基數が徐々に上昇していることに関連しているが、上半期の反落速度はより速く、疫病の発生による內需抑制に一定の関係があるかもしれない。

全體的に見て、疫病の発生は內需の抑制が輸入に影響がありますが、輸出に実質的な影響はありません。疫病の重點地域以外の輸出活動は影響を受けません。

紡績服裝業界にはどのような影響がありますか？

企業の復員または影響を受ける

先日、疫病の拡散が深刻なため、蘇州疫病予防コントロール指揮部から通知がありました。各企業は2月9日の24時前に再稼働してはいけません。繊維企業は次から次へと呼びかけにこたえて、盛沢、柯橋、長興、広州、南通、福建などの紡績企業は続々と遅延起工通知を出して、正月十五日以後に集中的に復工します。

年後に企業が再稼働を開始しても、疫病が広がり、春節の敏感な時間を重ねて、労働者は必ず遅く帰ってきます。たとえ帰ってきても、規定に従って、自宅で14日間隔離してから出勤しなければなりません。これは紡織企業にとって、機械をスタートさせる率はきっと大きな影響を受けて、生産の進度は緩慢で、加えて去年前の紡績市場の市況はもともと普通で、“金三銀四”の到來の確率は大きくありません。

ポリエステル市場または影響を受ける

原油の下落：中國の新型冠狀ウイルスの流行は広がり、國際原油価格の下落が始まった。23日の武漢封城から、國際原油価格の下落幅は急速に拡大し、毎日1ドル/バレルを超える幅で4日間続落しました。28日、國際原油価格の皿は更に3ヶ月以上の最低価格まで下落しました。これは原油史上初めてのことで、中國の原油価格の暴落は世界第二の原油消費國であるため、疫病による経済の停滯がエネルギー需要を弱め、原油需要に対する市場の懸念を引き起こし、原油価格の下落を促した。今回の疫病はPHEICとして登録され、原油市場に対する中國の需要をさらに牽引しました。

PTAの影響が小さい：今回の肺炎事件はポリエステル産業チェーンの影響について、上下流の観點から見れば、端末に行くほど労働集約型企業に屬し、上流のポリエステル、PTAなどはいずれも規模集約生産に屬し、供給は影響を受ける角度が極めて小さい。

ポリエステルの価格は、または制限されます。ポリエステルの長い糸は紡績市場の市況に対して最も直接的で、2019年にポリエステルの長い糸の価格はずっと下落して止まらないで、年末まで、やっと小幅な反発があります。しかし、今回の事件が発生すると、下流の織造市場の著工、生産、需要はいずれも比較的に明らかな影響を受けることになります。年後に操業して、ポリエステルの長糸の価格は恐らく抑えられて、生産と販売もよくないかもしれません。

外國貿易の輸出または影響を受ける

一國の経済は消費、投資、純輸出から構成され、貿易旅行などの國際活動に衝撃を與え、直接に純輸出に対してマイナスの圧力を受けることになる。年前に中米貿易は第一段階の経済貿易協定を締結し、紡績企業に年明けの輸出狀況に自信を持たせましたが、米國は依然として約2500億ドルの中國輸入商品に対して25%の関稅を維持し、約1200億ドルの中國輸入商品に対して7.5%の関稅を維持しています。また、米國両黨は対中抑制の合意を達成しました。中米貿易摩擦はまだ繰り返し可能です。しかし、現在は新型の冠狀ウイルスの発生狀況はPHEICとして登録されています。経済の下振れ圧力はもっと大きく、外部環境はもっと悪く、企業が操業してから、輸出はある程度妨げられます。

いったん疫病が暴走すると、中國の輸出貨物は疫病區の國の製品と見なされ、世界市場から排斥され、外國投資家の中國投資に対する自信は大きな打撃を受けることになります。

ですから、中國に対しても世界に対しても、今回の世界保健機関の定性的な會議は両刃の剣になります。

世界各地の港當局が報告や検疫措置をとり、病気が以前から発生區の港に停泊していた船舶から広まるのを防ぐことができると予想されます。

このような狀況では、検疫のリスクが船頭が契約の約定した港に寄港したくないかもしれません。最悪の場合は、港を閉鎖する可能性があります。また、業界関係者も、外國貿易の友達として、もし外國の取引先が中國の疫病狀況を聞いたら、必ず慎重に返答してください。拡大してはいけません。

未來の紡織服裝業界の発展についてどう思いますか？

関係者は、今回の「新型肺炎」の発生狀況が2020年の全國経済に與える潛在的な影響は、2003年の新型肺炎の発生狀況が當時の経済に與える影響を參考にすることができると予想しています。

