WHOは新冠の疫病狀況を「國(guó)際突発衛(wèi)生事件」と宣言しました。紡績(jī)服業(yè)界は何の影響がありますか？

現(xiàn)地時(shí)間の木曜日の夜（北京時(shí)間の1月31日未明）、世界保健機(jī)関（WHO）はスイスのジュネーヴで記者會(huì)見(jiàn)を開(kāi)き、世界保健機(jī)関の譚徳塞総幹事長(zhǎng)は新型の冠狀ウイルスの発生狀況が國(guó)際的に注目される突発的公共衛(wèi)生事件を構(gòu)成すると発表しました。英語(yǔ)はPHEICです。しかし、世界保健機(jī)関は中國(guó)の対応に強(qiáng)い自信を示しており、この発表は疫病が中國(guó)で発生したのではなく、対策が弱い國(guó)を保護(hù)するためである。一方、世界保健機(jī)関は中國(guó)に対する旅行や貿(mào)易制限をどの國(guó)でも発表することに反対しています。

これに先立ち、1月22日～23日、世界保健機(jī)関（WHO）の譚徳塞総幹事は「國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）」に基づき、中國(guó)の疫病狀況について突発事件委員會(huì)を招集して會(huì)議を行い、中國(guó)とその周辺國(guó)で発生した新型の冠狀ウイルスの発生狀況が「國(guó)の間で注目される突発的公共衛(wèi)生事件」になるかどうかを議論しました。

1月24日、中國(guó)、ブラジル、タイ、米國(guó)、ロシアなど14カ國(guó)から來(lái)た16名のWHO専門(mén)家が投票し、中國(guó)の疫病はまだ「國(guó)際的に注目されている突発的公共衛(wèi)生事件」を構(gòu)成していないと僅差の優(yōu)勢(shì)で宣言しました。しかし委員會(huì)のメンバーの違いは明らかです。

譚徳塞氏は1月29日のツイッターで、1月24日に世界新冠ウイルスのリスクを「中程度」と評(píng)価したことを後悔していると述べ、「リスク等級(jí)は高リスクであるべきだと何度も強(qiáng)調(diào)しました」と述べた。

PHEICと認(rèn)定されたらどうなりますか？

PHEICを確定したら、世界保健機(jī)関は各國(guó)が人員、物品及び交通機(jī)関に対してとるべき衛(wèi)生措置を含む臨時(shí)提案を発表します。全世界の人力と物力を調(diào)整し、必要な時(shí)にPHEIC地區(qū)の指導(dǎo)と助けを與える。そのため、WHOは會(huì)議で「疫病國(guó)」という概念を使うことはありません。WHO公式サイトの定義によると、PHEICの狀態(tài)に関する期間もない。

実際には、PHEICの経験を何度も発表したことにより、期間は具體的な疫病狀況のコントロールによって決定されました。つまり、WHOはPHEICの狀態(tài)をキャンセルするかどうかを宣言します。最初に3ヶ月か3年の期限を定めたのではありません。WHOはPHEICの宣言に対して、國(guó)際社會(huì)が疫病発生國(guó)に対していかなる強(qiáng)制的な介入措置を行うことに対しても授権できないと指摘しています。世衛(wèi)が提案したのは、旅行や貿(mào)易に関する制限があっても、強(qiáng)制的なものではないということです。

面倒なことに、PHEICと認(rèn)定されれば、輸出時(shí)に中國(guó)製品が追加の検疫を受けることになります。この場(chǎng)合、輸出コストが増加し、効率が低下するだけで、貿(mào)易は中止されません。他國(guó)が中國(guó)と貿(mào)易しているかどうか、また中國(guó)人の旅行に対する制限があるかどうかは、PHEICが宣言されているかどうかによって、あなたの疫病の深刻さに対する人の判斷次第です。たとえPHEICが発表されていなくても、現(xiàn)在各國(guó)はすでに中國(guó)に対して行動(dòng)を開(kāi)始しています。例えば、米國(guó)、日本、フランスの居留民撤去など、各大手航空會(huì)社は中國(guó)行きの便を縮小しています。だからみんなは心配しなくてもいいです。

