今年は政府の仕事報告が珍しく、「六安定」「六保」が鍵です。どのような紡績代表委員があなたの心の聲を言っていますか？

第13回全國人民代表大會3回會議の開幕會は今日9時に人民大會堂で行われ、習近平などの黨と國家指導者が出席します。李克強國務院総理は國務院を代表して、13期全國人民代表大會三回會議に政府活動報告を行います。往年と違って、世界の疫病と経済貿易情勢の不確定性が大きいため、我が國の発展は予想できない影響要素に直面しています。今年の政府活動報告書は通年の経済成長の具體的な目標を提出していません。このようにすることは、各方面の集中力を「六安定」「六保」に引きつけることに有利である。

政府の活動報告では、「六保」の最低ラインを守ることで、経済の基本盤を安定させることができると指摘しています。「六保」は今年の「六安定」の仕事の力點です。雇用の民生を維持し、貧困脫卻の目標を実現するのにも、リスクの解消を防ぐのにも、経済成長の支えがあり、経済運営を安定させることが全體の局面にかかわる。改革開放の方法を使って、安定的に就業して、民生を守って、消費を促進して、市場を牽引して、安定的に増大して、1本の効果的に衝撃に受け答えして、良性循環の新しい道を実現します。

2019年、我が國の発展は多くの困難な挑戦に直面しました。世界経済の成長が低迷し、國際経済貿易摩擦が激化し、國內経済の下振れ圧力が高まっている。習近平同志を核心とする黨中央団結は全國各民族人民を率いて難関を突破し、年間の主要目標任務を達成し、全面的に小康社會を建設するために決定的な基礎を打ち立てる。

——経済運行は全體的に安定しています。國內総生産は99.1兆元に達し、6.1%伸びた。都市部の新規雇用は1352萬人で、失業率は5.3%以下となっている。住民の消費価格は2.9%上昇した。國際収支の基本均衡

——経済構造と地域レイアウトは引き続き最適化している。社會消費財の小売総額は40兆元を超え、消費は引き続き主要な牽引効果を発揮する。先進的な製造業、近代的なサービス業は比較的に速く成長します。食糧の生産量は1.3兆斤以上を維持している。常住人口の都市化率は初めて60%を超え、重要な地域戦略が深く実施された。

——新運動エネルギーの発展は絶えず強化されている。科學技術革新はいくつかの重大な成果をあげた。新興産業は持続的に強大になり、伝統産業は高度化を加速する。大衆創業萬民の革新が深まり、企業數は日一萬戸以上増加している。

今年の発展の主な目標と次の段階の仕事の全體的な配置について、報告では、當面と今後の一時期において、わが國の発展は危険な挑戦に直面したことがないが、獨特の政治と制度的な優位性、強力な経済基盤、巨大な市場潛在力、億萬萬の人民の勤勉と知恵があると述べました。挑戦に直面し、自信を固め、発展の原動力を増強し、わが國の発展の重要な戦略的機會を維持し、活用すれば、當面の困難は必ず乗り越えられ、中國の発展は必ず希望に満ちています。

報告では、狀況を総合的に分析し、國は疫病前に考慮した予想目標を適切に調整した。今年は安定した雇用と生活を優先し、貧困から脫卻して堅塁を攻略し、小康社會を全面的に建設する目標任務を実現するよう努力します。都市部の新規雇用は900萬人以上で、都市部の失業率は6%ぐらいで、都市部の登録失業率は5.5%ぐらいです。住民の消費価格の上昇幅は3.5%ぐらいです。輸出入が著実に向上し、國際収支の基本的なバランスがとれています。ステップ;現在の標準では農村貧困人口はすべて貧困から脫卻し、貧困県はすべて帽子を脫ぐ。重大な金融リスクは効果的にコントロールする。単位の國內総生産エネルギー消費と主要汚染物質排出量は引き続き減少し、「第13次5カ年計畫」の目標任務を達成するよう努力する。

今年は、我が國が小康社會を全面的に建設し、貧困から脫卻して堅固になる年だけではなく、「第13次5カ年」計畫の官職を獲得した年でもあり、「紡織強國」の目標が達成された年でもあります。疫病防止コントロールの常態化という特殊な背景の下で開かれた今回の全國両會は、特殊な時期の中國経済社會の発展の行方を観察する重要な窓口であり、業界の未來がどのように健康で持続的に発展するかという重要な風向基準でもあります。このような背景の下で、紡績界からの代表委員たちはプレッシャーを背負っていますが、依然として自信満々で、積極的に國家と業界の発展のために大計を立てて獻言します。

「中國紡織報」の調査結果によると、今年、代表委員たちは世界に蔓延した新冠疫病の発生狀況が紡績業の供給端と需要端に大きな衝撃を與え、外國貿易企業は海外市場の需要が大幅に縮小してもたらした生産能力の過剰と利益の低下が際立ち、業界の生存と発展の圧力が増大していると普遍的に感じています。様々な不利な外部環境に直面して、代表と委員達は堅実な調査を通して、真剣に職務を履修して、積極的に発聲して、多方面から政策の提案を出して、紡織業の健康な発展のために良好な政策環境を努力します。小編は原稿を締め切る前に受け取った全業界の代表委員の提案をここに集めて、あなたと分かち合います。誰かのアドバイスであなたの心の聲が出ました。彼のためにCALLをしてください。

提案:

