國(guó)務(wù)院の「通知」はさらに簡(jiǎn)素化してサービスを最適化し、紡績(jī)業(yè)界の再生産の進(jìn)展はいくらですか？

3月3日、國(guó)務(wù)院弁公庁が印刷配布する。「更なる簡(jiǎn)素化審査?最適化サービスの正確かつ確実に企業(yè)の再生産を推進(jìn)するための通知」（以下、「通知」という。）

「通知」によると、黨中央の疫病防止と経済社會(huì)の発展活動(dòng)を統(tǒng)括的に推進(jìn)するための方策?配置を徹底的に実行し、「放管服」の改革を深め、不合理な審査?承認(rèn)を取り消し、便利なサービスを提供し、正確かつ確実に企業(yè)の再生産を推進(jìn)する。「通知」は五つの政策措置を提出した。

第一に、再生産サービスの利便性を向上させることです。各地區(qū)は実屬地の管理責(zé)任をおさえ、引き続き法に則り、科學(xué)的に秩序よく予防?抑制活動(dòng)を行い、分區(qū)?等級(jí)別の原則に従い、県域を単位として差異化防止?抑制と再生産の措置をとる。低リスク地域は審査、屆出などの方式で操業(yè)を遅らせてはならない。中、高リスクの二つの地區(qū)に対して、省級(jí)政府は疫病予防とコントロールの要求を満たした上で、少なくとも、必要原則に基づいてそれぞれ省全體で統(tǒng)一した再生産條件を制定し、必要な審査と証明事項(xiàng)に対してリスト管理を行います。企業(yè)の生産再開(kāi)申請(qǐng)を全面的に実施し、原則として2営業(yè)日以內(nèi)に回答する。條件があるところは復(fù)工?復(fù)産審査制度を?qū)贸訾蓼郡铣兄Z制に変更することができます。

第二に、政務(wù)サービスをオンラインで行うことです。各地區(qū)の各部門(mén)は企業(yè)の再生産、大衆(zhòng)の生活と密接に関係する政務(wù)サービス事項(xiàng)の整理を急ぎ、全行程のネット運(yùn)営を?qū)g現(xiàn)しなければならない。全國(guó)一體化政務(wù)サービスプラットフォームの「小微企業(yè)と個(gè)人工商戸サービスコラム」の役割を十分に発揮し、各政策が分かりやすく、サービス事項(xiàng)はワンストップで処理する。疫病の予防と生産再開(kāi)に向けて緊急の政務(wù)データの共有を加速させる。

第三に、再生産企業(yè)のためのサービスメカニズムを完全にすることです。企業(yè)の投資生産経営事項(xiàng)の審査効率を向上させ、ネットワーク、ビデオなどを通じてプロジェクト評(píng)価の審査を行うことを奨勵(lì)し、疫病予防管理期間が満了した許可証に対して適切に延期する。「企業(yè)管理者」、「企業(yè)サービスパッケージ」などの取り組みを推進(jìn)し、全産業(yè)チェーンが共同で再生産することを推進(jìn)するためにサービス保障を提供する。企業(yè)の生産再開(kāi)の訴えに対する応答メカニズムを確立し、健全化し、企業(yè)が直面する実際的な困難を適時(shí)に把握し、解決する。

第四に、適時(shí)に不合理な人の流れを是正し、物流管理コントロール措置を講じる。疫病防止コントロールの重點(diǎn)地域では原則として帰休者の外出を制限してはいけない。確かに健康証明書(shū)を発行しなければならない場(chǎng)合、関連地域は健康証明を推進(jìn)し、省を跨いで相互承認(rèn)しなければならない。「ポイント?ワンストップ」の直通輸送サービスを採(cǎi)用して、従業(yè)員が安全に帰港できるようにすることを奨勵(lì)します。トラック會(huì)社乗員の検疫検査を推進(jìn)した結(jié)果、省を越えて相互確認(rèn)し、重複検査を減少させました。

第五に、再生産企業(yè)の防疫業(yè)務(wù)に対する監(jiān)督管理サービスを強(qiáng)化することです。各地區(qū)の各部門(mén)は指導(dǎo)企業(yè)に「企業(yè)事業(yè)単位復(fù)工疫病防止対策マニュアル」などの規(guī)定を厳格に実行させ、予防コントロール主體の責(zé)任を強(qiáng)化し、企業(yè)に防疫物資の調(diào)整を促し、適時(shí)に感染事例を処理し、集中的な伝染リスクを最小限に抑えるようにします。

「通知」では、各地區(qū)の各部門(mén)は組織の指導(dǎo)と監(jiān)督?実行を強(qiáng)化し、疫病の予防とコントロールと復(fù)工の再生産を計(jì)畫(huà)案配し、疫病狀況の予防?制御期間をタイムリーに総括し、「放管服」の改革を深化させ、再生産を支援する典型的な経験を強(qiáng)化し、いくつかの良い政策とやり方を規(guī)範(fàn)化し、制度化させると強(qiáng)調(diào)した。