この決定はわが國(guó)に何の影響がありますか？

衝撃が最も顕著なのは國(guó)際旅行と國(guó)際貿(mào)易です。一部の國(guó)のWHOがPHEICを発表する前に、自國(guó)の國(guó)民からの撤退や中國(guó)への航空便の制限などの関連措置を取っていますが、WHOの定性は、より多くの國(guó)に疫病のリスクを意識(shí)させ、旅行と貿(mào)易を減らす決定をします。

國(guó)內(nèi)のマクロ経済にとって、短期的な外部衝撃をもたらす國(guó)の経済は消費(fèi)、投資、純輸出から構(gòu)成され、貿(mào)易旅行などの國(guó)際活動(dòng)に衝撃を與え、直接に純輸出にマイナスの圧力をかける。國(guó)內(nèi)の消費(fèi)と投資は、自身も疫病の発展の衝撃を受けて、三つの部分は大きな挑戦に直面します。WHOの定性的、マクロに対する衝撃は外部的、短期的である。本質(zhì)的には投資も消費(fèi)も輸出も、根本的な影響変數(shù)は疫病そのものの発展にあります。WHOの決定は現(xiàn)在の疫病の狀況を述べただけで、本質(zhì)的に疫病の発展の法則を変えません。

長(zhǎng)期的には、我が國(guó)の経済は衝撃の大きさを受けて、疫病そのものの発展傾向及び私達(dá)が突発的な疫病に対する影響のための逆周期的な調(diào)整政策を見(jiàn)なければなりません。資本市場(chǎng)に対する影響疫病そのものの市場(chǎng)への影響は三つの方面に分けられています。人々の実體経済に対する期待を変えます。人々の逆周期調(diào)整政策に対する期待を変えます。市場(chǎng)情緒と取引構(gòu)造を変えます。WHOはPHEICを宣言し、短期的な市場(chǎng)リスク回避ムードを強(qiáng)化するが、市場(chǎng)発展の自身のロジックを変えない。

2003年の新型肺炎のわが國(guó)の経済発展に対する影響を振り返る。

當(dāng)時(shí)の小売消費(fèi)に対する影響

2003年に発生した疫病は會(huì)社のゼロ消費(fèi)に対する牽引効果が比較的に顕著で、主に2003年第二四半期に集中しています。一方、疫病は治まってから消費(fèi)の回復(fù)速度も速く、2004年には最高に達(dá)しました。

各種類(lèi)の制限額以上の小売品消費(fèi)の表現(xiàn)から、疫病の発生期間中に逆の傾向を?qū)g現(xiàn)するのは主に中西薬品類(lèi)、日用品類(lèi)、食糧油、食品、飲み物、タバコ酒類(lèi)、建築及び裝飾材料類(lèi)を含みます。感情の前にはさらにレベルが高い。

當(dāng)時(shí)の対外貿(mào)易に対する新型肺炎の影響

輸出額（ドル建て）の累計(jì)は前年同期比で、2003年の全國(guó)的な商品の輸出は疫病の影響を大きく受けておらず、年間累計(jì)増速は32%-35%の間で狹い変動(dòng)が続いていますが、疫病は輸出にまだ地域的な影響を與えています。広東省を例にして、疫病の発生地と重點(diǎn)地區(qū)として、2003年4月の広州交易會(huì)の成約金額は同74%下落し、10月の広州交易會(huì)は同11%増の455%に回復(fù)した。

輸入の伸びは一年を通じて趨勢(shì)的な反落の動(dòng)きを示しており、基數(shù)が徐々に上昇していることに関連しているが、上半期の反落速度はより速く、疫病の発生による內(nèi)需抑制に一定の関係があるかもしれない。

全體的に見(jiàn)て、疫病の発生は內(nèi)需の抑制が輸入に影響がありますが、輸出に実質(zhì)的な影響はありません。疫病の重點(diǎn)地域以外の輸出活動(dòng)は影響を受けません。

紡績(jī)服裝業(yè)界にはどのような影響がありますか？

企業(yè)の復(fù)員または影響を受ける

先日、疫病の拡散が深刻なため、蘇州疫病予防コントロール指揮部から通知がありました。各企業(yè)は2月9日の24時(shí)前に再稼働してはいけません。繊維企業(yè)は次から次へと呼びかけにこたえて、盛沢、柯橋、長(zhǎng)興、広州、南通、福建などの紡績(jī)企業(yè)は続々と遅延起工通知を出して、正月十五日以後に集中的に復(fù)工します。