紡績業の生産能力と産業資本を國際配置に結び付けて「一帯一路」の高品質発展を実現することを奨勵する提案について

ここ數年來、我が國の紡織業の全世界の配置速度は絶えず加速して、2010-2019年の業界の累計の対外直接投資は101億ドルに達します。國家「一帯一路」の発展戦略が実施されて以來、沿線國家の優勢補完と開放発展のために新たなプラットフォームを提供し、紡績企業の國際投資協力の展開に新たなきっかけをもたらしました。統計によると、2019年に中國と「一帯一路」の沿線國家貨物貿易は1.3兆ドルを超え、沿線國家の非金融類に対して1540000000ドルを直接投資し、対外請負工事の売上高979.8億ドルを完成した。江蘇省の狀況から見ると、現在の半分以上の江蘇省100強の民営企業が海外投資を展開しています。2019年1-10月に、江蘇省は累計で海外投資プロジェクト688件を追加しました。その中、「一帯一路」の海外投資は累計246件増加し、同26.15%増加しました。我が國の企業、特に民間企業が「一帯一路」をめぐって発展している投資協力は急速な成長傾向を示しており、開放の拡大と発展の促進に重要な貢獻をしていることがうかがえる。

「十四五」期間中、紡績業界は引き続き海外の生産能力配置と買収合併の優良資源を通じて、業界の國際化発展水準を向上させ、特に「一帯一路」沿線國家と共同で互恵共栄の紡績サプライチェーンと産業チェーン協力體系を建設する見込みです。同時に、世界の地政學的リスクと経済貿易リスクはますます軽視できなくなり、紡績企業と紡織産業資本の未來持続可能な海外配置に大きなリスクと挑戦をもたらします。國際市場を全面的に開拓し、グローバルな資源配置を実現するために、國際化の危険防止経営能力を大幅に向上させることは非常に切迫していることに見えます。

関連政策措置を充実させるために、紡績業の生産能力と産業資本の秩序ある國際配置を導き、「一帯一路」の高品質発展を実現するための提案を以下のように提出する。

一、「一帯一路」の製造業提攜先試激勵目録を制定し、企業が瀾メコン流域、アフリカ地區などの戦略地域で我が國を中心とする紡績産業チェーン協力を行うことを支持する。

中國の紡績産業の國際化発展を推進し、紡績産業の國際生産力協力プロジェクトの著地と実施を強化することは、我が國の紡績業の持続可能な発展の內在的な需要であり、協力國の紡織業の発展を促進し、互恵とウィンウィンを実現するための重要な措置でもあります。現在「一帯一路」沿線の瀾メコン流域國家及びアフリカの一部の國家、例えばミャンマー、カンボジア、ベトナム、エチオピア、エジプト、マダガスカル、綿四國などは紡織服裝を優先的に発展させた民生産業として位置づけており、中國紡織企業の投資を歓迎して工場を建設し、現地の経済発展と就業の増加を促進しています。このため、「一帯一路」の製造業提攜の先験的激勵カタログの制定を提案し、政府レベルから上記の國家と紡績産業分野での交流と協力を強化し、政府間協力プロジェクトの設置または特別資金の設立を通じて、企業が上記の地區で我が國を中心とする紡績産業チェーン協力を行うよう奨勵します。

二、海外の優良な資源要素のM&A協力を奨勵し、紡績産業の國境を越える空間配置を統一的に考慮し、紡績業の國內外の効率的な協同インタラクティブ発展パターンの形成を継続的に推進する。

現在、國內の一部の基幹紡織企業集団は生産力多國籍分布とグローバル優良資源配置を対外投資発展の二重主線としており、世界紡織産業チェーン、サプライチェーンと価値チェーン體系に深く溶け込み、國際化発展レベルは著しく向上しています。政府部門は関連奨勵と誘導政策を打ち出し、大企業の小企業買収、混合制経済の探索、國有企業の促進、央企業の民企業主導など様々な方式を通じて、紡績企業が株式買収、資産買収などの方式を通じて、世界繊維ファッション産業の原料、ブランド、研究開発と市場ルート資源を積極的にコントロールし、統合し、國內産業チェーンと協調的なインタラクティブ構造を形成し、內外を配慮し、発展を統一的に計畫し、業界のグローバル価値チェーンにおける地位を持続的に向上させる。同時に、國家は紡織企業が「一帯一路」西部陸海新通路及び北部灣臨港地區における投資精製一體化プロジェクトを支持し、新たな紡織服裝産業の集積を促進し、中國とアセアン地區の紡織服裝全産業チェーンの緊密な協力をより促進するよう提案します。

三、紡織服裝専門市場の探索貿易の新しいモデルを支持し、企業に海外倉庫と分市場の建設を奨勵し、海外紡織産業の集散地を作り上げる。

中國の紡織服裝製品の世界第一の輸出國としての地位をさらに強化し、紡織服裝の生産、貿易企業の伝統的な貿易方式に基づいて、「インターネット＋」の考え方を十分に利用し、貿易の新しいモデルを模索するよう奨勵します。企業が盛んに発展するクロスボーダーなどの新興貿易プラットフォームに助けを借りて、海外倉庫、海外市場を建設し、世界産業チェーンの分業に深く溶け込み、輸出範囲を拡大し、海外市場を開拓することをサポートします。特に、現在の伝統的な外國貿易は疫病の影響を受けて、國境を越えた電気商の獨特な優位を助けて、オンライン販売を展開して、企業の注文書を守ること、市場を守ること、シェアを守ること、困難を克服することに役立ちます。

同時に、企業の組織があり、規模があり、計畫的に海外で中國の柯橋、義烏、虎門などの代表的な紡績産業の集散地を設立し、完備した産業チェーンと規模化された貿易ルート資源を集中的に形成し、海外の影響力を構築し、海外産業の中で安定した地位にある。

