需要供給の両端に手を入れて、マスクの難局を解読します。

2月10日に全國で続々と仕事が再開されるにつれて、需要と供給側(cè)で必要な調(diào)整手段を講じて、より深刻なマスク不足問題が発生することを避ける必要がある。

武漢と湖北全體の醫(yī)療物資の不足を緩和するために、各級の政府、慈善団體と思いやりのある人々は全中國ひいては全世界から醫(yī)療物資を調(diào)達(dá)し、疫病地區(qū)に輸送するよう努力しています。しかし、今日になっても、一部の醫(yī)療物資は依然として不足しています。その中でマスクはすべての前線の醫(yī)療消耗材の中で極めて不足している物資です。既存の需給関係から見ると、マスクは次の期間に不足しています。

なぜマスクは防護(hù)服を含む他の重要な醫(yī)療用品よりも不足しているのですか？防護(hù)服の生産能力は小さく見えるので、もっと不足しているようです。しかし、実際に疫病に抵抗する過程で、多くの一般民衆(zhòng)は防護(hù)服を必要とせず、醫(yī)療関係者と需要に衝突することはない。マスクは疫病が蔓延している狀況で、一人一人が必要としています。そして、春節(jié)後の再稼働が近づいています。2月10日以降、全國各地で作業(yè)が再開されるにつれ、億萬の一般民衆(zhòng)のマスク消費量はさらに増えるばかりです。

そのため、より深刻なマスク不足が起こらないように、需要と供給から必要な調(diào)整手段を講じることを考慮しなければならない。

供給側(cè)：最も楽観的に中國は毎日2000萬個のマスクを獲得できると予想しています。

マスクはなぜこんなに不足していますか？簡単な算數(shù)の問題：供給と需要。

工業(yè)情報部が発表したデータによると、中國最大のマスクの生産能力は毎日2000萬個で、中國のマスクの生産能力は全世界の半分、つまり全世界で中國以外に毎日2000萬個の生産能力があります。

まず國內(nèi)を見ます。同じく工信部のデータによると、中國のマスクの生産能力は1月29日に毎日800萬個（40%の生産能力利用率に相當(dāng)）であり、2月2日には毎日1200萬個（60%の生産能力利用率に相當(dāng)）に達(dá)していますが、なぜこんなに低い生産能力利用率しかないのですか？原材料の供給、輸送物流などの問題を除いて、労働者が足りないのは最大の問題です。

なぜ労働者が足りないですか？第一に、現(xiàn)在の自分自身は新冠ウイルスの伝播期間であり、労働者も人間であり、自身は感染リスクを負(fù)擔(dān)して外出する傾向がない。第二に、現(xiàn)在の大部分の省の交通は高度に統(tǒng)制されており、すでに家に帰った労働者は工場に帰りたいとしても大きな現(xiàn)実的な障害に直面している。メディアによると、多くのところで通常の5倍の日給（700-800元以上）まで営業(yè)していても、十分な労働者を集めて工場に帰ることはできないという。

複數(shù)のメディアの報道によると、現(xiàn)在政府はすでに全國の主要基準(zhǔn)達(dá)成醫(yī)療用防護(hù)物資の工場と生産能力を引き継いでいます。政府は數(shù)日間でこの生産能力の利用率の問題を部分的に解決できます。

また海外を見ます。ここでの問題は、海外に存在する毎日2000萬人のマスクの生産能力を、どのように最大限に活用するかです。今回の新冠の疫病は世界保健機(jī)関（WHO）にPHEIC（國際的に注目される突発公共衛(wèi)生事件）に指定された後、一部の國では中國へのマスクの輸出が停止されています。一つの原因はこれらの國にも輸入性の新たな冠が現(xiàn)れています。國內(nèi)ではマスクの需要が急増しています。もう一つの原因はWHOのPHEICが人の往來、國際貿(mào)易と通関手続きに発生しています。の流れに影響します。

中國稅関総署の発表によると、過去1週間に中國は全世界から5600萬個以上のマスクを輸入しましたが、これらの輸入は既存の在庫を買い入れるのであって、新生産能力ではありません。

中國も海外の2000萬マスクの生産能力を完全に利用するのは難しいと予想されています。最も楽観的な推計では、海外から毎日500萬個のマスクを輸入し、國內(nèi)の1500萬個を加えて、中國が新たに入手できるマスクの供給は毎日2000萬個です。この楽観的な狀況を割引すれば、実際には1000～1500萬個しかないかもしれません。少なくとも2月はそうです。