年後に企業(yè)が再稼働を開(kāi)始しても、疫病が広がり、春節(jié)の敏感な時(shí)間を重ねて、労働者は必ず遅く帰ってきます。たとえ帰ってきても、規(guī)定に従って、自宅で14日間隔離してから出勤しなければなりません。これは紡織企業(yè)にとって、機(jī)械をスタートさせる率はきっと大きな影響を受けて、生産の進(jìn)度は緩慢で、加えて去年前の紡績(jī)市場(chǎng)の市況はもともと普通で、“金三銀四”の到來(lái)の確率は大きくありません。

ポリエステル市場(chǎng)または影響を受ける

原油の下落：中國(guó)の新型冠狀ウイルスの流行は広がり、國(guó)際原油価格の下落が始まった。23日の武漢封城から、國(guó)際原油価格の下落幅は急速に拡大し、毎日1ドル/バレルを超える幅で4日間続落しました。28日、國(guó)際原油価格の皿は更に3ヶ月以上の最低価格まで下落しました。これは原油史上初めてのことで、中國(guó)の原油価格の暴落は世界第二の原油消費(fèi)國(guó)であるため、疫病による経済の停滯がエネルギー需要を弱め、原油需要に対する市場(chǎng)の懸念を引き起こし、原油価格の下落を促した。今回の疫病はPHEICとして登録され、原油市場(chǎng)に対する中國(guó)の需要をさらに牽引しました。

PTAの影響が小さい：今回の肺炎事件はポリエステル産業(yè)チェーンの影響について、上下流の観點(diǎn)から見(jiàn)れば、端末に行くほど労働集約型企業(yè)に屬し、上流のポリエステル、PTAなどはいずれも規(guī)模集約生産に屬し、供給は影響を受ける角度が極めて小さい。

ポリエステルの価格は、または制限されます。ポリエステルの長(zhǎng)い糸は紡績(jī)市場(chǎng)の市況に対して最も直接的で、2019年にポリエステルの長(zhǎng)い糸の価格はずっと下落して止まらないで、年末まで、やっと小幅な反発があります。しかし、今回の事件が発生すると、下流の織造市場(chǎng)の著工、生産、需要はいずれも比較的に明らかな影響を受けることになります。年後に操業(yè)して、ポリエステルの長(zhǎng)糸の価格は恐らく抑えられて、生産と販売もよくないかもしれません。

外國(guó)貿(mào)易の輸出または影響を受ける

一國(guó)の経済は消費(fèi)、投資、純輸出から構(gòu)成され、貿(mào)易旅行などの國(guó)際活動(dòng)に衝撃を與え、直接に純輸出に対してマイナスの圧力を受けることになる。年前に中米貿(mào)易は第一段階の経済貿(mào)易協(xié)定を締結(jié)し、紡績(jī)企業(yè)に年明けの輸出狀況に自信を持たせましたが、米國(guó)は依然として約2500億ドルの中國(guó)輸入商品に対して25%の関稅を維持し、約1200億ドルの中國(guó)輸入商品に対して7.5%の関稅を維持しています。また、米國(guó)両黨は対中抑制の合意を達(dá)成しました。中米貿(mào)易摩擦はまだ繰り返し可能です。しかし、現(xiàn)在は新型の冠狀ウイルスの発生狀況はPHEICとして登録されています。経済の下振れ圧力はもっと大きく、外部環(huán)境はもっと悪く、企業(yè)が操業(yè)してから、輸出はある程度妨げられます。

いったん疫病が暴走すると、中國(guó)の輸出貨物は疫病區(qū)の國(guó)の製品と見(jiàn)なされ、世界市場(chǎng)から排斥され、外國(guó)投資家の中國(guó)投資に対する自信は大きな打撃を受けることになります。

ですから、中國(guó)に対しても世界に対しても、今回の世界保健機(jī)関の定性的な會(huì)議は両刃の剣になります。

世界各地の港當(dāng)局が報(bào)告や検疫措置をとり、病気が以前から発生區(qū)の港に停泊していた船舶から広まるのを防ぐことができると予想されます。

このような狀況では、検疫のリスクが船頭が契約の約定した港に寄港したくないかもしれません。最?lèi)櫎螆?chǎng)合は、港を閉鎖する可能性があります。また、業(yè)界関係者も、外國(guó)貿(mào)易の友達(dá)として、もし外國(guó)の取引先が中國(guó)の疫病狀況を聞いたら、必ず慎重に返答してください。拡大してはいけません。