四、紡績業界の海外投資協力プロジェクトに対する稅収政策のサポートを強化する。

企業の発展に出ることを支持して、稅収の政策の方面の支持はきわめて重要です。中國の現行の「企業所得稅法」は相殺法を採用して國際重複課稅を解消していますが、「一帯一路」の提案が深く実施されるにつれて、中國企業の國際化の度合いが日増しに高まり、ますます多くの國內企業が「外に出る」過程で海外所得の完全な控除ができない問題に直面しています。コストが大きい、等級が少なすぎるなどの矛盾がますますはっきりしてきて、中國企業の海外競爭に不利です。現在、ますます多くの先進國が免稅法から免稅法に移行しています。2017年に米國で「減稅と就業促進法案」が採択されました。競爭戦略として、稅金改正のオーバーフロー効果と連鎖反応は無視できません。対照的に、免稅法は企業の稅金負擔を軽減し、外部の投資環境をさらに最適化し、企業の革新的な投資を促進し、企業の國際競爭力を強化し、「一帯一路」に參與する予定の企業にとっても前向きな激勵作用がある。同時に、企業の海外資金の還流を促進し、還流資本を利用して國內での投資力を高め、就業を促進し、発展を促進し、稅金ベースをより良く拡大することができる。このため、現行の「企業所得稅法」を改正し、関連立法部門に企業の海外からの配當金所得に対して免稅待遇を與えることを提案し、我が國の「海外に出る」企業の國際競爭力を高める。

五、紡績業界の海外投資協力プロジェクトに対する金融支援力を強化する。

紡織服裝業を「一帯一路」合作模範産業とし、與信、外貨管理などの部門を調整し、紡績投資プロジェクトに対して低金利ローン、対外協力などの支援を行い、國の海外投資協力に関する特別基金が紡績産業チェーンの國際配置に対して実際的な支持を提供することを提案します。

企業の外に出て発展することを支持して、効果的な金融サービスのサポートを加速することを提案します。現在、海外に進出している企業は國內に比べて、現地銀行のサポートが限られています。國家金融業の発展間の差異である一方、地元銀行は外來投資企業に対して強いリスク意識を持っており、たとえ中資銀行があっても、審査許可権限が小さく、企業の発展の正常な必要を満たすことができない。これも出て行って企業の発展の壯大な1つの主要なボトルネックです。また、海外投資リスク予防と保障メカニズムはまだ効果的に形成されていません。企業が対外投資を行う中で、國家金融リスク、政治リスク及び主権リスクに出會うことは避けられず、企業に出て行く正常な健康発展に影響を與えました。だから、外事部門と投資先國のリーダー部門により良いコミュニケーション関係を確立させることを提案し、企業に出て行く過程で発生した困難に対して関心を持って支持と協調力を高め、必要な時には所在國政府と外交交渉を展開する。

六、自由貿易協定の締結を加速し、より良好な経済貿易環境を創造する。

重點國家と地區との自由貿易協定交渉を加速し、「一帯一路」の提唱により、雙、多國間の経済貿易関係を深化させることを提案する。特に東アジア経済圏、中國-アフリカ、中國-ヨーロッパの貿易地域交渉を加速し、企業の対外経済貿易投資協力のために、より広い市場空間と要素の流動空間を創造する。

つまり、新しい情勢の下で、思想を解放し、積極的に臨機応変し、中國企業の発展を助け、支持し、中米貿易戦爭によるマイナス影響を解消し、本當の意味では「一帯一路」の交差點建設の高品質発展を実現しなければならない。

國家発展改革委員會、商務部、工業?情報化部、國際発展協力署に送付したいです。

提案:

中小企業のイノベーション発展をさらにサポートするための提案について

工業業界では、中小企業は従業員1000人以下または営業収入4億以下の企業を指す。現在、中國の中小企業と非公有制企業の數は4200萬戸を超えており、個人の商工業者數は7000萬戸を超え、全國企業総數の99.8%を占め、全國の50%以上の稅収、60%以上のGDP、70%以上の技術革新成果と80%以上の労働力就業に貢獻しています。中小微企業の數が大きく、活力が強く、就職が広いことはわが國の実體経済の重要な基礎である。

2020年の新冠の流行は、世界経済に対する衝撃とスピードを完全に超えました。実體経済はほぼ瞬間的に停止し、経済の下振れ圧力は空前の増加となった。第一四半期において、中國のGDPは同6.8%下落し、投資、消費、輸出の「トロイカ」も大幅にマイナス成長した。キャッシュフロー、原材料と販売ルートが破斷され、企業の経営狀況が悪化した。共同調査によると、疫病の影響で、企業の現金は3カ月以上維持できず、30%近くの企業は2020年の営業収入の減少幅が50%を超えると予想されている。その中で、80%以上の雇用を創出した中小企業が受ける衝撃が最も大きく、安定した就業圧力が大きく増加した。

発生以來、黨中央、國務院の配置によって、各地の部門は再生産と企業の救済を推進することをめぐって、減稅からの負擔軽減、金融支援の強化などの面で8つの方面、90項目の政策措置を打ち出しました。注意すべきなのは、大企業と比べて、中小企業は往々にして自身の規模が小さく、融資能力が低い、情報を得る能力が弱い、高レベルの高素質の人材が足りない、政策法規に対する理解が足りない、リスクに抵抗する能力が低いなどの「先天不足」が存在し、自己救助の面では弱いところにある。「人に魚を教える」ことから、中小企業の生き殘りを助け、「人に漁を教える」まで中小企業の內部生産力を強化し、革新的な発展を実現するには、政府がより多くの指導と支持を必要とする。

一、中央から省、市、鎮（街道）までの統一効率的な中小微企業協調管理機構と機能が強い中小微企業社會化サービス體系を構築する。

現在、中國は工業信部內に中小企業局を設置し、中小企業の発展の巨視的指導などの重大な問題を引き受け、全國の各省、自治區、直轄市も中小企業管理機構を設立しました。しかし、実際の生産経営においては、中小企業は往々にしてすべての制度構造、業界分布と屬地範囲によって、郷鎮企業、都市工業企業、都市第三産業企業、外資と香港マカオ臺灣企業、個人私営企業などの多種の相互に交差するタイプに分類される。行政管理の役割を擔う政府行政機構は、郷鎮企業局、市場監督管理局の個人私営経済発展促進処、市外経済貿易局の外國企業管理処、市工商局の個人私営経済管理処などがあり、市科學教育委員會、民政局の関連事務室はハイテク型の中小企業、學校経営産業企業と民政福利企業の関連管理員を擔當しています。客観的には機構の機能が重複し、政出が多く、マクロ管理が不足し、効率が高くない問題が存在する。