紡績(jī)業(yè)界の生産再開(kāi)は著実に進(jìn)められている。

新型の冠狀ウイルス肺炎の発生狀況が紡績(jī)業(yè)界の生産運(yùn)行に直接影響を與えることを深く理解するため、中紡績(jī)連盟は2020年2月13日～3月4日に紡績(jī)企業(yè)の復(fù)産狀況を日?qǐng)?bào)で調(diào)査し、1063戸の紡績(jī)企業(yè)がオンラインアンケートを通じて自身の復(fù)産狀況をフィードバックしました。中國(guó)紡織聯(lián)はオンラインデータを整理して分析し、各専門(mén)協(xié)會(huì)及び関連部門(mén)の調(diào)査?研究?収集した情報(bào)を総合して、毎日國(guó)家発展?改革委員會(huì)、工信部の関連局に業(yè)界の復(fù)工?復(fù)産の進(jìn)捗狀況を報(bào)告します。毎週特定のテーマの報(bào)告を提出して、紡績(jī)企業(yè)の生産再開(kāi)過(guò)程で発生した困難問(wèn)題と政策要求をまとめて、政策措置の提案を提出します。

最近一週間の間に、紡織企業(yè)の生産再開(kāi)は全體的に著実に進(jìn)められ、もう復(fù)職した企業(yè)と帰休労働者の人數(shù)は持続的に増加しています。

2月26日12時(shí)～3月4日12時(shí)までの間に、286軒の企業(yè)がオンラインアンケートを記入し、すでに復(fù)職した企業(yè)の割合は89.9%に達(dá)し、前週の調(diào)査結(jié)果より7.1ポイント上昇した。257戸がすでに復(fù)職した企業(yè)の帰休労働者數(shù)は25萬(wàn)人に達(dá)し、通常の狀況における総雇用人數(shù)の割合は72.4%で、前週の調(diào)査時(shí)より4.4ポイント上昇した。

中紡聯(lián)は企業(yè)の復(fù)工?復(fù)産日?qǐng)?bào)の情報(bào)を4つの期間に分けて抽出し、それぞれ2月13日～15日、18日～20日、23日～25日、28日～3月1日までの4つの期間に有効な情報(bào)を同時(shí)に提出した88の企業(yè)があります。データによると、4つの時(shí)間帯において、上記企業(yè)の中ですでに再稼働している企業(yè)の割合はそれぞれ63.6%、75%、81.8%、88.6%であり、すでに復(fù)職した人の割合はそれぞれ42%、61.8%、71.3%、74%であり、企業(yè)の再生産は著実に進(jìn)められていることを示しています。

中紡聯(lián)クラスタが運(yùn)営し、園區(qū)は全國(guó)15省の29の重點(diǎn)紡績(jī)産業(yè)クラスターを調(diào)査した。2月28日12時(shí)までに、合わせて1.1萬(wàn)戸の紡織企業(yè)が生産を再開(kāi)した。上述のクラスタ企業(yè)総數(shù)の21.1%を占め、前の週（2月21日）調(diào)査時(shí)に比べて6パーセント上昇した。

産業(yè)チェーンの上流企業(yè)の再生産狀況は良好で、下流の再稼働進(jìn)捗はある程度加速し、産業(yè)チェーンの運(yùn)転は同性に改善されました。

最近一週間以來(lái)、紡績(jī)産業(yè)チェーンの中下流企業(yè)の生産再開(kāi)狀況は徐々に改善され、紡織服裝専門(mén)市場(chǎng)の再稼働はやや加速され、2月中下旬には突出した産業(yè)チェーンの上下流での再生産不同期問(wèn)題は徐々に緩和され、産業(yè)チェーン運(yùn)行協(xié)商同性は徐々に回復(fù)しつつある。

紡績(jī)産業(yè)チェーンの上流段階での復(fù)工狀況はずっと比較的良く、復(fù)工初期に生産裝備の自動(dòng)化デジタル化レベルが高く、人工に対する依存度が低いという優(yōu)勢(shì)を體現(xiàn)しています。中國(guó)紡織連合日?qǐng)?bào)のデータによると、調(diào)査対象企業(yè)の85%前後の化學(xué)繊維と紡績(jī)企業(yè)はいずれも操業(yè)を再開(kāi)している。

産業(yè)チェーンの終盤(pán)業(yè)界は労働者の帰休不足と防疫管理の難しさ、防疫物資の調(diào)達(dá)困難などの要素に影響され、初期の再生産の進(jìn)捗は明らかに遅いですが、最近の狀況は明らかに好転しました。中紡聯(lián)が2月28日に収集した重點(diǎn)産業(yè)クラスターデータによると、南通畳石橋、常熟、于都などの5つの情報(bào)が完備している服裝、家庭用紡織産業(yè)のクラスターは前の週に比べて11.7%アップしました。中國(guó)服裝協(xié)會(huì)が2月27日～28日に実施した主要企業(yè)325社の調(diào)査によると、80.8%の調(diào)査対象企業(yè)はすでに操業(yè)を再開(kāi)しており、調(diào)査前の週に比べて20ポイント近く上昇している。