未來(lái)の紡織服裝業(yè)界の発展についてどう思いますか？

関係者は、今回の「新型肺炎」の発生狀況が2020年の全國(guó)経済に與える潛在的な影響は、2003年の新型肺炎の発生狀況が當(dāng)時(shí)の経済に與える影響を參考にすることができると予想しています。

• 疫病発生期の経済成長(zhǎng)は明らかに長(zhǎng)引き、第一、第二、第三の産業(yè)はいずれも影響を受けることになります。疫病の終盤(pán)、第二産業(yè)の成長(zhǎng)は急速に回復(fù)し、第三産業(yè)の回復(fù)時(shí)間は相対的に長(zhǎng)いです。需要から見(jiàn)ると、疫病は小売消費(fèi)に大きな衝撃を與え、社會(huì)消費(fèi)品の小売総額、輸入は影響を受けるが、疫病後の修復(fù)も早い。投資に対する影響は大きくなく、輸出に対する影響もあまり顕著ではないが、主要な輸出地域の疫病の全體的な爆発が起こらないことが前提である。インフレの方面から見(jiàn)て、工業(yè)生産の需要が弱まった影響を受けて、工業(yè)製品の価格の動(dòng)きが弱いです。食品価格と大部分の非食品価格は影響を受けていません。
• 2020年と2003年を比較して、経済の基本面はいずれも短周期の回復(fù)傾向にあるので、原始的な狀況の下で、安定した成長(zhǎng)政策の加護(hù)を重ねていくと予想しています。2003年、疫病が発生した第二四半期の実質(zhì)GDP成長(zhǎng)率は第一四半期の11.1%から9.1%に下がり、2002年四半期の増速と同じで、反落幅が大きい。もし疫病が短期的に効果的にコントロールできないなら、疫病が消費(fèi)と生産に対する潛在的な衝撃のもとで、経済が安定している內(nèi)生性動(dòng)力は段階的な影響を受けるかもしれません。第一四半期の実際のGDP成長(zhǎng)率は6%以上を維持できるかどうかは、安定した成長(zhǎng)政策のヘッジ力、特に投資プロジェクトの発展力にかかっています。短期金融政策と疫病はあまり関係ないですが、もし疫病が経済に影響を與え続けるなら、年初以來(lái)の金融政策は基本的な緩和期間を超えて延長(zhǎng)されるかもしれません。
• 今回の疫病は前の年の12月にも始まったが、広範(fàn)な重視を引き起こした時(shí)間は比較的早いもので、今年の春節(jié)を重ね合わせて比較的早いものであり、もし疫病が短期的に緩和されていなければ、帰省集団の立ち遅れや帰郷などの要素を考慮して、実體経済に対する影響率は第1四半期から現(xiàn)れ始めます。舊正月の転位のため、今年は1月のデータが弱く、2月のデータが強(qiáng)いはずですが、祝日後の戻りが長(zhǎng)いと、2月のデータも明らかに改善されない可能性があります。もし疫病が2四半期に基本的に制御されたら、第一四半期の消費(fèi)と生産計(jì)畫(huà)の後置は2四半期のデータに大きな反発をもたらすかもしれません。
• 疫病は現(xiàn)在のCPIの主導(dǎo)的な要因ではないが、著実な成長(zhǎng)政策の力が足りなければ、PPIの反発は一時(shí)的に中止される可能性がある。輸出は基本的に外需すなわち世界経済の基本面に依存しています。もし疫病が短期的に主要な輸出地域（浙江、広東、江蘇など）に拡散しないなら、短期的に輸出に対する影響はあまりないと予想されます。

悲観するには及ばない

中國(guó)政府は疫病の発展を迅速にコントロールする能力があります。

WHOが中國(guó)の新型の冠狀ウイルスの発生狀況をPHEICと決めたのはいいことではないですが、みなさんもその影響を誇張しないでください。この発表は國(guó)際協(xié)力を強(qiáng)化し、國(guó)際社會(huì)の中國(guó)への援助を増やすなど、積極的な役割もあります。私たちも今回の新型肺炎の発生に対応しません。中國(guó)経済に対する不利な衝撃は過(guò)度に悲観的です。これは、中國(guó)政府は強(qiáng)い治理能力を持っている一方で、十分な政策空間を持っています。