中央から省、市、鎮（街道）まで統一的かつ効率的な中小微企業協調管理部門を建立し、政策措置の統一性、連続性と完備性を確保し、統一管理を実行するとともに、政策誘導と総合サービスを強化し、経済構造の調整と生産力の配置を加速し、伝統産業、ハイテク産業、サービス産業の協調発展を促進する。総合競爭力は著実に向上しています。

社會の力を借りて、多テーマ、多段階、全方位の中小企業社會化サービス體系を形成し、中小企業の発展に規範的な政策指導、資金融通、情報取得、人的支援、法律援助管理コンサルティング、科學技術開発、市場參入、教育訓練など一連の総合サービスを提供する。

二、中小微企業の融資革新を加速し、方向性支援と監督評価力を強め、専門的な方向性政策金融機関と擔保システムを確立する。

発生以來、國は3回の降準と再融資を通じて、金融機関に3.5兆元の低コスト資金を提供し、企業に低金利ローンを支給する。しかし、執行面では、金融機関はリスク予防コントロールに基づいて、大企業に融資を提供したいと考えており、中小企業を方向性的にサポートしても、資金の用途に不確実性がある。直接融資ルートが狹いため、これらのローンと中小企業の資金需要の間には格差が広がっている。中小企業への指向性金融支援を強化する上で、相応の監督評価メカニズムを構築し、真の恩恵と中小企業の確保を図るべきである。現在、我が國はすでに市場主體の多元化の金融構造を創立しましたが、現行の政策銀行は中小企業に対する融資サービスの比重が低く、信用規模が小さいです。また、中國の擔保システムはまだ擔保機構の規模が小さい、資金の倍率が足りない、政策的擔保の比重が低い、信用評価機構がない、信用擔保業界の監督管理メカニズムが整っていないなどの問題が存在しています。この面では、日本の経験を參考にして、中小企業向けの政策的金融機関を設立し、より多くの貸出金利が低く、期限が長い、非営利的な融資ルートを提供するとともに、2級の信用擔保制度を確立し、中央と地方機関の機能補完を十分に発揮し、信用リスクを分散させ、中小企業の発展を最大レベルでサポートします。

三、革新的発展環境を全面的に最適化し、中小企業の革新的発展を誘導し、新興産業の育成を加速し、中小企業のクラスターを構築する。

この疫病の「大考」は私たちに深刻な「リスク意識授業」を與えてくれました。先進國と比べて、中國の中小企業の発展水準の差は依然として著しいです。ドイツを例にして、ドイツは世界で一番多い「ステルスチャンピオン」を持っています。1307軒になります。これらの中小企業は國內の70%以上の就職を提供すると同時に、40%のGDPを創造しました。また、世界市場上で中小企業の専門市場シェアの70～90%を占めています。関連データによると、2764社の中型グローバルリーダー企業のうち、ドイツは47%を占めている。その原因を追求して、ドイツの多くの中小企業は規模の拡張を求めないで、製品の市場上での代替性を作り上げることに力を入れて、サプライチェーンの上で地位にしっかりと立ちます。ドイツの経験を參考にして、中小企業に対する支援と指導の中で、科學技術の駆動力を掌握することをより重視して、科學技術で価値を創造して、発展の質を高めます。

さらに経営者の環境を最適化し、中小企業の參入障壁を打破し、政府の投入と社會資本を結合させ、産業革新サービス総合體の建設に重點を置くことを提案する。市場の修正を急ぎ、負のリストに參入し、全省の中小企業名簿の建設を加速し、中小企業の誠実と信用経営の規範化を導く。

新興産業の育成を加速し、創始型、科學技術型、外向型、ブランド型の中小企業を重點的に選抜し、段次培養庫を設立し、固定化連絡を実施し、科學技術の研究開発、専門知識、職人技能の協力を推進し、科學技術型中小微企業の動的管理メカニズムを確立する。中小微企業のデジタル化の転換と発展を推進し、「インターネット＋」、「ビッグデータ＋」、「インテリジェント化＋」を核心とする中小微企業の改造?昇格プロジェクトの実施を加速し、産業構造を絶えず最適化し、産業規模を拡大し、企業の核心競爭力を高め、「小さくて精密で、小さくて新しい、小さくて専門的、小さくて美しい、小さくて特別な」中小微企業の集合體を構築する。

提案:

産業用紡績品業界の発展に対するガイドとサポートの強化について

産業用織物は新材料産業の重要な構成部分であり、民生産業に広く応用されているだけでなく、國家戦略安全の中で重要な役割を果たしており、すでに醫療衛生、安全防護、環境保護、インフラ整備、新エネルギー、航空宇宙飛行、國防軍工などの業界の戦略的支持力となっている。産業用紡績品はその高性能、機能性と応用分野が広いなどの特徴から、ウイルスの予防?制御、洪水予防、震災救援、火災救援、核漏洩処理、海洋油漏れ対策、戦爭とテロ対策などの各種類の重大な突発事件において獨特な保障作用を発揮しています。

