二重の試練の下のカンボジアの紡績(jī)と服裝工業(yè)はどこに行くべきですか？

カンボジアはかつて自分の優(yōu)勢(shì)によって労働集約型産業(yè)の著地を引きつけました。紡績(jī)と服裝製造工業(yè)はその中の代表です。この業(yè)界は織物と出來(lái)合い服を押してカンボジア輸出の外貨獲得のハイライトになりました。しかし、今年はこの業(yè)界が相次いで新型肺炎の疫病狀況と歐州連合が一部のEBA待遇を撤廃する試練に見(jiàn)舞われました。この背景に、カンボジアはどうやって危険を乗り越えられますか？

各種の優(yōu)遇政策はカンボジアの靴を追加して世界に向かいます。

東南アジア諸國(guó)は激動(dòng)の時(shí)代を経て、平和と発展が共通認(rèn)識(shí)となった。その中で、カンボジアは経済発展を提唱して、対外開(kāi)放のプロセスを推進(jìn)して、中國(guó)のかなり一部の紡績(jī)産業(yè)の移転を受けました。政策的要因を除いて、製造コストが安いのは中國(guó)企業(yè)がカンボジアに好意を持つもう一つの要因です。

培養(yǎng)を経て、紡織及び服裝工業(yè)はカンボジアの四つの柱産業(yè)の一つとなりました。中國(guó)はその最大の投資源國(guó)です。ユニクロ、アディダス、Gap、H&Mなど多くの國(guó)際ブランドがカンボジアに工場(chǎng)を作っています。2020年初頭までに、カンボジアには約1100の服裝加工工場(chǎng)があります。現(xiàn)在、服裝はカンボジアの全國(guó)商品の輸出の半分以上を占めています。ほとんどは米國(guó)、ヨーロッパ、カナダなどの西側(cè)諸國(guó)と地區(qū)に輸出されています。2019年カンボジアの服裝、靴類(lèi)と旅行商品の輸出額は93億ドルに達(dá)しました。

織物や衣類(lèi)の輸出路をよくするために、カンボジア政府は「青信號(hào)」を開(kāi)いた。2019年初め、カンボジアの洪森首相は衣服、靴、旅行用品の輸入と輸出を許可しました。海外では、カンボジアは現(xiàn)在、自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）、世界貿(mào)易機(jī)関（WTO）の下で特殊と差別待遇を享受しており、米國(guó)のプー恵制度などの優(yōu)遇関稅を享受しています。カンボジアから米國(guó)に輸出された4800の製品は低関稅またはゼロ関稅待遇を享受できます。

カンボジアの生産が苦境に直面した中國(guó)の雪中に炭を送る。

2020年の初めに、新型の冠狀ウイルス肺炎がまず中國(guó)を襲い、中國(guó)側(cè)と緊密に連攜しているカンボジア紡織及び製衣工業(yè)も巻き添えになっています。

全體的に見(jiàn)ると、カンボジアの服裝貿(mào)易構(gòu)造は単一で、輸出は服裝を主とし、輸入は生地を主とする。服裝加工はこの國(guó)の服裝加工工業(yè)の主要な方向であり、産業(yè)チェーンの欠けたところが大きく、布地と服裝部品の生産などのセット産業(yè)に不足しています。中國(guó)から60%以上の補(bǔ)助材料を輸入してこそ、下流企業(yè)の生産需要を満足できます。これによって、カンボジアの服裝工場(chǎng)は外部リスクを防ぐ能力が弱いです。疫病発生後、中國(guó)の工場(chǎng)は再生産を遅らせ、アパレル原料のサプライチェーンは操業(yè)を停止しました。2月末から4月にかけて、カンボジアの新年前に、約80%の工場(chǎng)が「斷食」のリスクに直面しています。

カンボジア製衣所商會(huì)（GMAC）は2020年2月11日、紡績(jī)や製衣工場(chǎng)の原料不足を説明する通達(dá)を発表した。カンボジア製の服と製靴の原料は1～2週間の生産にしか使えないという。これらの企業(yè)は1～2ヶ月で生産を再開(kāi)することができます。衆(zhòng)智（カンボジア）制衣有限公司は約2000人の従業(yè)員を雇用しています。その総経理の王志蘭さんは心配しています。工場(chǎng)が休業(yè)すれば、彼らの生活は困難に直面するだろう。「

3月6日までに、カンボジアには40のアパレル工場(chǎng)が休業(yè)を申請(qǐng)し、2萬(wàn)人の従業(yè)員が失業(yè)に直面しました。服の原料は工場(chǎng)の「輸血」ではなく、失業(yè)者數(shù)が上昇し、中國(guó)とカンボジアは積極的に協(xié)調(diào)し、3月9日に中國(guó)の舊正月を運(yùn)送した後、初めての紡績(jī)?cè)悉膝螗堀弗ⅳ说街筏蓼埂：晌铯驕狠dした63個(gè)のコンテナは同日夜、カンボジアの西哈努克港に姿を現(xiàn)し、カンボジア工業(yè)と手工業(yè)部のスポークスマンは、カンボジアの複數(shù)の部門(mén)が協(xié)力して関連物資輸送のために「緑色の通路」を開(kāi)拓し、船が埠頭に停泊し、荷揚(yáng)げ、通関、運(yùn)送などの流れの効率を高め、原材料が適時(shí)に工場(chǎng)に到著することを確保すると述べました。