まず、今回の中國(guó)政府の肺炎の発生に対する反応速度と反応力は、2003年の新型肺炎の時(shí)期よりも速くなります。新型肺炎の発生に対する中國(guó)政府の反応速度と対応措置は、非常にタイムリーで正確であるというべきで、この點(diǎn)も世界的に認(rèn)められています。

次に、中國(guó)政府は2020年にはさらに拡大する逆サイクルのマクロ経済政策を採(cǎi)用して対応することが予想されます。財(cái)政政策においては、中國(guó)中央政府はまだ比較的財(cái)政的余裕がある。中國(guó)政府は公共醫(yī)療衛(wèi)生、労働力再就業(yè)訓(xùn)練、企業(yè)減稅減稅などの分野により多くの財(cái)政資源を投入し、中國(guó)経済の下振れ圧力を緩和する。

再度、システム的な金融リスクを防ぐための圧力を考慮して、中國(guó)政府も今回の肺炎の悪影響に対して過(guò)剰反応をしません。例えば、金融機(jī)関に対するレバレッジ、リスクコントロール、強(qiáng)いレギュレータ措置は根本的に緩和されない。関係者によると、今回の肺炎の悪影響を考慮しても、中國(guó)政府の適時(shí)な対応と処置のもと、2020年の中國(guó)経済の成長(zhǎng)速度は斷崖的に下がることはないという。2020年の四半期ごとに中國(guó)の経済成長(zhǎng)率は前の低後高の動(dòng)きを見(jiàn)せているかもしれません。

最終的には、疫病そのものの発展が、すべてを決定しました。WHOの規(guī)則によると、PHEICのデフォルト期限は3ヶ月で、期限は自動(dòng)的に無(wú)効になります。早期解除もできます。そのため、今回のPHEICはどれぐらいの期間継続ができますか？だから、私達(dá)は今必ず自分の事をしっかりと行って、政府と國(guó)家に混亂を加えないでください。みんなが城を成すのは當(dāng)面の重要な任務(wù)と一番重要な事です。

関連リンク

いくつかの重要な概念を明確にする必要がある。

WHOについて

世界保健機(jī)関は主権國(guó)家の概念ではなく、加盟國(guó)に対してもっと多いのは注意と提案の権利であり、加盟國(guó)の間で世界保健機(jī)関関連條例によって互いに協(xié)力して運(yùn)行しています。メンバー國(guó)がWHOの提案に従うかどうかは、それぞれの主権國(guó)家が最終的な裁量権を持つことになる。このため、WHOの決議を主権國(guó)家の「命令」に似たものとみなすことはできないというのが基本前提です。

PHEICと「疫病區(qū)」について

これは完全に二つの概念であり、前者はWHOがある種の公共衛(wèi)生に関わる重大な事件の定性であり、後者はある種の事件に高度なリスクを持つ地域の定義である。今回、新型の冠狀ウイルスの発生狀況はPHEICと宣言しました。中國(guó)を「疫病區(qū)國(guó)」と定義したのと同じではありません。事実上、「疫病區(qū)」と定義されていますが、これは今回の疫病の基本的な事実に合致しています。

PHEIC存続

ある種のイベントがPHEICと発表されると、そのデフォルトの期限は3ヶ月で、期限が切れて自動(dòng)的に無(wú)効になり、再評(píng)価が必要となります。WHOはまた、3ヶ月前に狀況を見(jiàn)直し、関連事件の定性を取り消したり修正したりすることができます。

疫病が激しく、私達(dá)の紡績(jī)業(yè)界はこの疫病に勝つための狙撃戦を支持するために、次々と実際の行動(dòng)で抗疫活動(dòng)を支援するために投入してきました。私たちは紡績(jī)企業(yè)が客観的かつ理性的に今回の疫病に対処し、各種の防御計(jì)畫(huà)を事前に準(zhǔn)備し、會(huì)社戦略をタイムリーに調(diào)整し、各種の緊急事態(tài)に備えてほしいです。「グローバル紡績(jī)網(wǎng)」のより多くの情報(bào)に注目し、疫病に関心を持ち、紡績(jī)業(yè)界の最新の動(dòng)きに注目してください。