中國の産業用繊維加工総量は2010年の20%から2019年の30%ぐらいまで伸びています。紡績業界の三大端末応用（服裝、産業用、家庭用）の第二位にあります。業界の主な営業収入、利益、工業増価などの指標は紡績業界の中でずっとリードしています。産業用織物業界はすでにわが國の工業體系の中で最も活気のある分野の一つとなり、未來の発展空間は依然として巨大である。関連政策措置を充実させるために、産業用紡績品業界の発展をガイドし、サポートするために、以下の提案を提出する。

一、産業用紡績品の國民経済統計分類體系における等級を調整し、産業用紡績品業界の戦略的地位を向上させる。

現行の「國民経済業界分類」（GB/T 4754-2015）では、中國の紡績工業は主に三つの種類に及んでいます。現行の分類體系は産業用紡績品業界の発展の差し迫った需要に適応できなくなりました。特に國家が緊急時に産業資源の情報収集、生産組織と配置に不利です。産業用紡績品が全世界で急速に成長する傾向に適応するため、わが國の産業用紡績品及び下流の多くの新興戦略産業の発展を助力し、産業用紡績品業界の緊急動員體系を完備させ、政府部門が適時に「國民経済業界分類」の基準を改訂し、既存の産業用紡績製品の製造を大類、紡績業、紡績業、紡績業に昇格させることを提案する。服裝、服飾業は化學繊維製造業と平行している。

二、全國産業用紡績品標準化技術委員會を設立し、産業用紡績品標準化の全面的な統括管理を実現する。

産業用織物基準は、過去の公共衛生事件、自然災害対策と予防において、非常に重要な技術サポートの役割を果たしており、企業の生産と応用部門の購買に重要な根拠を提供しています。全國紡績品標準化技術委員會の産業用分科技術委員會は、産業用紡績品分野の國內と國際標準化の仕事を引き受けているだけでなく、紡績業界の國家軍用標準管理の仕事も引き受けています。産業チェーンの上下、業界間の協調と交流に不利であり、業界標準化體系の建設と技術水準の向上を制約している。全國産業用紡績品標準化技術委員會を設立し、産業用紡績品業界の標準化管理機能を強化し、標準規格を通じて部門を跨ぐ協同機構を形成し、更に多くの資源を動員して環境保護、緊急突発事件、安全防護、醫療治療などの分野にサービスし、産業チェーン上の下流基準のシームレスなドッキングとセット政策の完備を推進することを提案します。産業用織物の標準化、全面的な統括管理と品質監督を実現する。

三、マスク、醫療用防護服國家緊急貯留メカニズムを完備し、緊急事態下の供給保障能力を向上させる。

新しい冠の肺炎の疫病の予防とコントロールの過程の中で、特に疫病の発生の初期、マスク、醫療用防護服は現在応急準備モードがいくつかの短い板と不足を暴露しました。マスク、醫療用防護服を完備させ、國家の緊急準備メカニズムを補完し、システムの中の不健全部分を補充し、疫病の発生狀況に効果的、迅速に対応し、人民の生命の健康を保障することに重大な意義を持つ。政府部門は備蓄品種、規模、時効などの標準を完備し、中央、地方と重點企業の等級別備蓄體系を形成するよう提案する。マスク、醫療用防護服の指定生産制度を確立し、社會資源を物資備蓄と生産に向けるよう誘導する。企業、社會組織が緊急物資を備蓄することを奨勵し、疫病発生後、一部の休眠生産能力（設備）に一定の財政補助金を與える。緊急時のマスク、醫療用防護服の供給保障能力を高めるために貼付する。

國家発展改革委員會、工業?情報化部、國家市場監督管理総局、國家統計局に送付したいです。

提案:

政府と企業が連動する緊急物資備蓄システムの構築を加速する。

今回の我が國の新冠肺炎の疫病が重大な突発公共衛生事件が発生した後、市場上のマスクは一般的に売り切れました。醫療用アルコール、消毒液、防護服、ゴーグルなどの醫療消耗材、設備及び醫薬品の供給が不足しています。緊急物資の備蓄は緊急物資の保障の重要な一環である。今後、突発災害に効果的に対応するために、醫療衛生、食品などの各種緊急物資の配分能力を強化し、有効な緊急物資の準備體制と配置體系を構築し、改善することが急務となっています。

このために、王偉はわが國の緊急物資備蓄システムの建設を加速することを提案します。

第一に、國家備蓄と民間備蓄を結合した構造化國家緊急物資備蓄システムを構築する。國家備蓄は「政府倉庫式備蓄」を主とし、民間備蓄は「企業市場化備蓄」を主とする。政府と企業が連動した構造化國家緊急物資備蓄システムは元の「政府倉庫式備蓄」から「一定割合の政府倉庫式備蓄＋一定割合の企業市場化備蓄」に転換した。企業の市場化備蓄物には、完成品備蓄と原料備蓄が含まれており、合理的な備蓄形態と構造保障で「計畫貯蓄、備蓄量が十分で、コストが低く、調達が速い」緊急備蓄の目標が含まれている。

第二に、緊急物資の備蓄は産業の発展と結びつきます。國は地方の緊急物資備蓄の數量規模と管理制度を制定する時、都市人口數、所在地區位と自然條件などによって、各種社會の休眠倉庫を利用して資源と現地の生産能力を十分に統合し、緊急物資備蓄と現地産業の発展を結び付けなければならない。テント、マスク、食品、薬品などの現物備蓄を行う場合、「政府倉庫式備蓄」と「企業市場化備蓄」の區別に対応する異なる物資特性を強化する。テント、マスクなどの貯蔵期間が長い物資に対して倉庫式備蓄を行い、食品、薬品などの貯蔵サイクルが短い物資に対して企業の市場化備蓄を行い、ワクチン類の緊急物資に対して生産能力を準備し、契約締結によって將來の必要な研究開発と生産を保障する。