需要端：保守見積もり中國は毎日マスク1000-1500萬個を消費します。

マスクに対する需要は三つの種類に分けられます。醫(yī)療関係者、「國勢民生」維持人員（警務(wù)、物流、基礎(chǔ)施設(shè)など國勢民生業(yè)に関わる人員）、一般民衆(zhòng)。

第一に、醫(yī)療関係者。武漢市長の話によると、武漢は現(xiàn)在6萬人の醫(yī)療関係者がいて、一人當(dāng)たり毎日5つのマスク、つまり毎日30萬枚のマスクが必要です。人口の割合によって、湖北の他の地區(qū)は30萬ぐらいの現(xiàn)在働いている醫(yī)療看護(hù)人員がいるべきで、仮に一人は毎日3つのマスク、つまり100萬近くのマスクがあると仮定します。

同じ人口比率で、全國の他の地域に400萬～700萬人の醫(yī)療関係者がいると仮定して、1人あたり毎日0.5個のマスク、つまり200～350萬個のマスクがあります。武漢の30萬プラス湖北の他の地區(qū)の100萬プラスして、全國のその他の省の200-350萬、全部で400-500萬ぐらいのマスクの日は消耗します。

第二に、「國策民生」は人員を維持する。この部分の人員は警察、市政管理、物流管理、交通の中樞管理、光熱電気通信などのインフラの管理、民生を保障する小売業(yè)などの「國策民生」の重要なポストを含みます。

仮に全國で1000萬人（総人口の1%以下に相當(dāng)）の人が毎日働いて、3日間に1つのマスクを使うとしたら、毎日300～400萬ぐらいのマスクの日に消費されます。

第三に、一般市民。數(shù)の上では簡単で、全國の13億人は醫(yī)療と市政の持ち場を維持する人を除いて、現(xiàn)在大部分の普通の人はすべて家にいてめったに外出しません。

私達(dá)は極端に保守的で、仮に全國人民の中でたった10分の1の人が國の呼びかけに応じてマスクを著用していると仮定します。つまり1.3億人で、1世帯あたり3人です。つまり4000萬戸の人がマスクを使っています。1世帯當(dāng)たり7-10日に1枚のマスクだけを消費しています。つまり毎日400～600萬個のマスクの消費量を意味します。。

以上の推計は粗く、厳密なデータサポートがない。しかし、疫病や民情、需給が日々変化している狀況で、上記の數(shù)字を正確に計算するのは非常に難しいです。

この簡単な推計に基づいて、現(xiàn)在毎日の中國の総マスクの消費量は、醫(yī)療関係者の毎日の400-500萬+市政維持人員の300-400萬+一般民衆(zhòng)の400-600萬=1000-1500萬です。

以上の分析をまとめました。全國のマスクの供給（1日1000～500萬円）と需要（1日1000～500萬円）を比較すると、マスクは確かに「バランスが取れている」?fàn)顟B(tài)にあります。そして、生産と物流サイクルの存在のため、多くの地域で、特に疫病が深刻な地域の中で醫(yī)療資源が急速に消耗している病院と衛(wèi)生ステーションはマスクが厳しい可能性があります。供給が需要に追いつかない狀況。

以上のすべての分析は一つの現(xiàn)実に基づいています。大部分の一般民衆(zhòng)はまだ家にいて、めったに外出しません。

需給バランスの新しい松葉點：2月10日から全國で続々と仕事が再開されます。

2月10日以降、ほとんどの省が再稼働する（現(xiàn)在は21省が計畫を発表している。そのうち、20省の再稼働時間は2月10日以降）が、その時點でマスクの需給バランスの中で最も重要な要素が破れることになる。

全國13億人で、最も保守的な仮説を行っても、10%の1.3億人がマスクを著用するよう呼びかけています。これらの人は非常に節(jié)約しています。この數(shù)字だけでは、まだ醫(yī)療関係者の需要を満たしていません。私達(dá)が達(dá)成できるマスクの生産能力（1000-1500萬個）を超えました。これは近いうちにマスクのシステム的な需給不足に陥るという意味です。

どうやって破局しますか？マスク不足の問題を解決するために、供給と需要の両面から可能な突破口を求めなければなりません。

供給側(cè)の突破口：政府の介入、財政補助、人員補充

現(xiàn)在、政府は全國のマスクの生産能力の大部分を引き継いでおり、価格信號で生産を指導(dǎo)する市場手段はすでに存在しなくなりました。これは中國のマスクの供給狀況を理解する大前提です。

正常な市場環(huán)境の下で、政府と市場の手腕は誰が更に有効ですか？しかし、急速に蔓延する疫病の現(xiàn)狀では、政府はすでに大量の生産要素の特性を変えました。例えば、交通、大部分の疫病が発生した省市はすでに城や半封城を封じました。