中紡聯(lián)流通分會(huì)が3月3日に全國(guó)101の重點(diǎn)紡織服裝専門(mén)市場(chǎng)に対する調(diào)査データによると、単體市場(chǎng)の市場(chǎng)開(kāi)拓率は84.2%に達(dá)し、前の週の調(diào)査時(shí)より15.9ポイント上昇した。すでにオープンした店舗數(shù)は3.7萬(wàn)店で、下市場(chǎng)の店舗の全體の比率は44.3%で、まだ大量の商品が営業(yè)を再開(kāi)していないにもかかわらず、この割合は前の週に比べて18.1ポイント上昇しました。

小微企業(yè)の復(fù)職の進(jìn)捗はまだ比較的に遅く、もう復(fù)職した企業(yè)は注文書(shū)と著工不足の狀況があります。

小微企業(yè)の復(fù)工と復(fù)産の進(jìn)度は全體的にまだ比較的に遅く、中紡聯(lián)が29つの重點(diǎn)産業(yè)クラスタに対する調(diào)査データによると、9149戸規(guī)模以下の企業(yè)が復(fù)工を?qū)g現(xiàn)し、クラスタ規(guī)模以下の企業(yè)総數(shù)の割合は18.4%だけで、クラスタ?jī)?nèi)規(guī)模以上の企業(yè)の78.2%の復(fù)工率と比較して、割合は明らかに低い。労働者の不足、防疫物資の調(diào)達(dá)困難などの原因を除いて、大企業(yè)の外注注文の減少及び専門(mén)市場(chǎng)がまだ完全に回復(fù)していないことも、小微企業(yè)の復(fù)職意欲が足りない重要な原因です。

中紡聯(lián)は2月28日～3月3日に217戸の重點(diǎn)企業(yè)の注文狀況を調(diào)査したところ、29.5%の企業(yè)注文は正常な狀況の80%以上に達(dá)し、48.4%の企業(yè)注文は正常な水準(zhǔn)の50%～80%に達(dá)し、まだ22.1%の企業(yè)注文が正常な狀況の50%に達(dá)していないことが分かりました。

すでに復(fù)工した企業(yè)は現(xiàn)在、起工負(fù)荷はいずれも正常水準(zhǔn)より明らかに低い。疫病の発生による労働不足は著工負(fù)荷が低い原因の一つであり、今週の日?qǐng)?bào)データを?qū)盲堡?86戸の企業(yè)の中で、全員の著工を?qū)g現(xiàn)する企業(yè)は10%に満たない。市場(chǎng)需要がまだ回復(fù)していない、生産注文がまだ不足していることも、著工負(fù)荷が低いことを引き起こす重要な要素である。中國(guó)化繊工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)綿紡織業(yè)協(xié)會(huì)が重點(diǎn)企業(yè)追跡調(diào)査に把握した狀況によると、大型基幹企業(yè)は現(xiàn)在、生産能力の利用率に対して慎重にコントロールしており、下流の需要不足、販売不振のため、在庫(kù)と資金回転の圧力が大きすぎることが懸念されている。

雇用、物流、市場(chǎng)などは現(xiàn)在紡績(jī)企業(yè)の再生産を制約する主要な要素であり、多角度で內(nèi)外市場(chǎng)の潛在力を発掘し、順調(diào)に生産能力の利用率を向上させることを提案する。

最近では、各級(jí)政府が企業(yè)の再生産を促進(jìn)する政策措置が徐々に実行されるにつれて、前期は企業(yè)の復(fù)員を制約する人員の帰休、物流輸送、防疫物資の調(diào)達(dá)などの問(wèn)題が徐々に緩和されつつありますが、困難な狀況は一部の地域で依然として存在しています。

疫病の影響で國(guó)內(nèi)市場(chǎng)はまだ回復(fù)していません。端末小売店の多くはまだ閉鎖狀態(tài)にあります。現(xiàn)在の狀況では、服裝商品は消費(fèi)選択の中で優(yōu)先順位にありません。新型肺炎の流行は最近世界的に広がっています。輸出市場(chǎng)の見(jiàn)通しにも高い不確実性があります。

當(dāng)面の企業(yè)が直面する困難な圧力に対して、中紡聯(lián)は関係政府部門(mén)に企業(yè)の資金繰り圧力を早く緩和し、企業(yè)の負(fù)擔(dān)をさらに軽減し、持続的に再生産を保障するなどの政策提案を提出しました。

多くの紡織企業(yè)が考えを広げ、多種類の販売ルートを十分に利用し、多様な消費(fèi)分野で內(nèi)外市場(chǎng)の潛在力を掘り起こし、疫病狀況の多角度から市場(chǎng)需要の変化特徴を検討し、新たな消費(fèi)機(jī)會(huì)を求めることを提案します。同時(shí)に、マクロ経済の動(dòng)向と紡績(jī)産業(yè)チェーンの運(yùn)行狀況の動(dòng)態(tài)に注目し、生産能力の利用率を秩序よく向上させ、新規(guī)投資プロジェクトを合理的に配置し、リスクを効果的に防ぐ。