海豊物流グループ傘下の新海豊コンテナ運(yùn)送カンボジア支社長(zhǎng)の金永一一さんは「カンボジアに運(yùn)んだ紡織原材料に対して100%船室を保障します。最近、中國(guó)國(guó)內(nèi)の紡織業(yè)の復(fù)工が徐々に進(jìn)められ、カンボジアに出荷する貨物の量が急増しています。需要があれば、船を追加することもできます。「

3月10日、カンボジアの洪森首相はソーシャルメディアで、偉大な友人である中國(guó)と関連中國(guó)企業(yè)と投資家に感謝し、原材料を直ちにカンボジアに運(yùn)び、カンボジア工場(chǎng)の焦眉を緩和することに積極的に參加したと述べました。

一部のEBA待遇はカンボジア企業(yè)に撤収されますか？それとも他國(guó)に移転しますか？

福は二重にならず、禍は重なるもので、2020年にはカンボジアの紡績(jī)と服裝工業(yè)の発展の道はでこぼこの難行と言えます。さらに悪いことに、カンボジアは2月12日に悪いニュースを迎えました。EUはカンボジアが「武器以外は何でもいい」（EBA）政策で享受している関稅の一部を撤廃することを決定しました。影響を受けた商品はカンボジアがEUの商品総額の2割を占めています。この決定は2020年8月12日に正式に施行されます。

カンボジア繊維服裝協(xié)會(huì)によると、カンボジアはEUの第6位の織物服裝の輸入元となっています。EUはこの待遇を取り消して、カンボジアの織物と服裝がEUの輸出に対する稅率が12%上昇することを招いて、靴製造業(yè)の関稅は8%から17%増加して、これらの製品は“最優(yōu)遇國(guó)”（MFN）の政策によって関稅を納めます。これはカンボジアの製衣業(yè)にとっては重い打撃に違いない。

実際には、カンボジアは長(zhǎng)年にわたって最低賃金を引き上げており、労働コストはベトナム、バングラデシュなどの競(jìng)爭(zhēng)相手より高くなりました。関稅を徴収した後、この國(guó)の付加価値の低い靴製品はEUへの輸出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)を失いました。広西社會(huì)科學(xué)院東南アジア研究所助理研究員の梁薇さんは本誌の取材に対し、「カンボジアの內(nèi)部には労働者の時(shí)給が低いミャンマーに工場(chǎng)を移すかどうかの聲が出ています。関稅を相殺し、自國(guó)の紡績(jī)と服裝工業(yè)の利益を維持するため、カンボジアは副首相、経済と財(cái)政部大臣のアンポンモネラがリードする中小企業(yè)政策委員會(huì)を設(shè)立し、中小企業(yè)の発展戦略を?qū)熼T(mén)に研究し、制定し、リースの軽減、減稅などの優(yōu)遇政策を通じて関連企業(yè)を支援する。「

実際には、EUはまだ付加価値の高い靴が関稅免除と割當(dāng)額免除の優(yōu)遇を受け続けていることが許されています。メーカーはこの機(jī)會(huì)に設(shè)備をアップグレードし、技術(shù)型人材と優(yōu)良な紡績(jī)?cè)悉驅(qū)毪贰U市場(chǎng)の危機(jī)を転機(jī)にしています。カンボジアの製衣工場(chǎng)の文舒揚(yáng)會(huì)長(zhǎng)は「自分の生産量、品質(zhì)、効率をどのように向上させるかを今考えています。15年前にEBAがなくて、EU市場(chǎng)にも輸出できました。「

梁薇は、新しい市場(chǎng)を求めることも、苦境から抜け出す方法であると考えています。カンボジアはアジア歐州5カ國(guó)（ロシア、カザフスタン、アルメニア、キルギス、ベラルーシ）と織物の輸出を検討しています。文舒揚(yáng)氏によると、アジア歐州5カ國(guó)は毎年約7億ドルを費(fèi)やして中國(guó)、イタリア、エジプトから寒衣を注文している。「一部の市場(chǎng)シェアに分けることができれば、10%～20%で毎年2億ドルの収入が得られるということです。カンボジアのビジネス部のバーソサ部長(zhǎng)は、今回のEBA待遇の一部が取り消されたことで、カンボジアと関係國(guó)との交渉のペースが速くなり、商品の新規(guī)購(gòu)入者を探すことができると述べました。

洪森さんはEBAに対して楽観的で、カンボジアは2030年に中間所得國(guó)に昇進(jìn)する予定で、2050年に高等収入國(guó)になると語(yǔ)っています。EBAを失うということは、カンボジアが市場(chǎng)を失うということではなく、カンボジアの経済が急成長(zhǎng)しています。「