このような狀況では、政府が直接介入しないと、市場の手は數(shù)日間か何週間でこれらの制限を回避して生産を刺激する手段を見つけることができます。その後、政府の目標(biāo)も明確になりました。早く回復(fù)し、生産を拡大します。

財政部の発表によると、1月29日までに、各級の財政はすでに累計で273億元近くの資金を投入して疫病予防?抑制経費の必要を確保しました。だから、政府の介入はマスクの供給を保証するのに良いことで、少なくとも資金面では、政府はコストの投入にこだわらずに短期市場の故障の可能性のあるリスクをコントロールできる。

次の重要な問題は、政府が資金を投入する以外に、マスクの供給のボトルネック問題を本當(dāng)に解決できますか？

メディアの報道によると、醫(yī)療用マスクの一部の原料は最近40%以上値上がりしました。原材料の値上がりが財政資金によって克服できると仮定すれば、労働者の不足は解決できますか？

実際、疫病がさらに深刻になる中で、労働者は工場に戻らない傾向があります。極端な狀況の下で、もし外出してウィルスに感染する可能性が100%ならば、きっと誰も仕事に出かけません；もし可能性が50%ならば、少數(shù)の非常に金を儲ける人が外出します。もちろん、私達(dá)はいくつかの“小さい家を捨ててみんなを守ります”の個別の判例を挙げることができて、しかしこれらは結(jié)局個人の例です。

全國3萬社のマスク企業(yè)と2000萬人のマスクの生産能力を考えると、労働者の不足の度合いはきっと疫病の深刻さと関係があります。そのために、政府は次のようなことをすることができますか？

第一に、財政資金で割増賃金を補助して労働者を引き付ける。これは多くのところで実行されていると信じています。

第二に、政府は直接人員を派遣して補充して生産に參加させます。武漢、上海、衢州では、公務(wù)員、都市管理とボランティアが直接マスク生産に參加するというニュースが見られます。

第一の手段の本質(zhì)は激勵を高めることによって労働力を引きつけ、市場化に偏っているが、第二の手段の本質(zhì)は政府の直接介入であり、計畫性に偏っている。

もし以上の二つの手段が十分な労働力を補充できないなら、第三の手段がありますか？

例えば、武裝警察や軍隊、あるいは他の國から直接派遣できる人員を直接生産に參加させたり、より體系的な動員方式で各地のマスク生産に參加させたりします。これはより速く、より安定した労働力供給を保証できます。

需要端突破口：物流の向上、人の流れの減少

需要端の前提は、國內(nèi)のマスクの生産能力が政府に引き継がれていることに鑑み、工場出荷時のマスクはほとんど政府に直接徴用されています。マスクの分配の流れはすでに市場の規(guī)則と価格規(guī)則に従わないようになりました。政府はきっと大部分のマスクを疫病區(qū)湖北に輸出します。

このような狀況では、マスクの小売価格が開放されても、わずかな生産能力を除いて、マスクが市場のチャネルを通じて非伝染地域に流入することはありません。全國のほとんどの地域では、マスクの供給は非常に厳しい狀況を維持するに違いない。

私たちはこのような推計ができます。各地の健康システムも當(dāng)然このように推計できます。そのため、過去數(shù)日間、一部のメディアで専門家によると、一般の人々はマスクを著用する必要がない、または頻繁にマスクを交換します。これは明らかに一般民衆(zhòng)のマスクに対する需要を下げるためで、少なくとも心理的な需要です。

しかし、一般民衆(zhòng)のマスクの買い付け需要を?qū)g際の需要に分解すれば、心理的な要素が加わる。専門家の呼びかけはある程度心理的な成分を下げることができますが、実際の需要を変えるのは難しいです。

簡単に言えば、もう仕事を再開した都市のホワイトカラーは地下鉄やバスやオフィスでマスクを著用しなければならないし、マスクを著用しなければならない。

また、政府はこれらの公共の場でマスクをできるだけ多く著用してほしいと望んでいますが、現(xiàn)在はほとんどの省の感染源が完全に切除されておらず、継続的に発生する集約的な伝播のリスクを擔(dān)う人はいません。この角度から言えば、実際の需要も「必要」です。

マスクの実際的な需要を減らすにはどうすればいいですか？二つの可能な経路があります。

第一に、疫病が深刻な地域では、企業(yè)に早期の復(fù)舊を強制し、財政補助金を提供してはならない。

このパスは簡単で実際的な問題に関連しています。多くの企業(yè)にとって、復(fù)職しないとすぐに赤字を意味します。報道によると、レストラン企業(yè)のシベルは現(xiàn)在のキャッシュフローを維持すれば、3ヶ月しかもたないという。これはケースではなく、ほとんどの企業(yè)が運営をしていないのに対し、従業(yè)員の給料や家賃などの固定コストをそのまま支払わなければならないと、大きなキャッシュフローが発生します。