第三に、中國の醫療用物資備蓄品の基準と國際基準の統合を強化することである。今回の中國の醫療用防疫物資の輸出時に遭遇した製品の品質認定基準と歐米などの西側諸國で実施された基準の違いによる損失と傷害を參考にして、醫療用防疫物資の標準的な研究を強化し、國際標準に近づく。もし同意した國際標準がないならば、この機會に中國の標準を創立して、そして中國の標準を國際標準に作り上げて、利をめぐって人類の運命共同體の目標を創立して、全世界の災害を防ぐ中でもっと良く中國の力を発揮して、大國の擔當を體現しています。

提案:

紡織服裝業界の電子商取引の秩序ある発展を推進し、消費潛在力の釈放を促進する提案について

インターネットは発展しつつあります。現在、オンライン消費も重要な消費形態になりました。中國紡織工業連合會、中國服裝協會の推計によると、中國紡織服裝の國內市場規模は約3.5兆元で、その中の電気商の小売は約1.5兆元で、4割を占めています。疫病が発生した時、ラインの下の店の客の流れが激減した影響を受けて、ネットのルートの完備を加速して業界內の企業の共通認識になります。オンライン販売システムの建設と運営を強化し、オンラインショップシステムのデジタル化の整合とアップグレードを加速させ、企業の將來の一時期の主要任務となり、電子商取引と産業発展は深く融合する。

しかし、全體的に見れば、紡織服裝業界のオンライン発展もいくつかの顕著な矛盾に直面しています。電気商と産業発展の融合発展を阻害しています。

一つは電気事業者の運営コストが絶えず上昇していることです。企業の電商プラットフォームでの普及費用、人件費、倉庫包裝費用及びプラットフォームのアップグレードなどの固定コスト支出が引き続き上昇していることを強調している。第二に、電気事業者の運営には、大規模な政策サポートが欠けている。紡織服裝業界は十分な市場競爭の業界に屬しています。電気商に過度に融和する過程で、政策の関心と支持を受けられないです。第三に、クロスボーダーエレクト産業の発展と融合の進行が遅いです。越境電子商取引は中小企業とブランド企業のために新たなグローバル化発展の新たなチャンスを提供しますが、紡織服裝業界は越境電商産業の発展の過程において、より高いレベルの計畫案配、組織と支持に欠けています。第四に、エレクトビジネス業界の正常な競爭は業界企業に不利な影響を與えます。國內のエレクトビジネス業界は基本的に二強、三強が市場を爭っている局面を呈しています。いくつかの明暗を爭う「二択一」などの商業政策は、紡織服裝業界企業、ブランドオンラインの発展に消極的な影響を與え、業界と企業の発展空間を厳しく縛りました。

上記の問題を鑑みて、紡織服裝業界の電子商取引の発展に有利な企業環境を作るために、市場の消費潛在力を十分に引き出して、以下の提案を提出します。

第一に、國家レベルの統一的な計畫を立て、電気商取引プラットフォームが段階的な企業支援政策を制定することを奨勵し、企業の電子商取引の運営コストを低減する。企業の電気商業務における普及費用、人件費、倉庫保管包裝費用及びプラットフォームの控除などのコスト支出を體系的に低減しなければならない。特定の業界に対する電気商取引プラットフォームの段階的なユーザー流量支援政策を打ち出し、企業のネットマーケティング普及費用とプラットフォームの歩留まりを適切に低減するよう促します。インテリジェントカスタマーサービスの適用範囲と問題解決能力を向上させ、企業の基礎カスタマーサービスの編成を縮小し、人員削減の効果を実現するように助けます。商品の倉庫物流と包裝輸送方案を最適化し、ダンボール箱、ビニール袋を減少させます。などの包裝材料を使って、効果的に企業の電気事業者の運営コストを下げることができます。

第二に、オンライン業務の発展に対する政策支援を強化することである。各級政府は電気商取引のサポート政策を打ち出し、各地の電気商公サービスプラットフォームの建設と向上を強化し、紡織服裝創業企業、外國貿易の國內販売企業へのサービスと指導を行うよう提案します。部分的に全額返済奨勵を與える場合、條件のある地方政府は、関連する電気事業者の事務所賃貸料の減免と設備購入の補填を適切に行うべきである。市場の消費誘導を強化し、多様な方法で紡織服裝商品を含む住民消費券を発行し、消費券の適用範囲とオンラインラインの下のルートの共通性を拡大し、確実に消費を牽引する効果を確保する。;紡織服裝企業がオンラインライン下の専門展示會、需給ドッキング會などの活動に參加することを支持し、中小企業の市場ルートの開拓を絶えず増加している。

第三に、クロスボーダーサポートシステムの建設を積極的に推進することです。関連部門に稅関、検査、稅、送金の便利化措置を導入し、物流、倉庫、通関などの面でプロセスを更に簡略化し、國境を越えた電気商企業のコスト低減、効率向上のために、良好な政策環境を構築するよう提案します。海外倉庫の配置を最適化し、海外倉庫の建設モデルを革新し、便利で効率的な物流サービスを実現し、越境電気商の急速な発展を助けます。中西と西洋を支持します。部越境電気商の発展を強化し、中國の重要なノード都市越境電気商の持続的な革新を強化し、中國と「一帯一路」沿線の重要なノード都市の越境電気商の発展と開拓を促進し、中國紡織服裝業界の優良製品の海に新たな発展空間をもたらす。