• 疫病発生期の経済成長は明らかに長引き、第一、第二、第三の産業はいずれも影響を受けることになります。疫病の終盤、第二産業の成長は急速に回復し、第三産業の回復時間は相対的に長いです。需要から見ると、疫病は小売消費に大きな衝撃を與え、社會消費品の小売総額、輸入は影響を受けるが、疫病後の修復も早い。投資に対する影響は大きくなく、輸出に対する影響もあまり顕著ではないが、主要な輸出地域の疫病の全體的な爆発が起こらないことが前提である。インフレの方面から見て、工業生産の需要が弱まった影響を受けて、工業製品の価格の動きが弱いです。食品価格と大部分の非食品価格は影響を受けていません。
• 2020年と2003年を比較して、経済の基本面はいずれも短周期の回復傾向にあるので、原始的な狀況の下で、安定した成長政策の加護を重ねていくと予想しています。2003年、疫病が発生した第二四半期の実質GDP成長率は第一四半期の11.1%から9.1%に下がり、2002年四半期の増速と同じで、反落幅が大きい。もし疫病が短期的に効果的にコントロールできないなら、疫病が消費と生産に対する潛在的な衝撃のもとで、経済が安定している內生性動力は段階的な影響を受けるかもしれません。第一四半期の実際のGDP成長率は6%以上を維持できるかどうかは、安定した成長政策のヘッジ力、特に投資プロジェクトの発展力にかかっています。短期金融政策と疫病はあまり関係ないですが、もし疫病が経済に影響を與え続けるなら、年初以來の金融政策は基本的な緩和期間を超えて延長されるかもしれません。
• 今回の疫病は前の年の12月にも始まったが、広範な重視を引き起こした時間は比較的早いもので、今年の春節を重ね合わせて比較的早いものであり、もし疫病が短期的に緩和されていなければ、帰省集団の立ち遅れや帰郷などの要素を考慮して、実體経済に対する影響率は第1四半期から現れ始めます。舊正月の転位のため、今年は1月のデータが弱く、2月のデータが強いはずですが、祝日後の戻りが長いと、2月のデータも明らかに改善されない可能性があります。もし疫病が2四半期に基本的に制御されたら、第一四半期の消費と生産計畫の後置は2四半期のデータに大きな反発をもたらすかもしれません。
• 疫病は現在のCPIの主導的な要因ではないが、著実な成長政策の力が足りなければ、PPIの反発は一時的に中止される可能性がある。輸出は基本的に外需すなわち世界経済の基本面に依存しています。もし疫病が短期的に主要な輸出地域（浙江、広東、江蘇など）に拡散しないなら、短期的に輸出に対する影響はあまりないと予想されます。

悲観するには及ばない

中國政府は疫病の発展を迅速にコントロールする能力があります。

WHOが中國の新型の冠狀ウイルスの発生狀況をPHEICと決めたのはいいことではないですが、みなさんもその影響を誇張しないでください。この発表は國際協力を強化し、國際社會の中國への援助を増やすなど、積極的な役割もあります。私たちも今回の新型肺炎の発生に対応しません。中國経済に対する不利な衝撃は過度に悲観的です。これは、中國政府は強い治理能力を持っている一方で、十分な政策空間を持っています。

まず、今回の中國政府の肺炎の発生に対する反応速度と反応力は、2003年の新型肺炎の時期よりも速くなります。新型肺炎の発生に対する中國政府の反応速度と対応措置は、非常にタイムリーで正確であるというべきで、この點も世界的に認められています。

次に、中國政府は2020年にはさらに拡大する逆サイクルのマクロ経済政策を採用して対応することが予想されます。財政政策においては、中國中央政府はまだ比較的財政的余裕がある。中國政府は公共醫療衛生、労働力再就業訓練、企業減稅減稅などの分野により多くの財政資源を投入し、中國経済の下振れ圧力を緩和する。

再度、システム的な金融リスクを防ぐための圧力を考慮して、中國政府も今回の肺炎の悪影響に対して過剰反応をしません。例えば、金融機関に対するレバレッジ、リスクコントロール、強いレギュレータ措置は根本的に緩和されない。関係者によると、今回の肺炎の悪影響を考慮しても、中國政府の適時な対応と処置のもと、2020年の中國経済の成長速度は斷崖的に下がることはないという。2020年の四半期ごとに中國の経済成長率は前の低後高の動きを見せているかもしれません。

最終的には、疫病そのものの発展が、すべてを決定しました。WHOの規則によると、PHEICのデフォルト期限は3ヶ月で、期限は自動的に無効になります。早期解除もできます。そのため、今回のPHEICはどれぐらいの期間継続ができますか？だから、私達は今必ず自分の事をしっかりと行って、政府と國家に混亂を加えないでください。みんなが城を成すのは當面の重要な任務と一番重要な事です。

関連リンク

いくつかの重要な概念を明確にする必要がある。

WHOについて

世界保健機関は主権國家の概念ではなく、加盟國に対してもっと多いのは注意と提案の権利であり、加盟國の間で世界保健機関関連條例によって互いに協力して運行しています。メンバー國がWHOの提案に従うかどうかは、それぞれの主権國家が最終的な裁量権を持つことになる。このため、WHOの決議を主権國家の「命令」に似たものとみなすことはできないというのが基本前提です。

PHEICと「疫病區」について

これは完全に二つの概念であり、前者はWHOがある種の公共衛生に関わる重大な事件の定性であり、後者はある種の事件に高度なリスクを持つ地域の定義である。今回、新型の冠狀ウイルスの発生狀況はPHEICと宣言しました。中國を「疫病區國」と定義したのと同じではありません。事実上、「疫病區」と定義されていますが、これは今回の疫病の基本的な事実に合致しています。

PHEIC存続

ある種のイベントがPHEICと発表されると、そのデフォルトの期限は3ヶ月で、期限が切れて自動的に無効になり、再評価が必要となります。WHOはまた、3ヶ月前に狀況を見直し、関連事件の定性を取り消したり修正したりすることができます。

疫病が激しく、私達の紡績業界はこの疫病に勝つための狙撃戦を支持するために、次々と実際の行動で抗疫活動を支援するために投入してきました。私たちは紡績企業が客観的かつ理性的に今回の疫病に対処し、各種の防御計畫を事前に準備し、會社戦略をタイムリーに調整し、各種の緊急事態に備えてほしいです。「グローバル紡績網」のより多くの情報に注目し、疫病に関心を持ち、紡績業界の最新の動きに注目してください。