多くの企業(yè)とシベルのようなオフライン小売型企業(yè)は違っています。シベルは今日で復(fù)職しても、消費に行く人がいません。疫病のため、ほとんどの人はレストランのような公共の場所で食事をしたくないです。大部分の企業(yè)は早めに復(fù)職すれば、彼らの業(yè)務(wù)は比較的正常に行われます。例えば、製造業(yè)、物流業(yè)界、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、コンサルティングサービスなどの業(yè)界。

これらのオフライン小売業(yè)の會社は、従業(yè)員を早期に復(fù)職させる傾向が強いです。これらの企業(yè)の中で、一部の持ち場が遠(yuǎn)隔で仕事ができる以外、大部分の持ち場はやはり従業(yè)員の現(xiàn)地で持ち場に著かなければならなくて、これは従業(yè)員の前倒しして仕事に復(fù)帰する圧力を生みます。

このような圧力を緩和するために、政府部門は理論的に二つの選択があります。

この二つの選択は論理的には同じですが、前者は前向きの激勵であり、後者はマイナス方向の激勵であり、企業(yè)全體の運営が疫病の影響を受けて圧力が大きい背景において、前者の推進(jìn)抵抗は小さく、現(xiàn)在のマクロ経済の緩和と刺激の大原則にも合致します。

具體的にどうやって企業(yè)のリストラを遅らせる損失を低減しますか？政府は稅金の減免を通じて間接的に補助金を提供することができます。これは財政資金の直接支出にかかわることはないので、各級政府の短期的な圧力を引き起こすことはありません。

次に、どのように各企業(yè)に補助金を與えるかを決めますか？同様に、政府は企業(yè)の前の年に提供した稅務(wù)報告書の中の年収によって、毎日の補助額の基礎(chǔ)とすることができます。

重視するべきなのは、政府は従業(yè)員の密集型の企業(yè)にもっと関心を持つべきで、例えば製造業(yè)とサービス業(yè)、できるだけ早く直ちにこれらの企業(yè)の従業(yè)員の回流と復(fù)職を阻止するのは伝染源を遮斷してとマスクの消耗の圧力の重要な取っ手を下げるのです。

もちろん、この中には実行の詳細(xì)と複雑さがたくさん含まれていますが、出発點として考えられるのは確かです。地域や業(yè)種によっては、実情に応じて具體的かつ柔軟な政策を制定することもできる。

第二に、できるだけ社會力を組織して、訪問運送と物流サービスを提供します。

現(xiàn)在は武漢を除いて、黃岡、溫州、杭州はすでに住民の外出を制限する命令を出しました。2日間ごとに1人を派遣して仕入れに行きます。関係者は外出してはいけません。その後、他の疫病が深刻な都市では、この政策がフォローアップされるのも、おおよその確率です。

この政策を推し進(jìn)めると同時に、人々のほとんどが物品やサービスに対するニーズを家に來て解決できると、外出の需要はさらに低くなり、マスクの消費量もさらに低くなります。

統(tǒng)一的に訪問サービスや物流輸送を行います。マスクの消費量はきっとより低いです。例えば、一人でいくつかの団地に來て料理を送ります。一日に100戸の料理を送ることができます。マスクを使うかもしれません。この100戸の人は一人で料理を買いに行きます。10回の料理を買ってもマスクを変えます。10個のマスクを使う必要があります。だから、専門家が訪問すると、マスクの消費量が大幅に節(jié)約されます。

京東、箱馬、テコン、お腹が空きましたか？美団などのインターネットプラットフォームは長年の蓄積を経て、大部分の都市で既存の物流配送システムと完璧な管理システムを構(gòu)築しました。

もちろん、これらのプラットフォームは現(xiàn)在の配送人員の數(shù)では國民全體の訪問需要を支えるには足りません。いくつかの都市でシステム的に大規(guī)模な訪問サービスを推進(jìn)するなら、より高い給料で新しい人員やボランティアを募集しなければなりません。

ほとんどの省の復(fù)職時間は2月10日まであと一週間です。その時には感染がはっきりしないと、マスクの需給バランスが崩れ、全國的にマスク不足が発生する可能性があります。疫病防止の観點からも、社會の民情の観點からも、いいことではない。

マスクに関するこの戦いは、私たちに殘された時間が少なくなりました。正常な政策環(huán)境の下で、対策を練る時間はもっとありますが、疫病が蔓延する圧力の下で、すべての決定は斷固として迅速でなければなりません。