第四に、公正で秩序ある良性の競爭環境を作ることです。市場の監督管理部門は電子商取引プラットフォームの管理を強化することを提案し、反応が強く、獨占を構成する疑いのある「二択一」の強制立ち退き行為は法律の規定に基づいて厳しく処罰され、電子商取引の開放と革新、協力とウィンウィンの方向に発展させ、疫病狀況緩和の下での年間の大規模な促進及び後続の雙十一等の販促活動のために、公正競爭の市場環境を構築する。同時に、経営主體の責任を実行し、各エレクトビジネスプラットフォーム及び政府関係部門に新しい技術の助けを借りて、偽造劣悪、知的財産権侵害、商業詐欺などの違法行為に対する打撃力を強化し、紡績服裝の外観設計特許保護と知的財産権の急速な権利擁護プラットフォームの設立を支持し、企業の保護メカニズムとクレーム通路の確立を推進し、効率的、高速化を実現する。オリジナル設計の発展動力を増強し、業界のために革新駆動発展戦略を実施し、良性の生態環境を作る。

提案:

新しい情勢の下での科學技術革新とデジタル化の転換

紡績産業は我が國の重要な民生産業と國際競爭優位産業であり、科學技術応用とファッション発展の重要産業でもあります。人民の美しい生活への憧れを満たし、小康社會を全面的に建設することと緊密な関連があります。ここ數年來、我が國の紡績技術は急速な発展を遂げ、その背もたれから追従、走破、さらには一部のリードまでの歴史的な飛躍を実現しました。紡績工業は中國の最も潛在力があり、世界の製造強國の仲間入りをする工業部門の一つになります。

提案に対応します。紡績業界の科學技術革新とデジタル化への転換誘導と支持を増やすことについての提案です。

紡績業界はモデルチェンジ?アップグレードにおいて、総書記の呼びかけに応えて、産業デジタル化、デジタル産業化が付與した機會を捉え、業界のデジタル化転換を加速し、紡績工業インターネットプラットフォームや紡織業界ビッグデータセンターなどの業界デジタル新型インフラの建設に力を入れ、業界の新たな成長點を強め、新たなエネルギーの発展を形成しなければならない。

具體的な提案：

一、紡績科學技術の革新と技術改造に対するサポートを強化し、ハード核の革新を奨勵し、ネックカードプロジェクトを減少させ、自主的に制御できる

現在、我が國はすでに世界で最大規模、産業チェーンの最も完備している紡績工業體系を持っています。しかし、中國の紡績科學技術の革新力は全體的にはまだ弱いです。業界の核心と肝心な共通技術の開発は相対的に不足しています。政府部門は紡績業界の工業基盤プロジェクト、知能製造、グリーン製造、ネックカードのキーコア技術と重點研究開発プロジェクトへのサポートを強化し、既存の特別資金のサポート範囲を合理的に拡大することを提案します。タイムリーに紡績業界の國家製造業革新センターの建設を推進し、先進的な機能繊維革新センターの整備を基礎に、先進的な捺染技術革新センターの建設を加速し、建設分野の配置を拡大し、ハイエンドの織物革新センターを増設する。

二、紡績産業チェーンにまたがる工業インターネットプラットフォームを建設し、業界のデジタル化転換の重要な基礎施設を構築する。

転換の重要期にある紡績工業にとって、工業インターネットプラットフォームはデジタル化、インテリジェント化転換の核心として、紡績業界の高品質発展を促進し、産業競爭の新たな優位を構築する上で、重要な役割を果たしています。紡績業界の産業チェーンにまたがる工業インターネットプラットフォームの建設を支持し、業界の製造資源の共有、配置の最適化と効率的な協同を実現し、業界データの中樞を構築し、企業內部、産業チェーンの上流下流、産業チェーン間のデータ孤島を通じて、業界のデジタル化転換を図り、企業の生産経営効率を向上させ、産業革新の変革を促進する。また、紡績業界の工業インターネットプラットフォームを育成し、新しいモードを適用し、紡績産業チェーンのネットワーク化協力能力を向上させ、公共緊急突発事件対応能力を向上させ、紡績業界の工業インターネットプラットフォームに産業クラスタ産業園區の著地応用に必要な政策指導と支援を與えることを提案します。

三、紡績業界のビッグデータセンターを建設し、業界の數字経済発展を支えます。

紡績業界のデジタル経済の発展は、必ず巨大なデータ処理需要をもたらし、人工知能、ビッグデータ、クラウド計算能力を積載する大型データセンターは紡績業界がデジタル化、インテリジェント化に転換する重要なインフラの一つである。紡績業界の大データセンター建設を支持し、重點産業クラスターエリア大データセンターとの相互接続を実現し、業界の大データサービス體系を形成し、重點エリア、重點企業に対するデータ収集、集約と応用を実現し、データ資源管理能力を向上させ、業界の巨視的な政策決定、企業の生産経営、地域経済発展及び國際貿易紛爭に対応する。などのサービスはデータサポートを提供します。同時に関連政策、措置を打ち出し、データの秩序的な共有を促進し、全體の流れを十分に利用し、データの経済発展に対する拡大、重ね合わせ、倍増効果を期待する。

提案:

紡績産業クラスターと産業移転の誘導と支援を増やすことに関する提案

黨の19大報告は、國家區域の協調発展戦略を実施し、より効果的な地域協調発展の新たなメカニズムを確立することを提案している。いくつかの世界レベルの先進的な製造業のクラスターを強力に育成し、わが國の産業がグローバル価値チェーンの中のハイエンドに進出することを促進する。

具體的な提案：

一、長江デルタ、広東港澳大灣區などの紡績産業の主な集積地である紡織服裝企業のモデルチェンジ?アップを加速する。
長江デルタ、広東港澳大灣區などの地區を支持して、全世界の紡績産業価値チェーンの中のハイエンドを狙って、科學技術の研究開発、ファッション創意、ブランドのマーケティング、ハイエンドの製造を重點的に発展させ、文化のソフトパワーとファッションの影響力を強めて、“科學技術、ファッション、緑色”の発展の中で新たな牽引作用を発揮します。業界協會が國際國內、産學研の各方面の優良な資源を組織することを支持して、區域の中心の都市を拠り所にして、地區の革新センターを建設して、革新的な発展運動エネルギーを育成します。

長江デルタ、広東港澳大灣區が他の関連地域の産業発展に対する放射線駆動作用を強化する。江蘇北、安徽などの後発地域の産業支援を強化し、地域の新たな長極の産業支援の役割をよりよく発揮する。中南、西南地區と長江デルタ、珠江デルタ産業との連絡を強化し、産業縦斷の役割を発揮する。成渝などの都市群を重點に、中心都市と異なる階層地區との間の産業チェーン、価値チェーンにおける分業協力體系を構築する。

二、世界レベルの先進的な紡織服裝産業のクラスター建設を推進する。

長江デルタ、広東港澳大灣區、京津冀、海西地區、山東半島などの紡績産業の重點地區を中心に、若干の世界級紡織先進製造業の集積に力を入れ、中國紡織服裝産業のグローバル紡績産業価値チェーンにおけるリードと主導的役割を強化する。デジタル化された新型インフラ建設において重點紡績産業クラスター地區に傾斜し、重點産業クラスター情報化サービス體系の建設を推進し、知的産業クラスターを育成し、工業インターネットプラットフォームの資源集中能力を強化し、クラスター製造とサービス資源の効率的な統合を実現する。

三、より効果的な地域協調の新メカニズムを確立し、産業協力の対口支援、貧困扶助協力における役割を強化する。

紡績産業の協力をさらに強化し、新疆、寧夏などの西部重點省區の対口支援、貧困扶助協力における役割を強化し、関連政策の連続性と安定性を維持する。新疆紡織服裝産業の発展と就業促進政策の実施を支持して以來、新疆社會の安定と長期治久安のために重要な貢獻をしました。この政策の実施期間を10年以上延長し、投資家の信頼と期待を安定させることを提案します。

東中西の各エリア間に「共同管理共有」を確立する利益共有メカニズムをサポートします。中西部、東北などの地域に対して、より強力な稅収、電気価格などの優遇政策を研究し、國家の関連特別資金が傾いて紡織服裝園區の産業基礎施設、デジタル化インフラ整備と人的資源などの面での能力建設を支持します。

業界トップ企業、ブランド優勢企業が産業チェーン、価値チェーン、革新チェーンを拡張し、中西部地區が世界と國內の産業分業により深く參與できるようにサポートします。民間企業が西南地區、特に北部灣の臨港エリアにおいて、芳香族炭化水素、PTA、ポリエステル、ポリエステルなどの紡績服裝產業上流原材料プロジェクトを建設し、民間企業が「一帯一路」西部陸海新通路に練化一體化プロジェクトを配置することを支持し、西南中南に立腳し、アセアンに向かい、「一帯一路」國家を放射する新興紡績服裝產業群を作り上げる。

提案:

産業用紡績品業界への支援強化に関する提案

産業用紡績品の世界的な製造産業構造の再編速度が加速し、わが國はこのような構造に積極的に対応し、モデルチェンジ?アップを加速させ、國家政策は強力に支持し、技術と裝備水準の向上に努めなければならない。心の競爭力が著しく強化され、國家戦略によりよく奉仕できる。

関連政策措置を充実させるために、産業用紡績品業界の発展をガイドし、サポートする。産業用紡績品の業界分類における地位を向上させ、全國産業用紡績品標準化技術委員會を設立する。マスク、醫療用防護服國家緊急貯留メカニズムを完備し、緊急時の供給保障能力を向上させる。産業用紡績品裝備製造基地を設立する。

提案:

四種類の企業に対してより多くの関心を持つ提案について

四つの種類の企業があります。すなわち、疫病を防ぐ能力が弱い中小微企業、製品の深さは國際サプライチェーンの対外貿易型企業、重點疫病區と貧困地區にある企業、サプライチェーンに対して牽引効果があります。

対応提案：四種類の企業に対してより多くの関心を持つ提案について

政策実行においては、四つの企業に対して特に関心を寄せており、一つは國家及び各級の地方政府が打ち出した社會保険料の免除、工業電気価格の引き下げ、ローンの返済遅延などの政策措置を実行し、疫病のグローバル化後の新たな変化を結び付け、合理的に優遇政策の期限を延長し、企業の負擔を効果的に軽減することである。さらに減稅?減額措置を打ち出し、企業の年金免除、失業などの社會保障費用の期限を8月まで延長した後、企業が社會保障、積立金の納付猶予を申請する期限を延長し、2020年12月31日までにその年の納付金額を清算すればいいと提案しています。政府は財政條件を結び付けて、現地企業、店舗などに対して適切にフィールド賃貸補助金、設備賃貸料補助金、貸付利息補助金、防疫手當などの支援を與えるよう提案します。商業體の実體店舗の家賃の引き下げを推進し、疫病が発生しても開業していない間は無料で借りることを奨勵します。疫病の発生期間中は障害者就業保障金を免除し、疫病が発生した後しばらくの間は、就業能力が強い企業に対して、障害者就業保障金の上限制限処理を実施することを提案します。各級の地方政府は公益性法律援助プロジェクトを組織し、対外貿易企業、中小企業が契約紛爭に対処するように協力し、損失を最大限に減らし、権益を保障するよう提案します。融資環境を改善し、金融資源サービスの実體経済を導くことを提案します。信用貸付の敷居を低くし、審査の手続きを減らし、ローンの利下げと利息免除手當を提供する。満期貸付については、企業の信用狀況が正常であり、継続貸付の意思がある場合、元金を返済しないで自動的に継続的に貸付を行うことができる。信用要求に合致する紡織企業と投資項目に対して十分な貸付サポートを與え、付加條件付き貸付などの行為を根絶する。企業の在庫と輸出注文をもとに、擔保ローンを申請する。操業停止及び減産期間中に企業が支払った貸付金利を適當に減免し、貸付金の返済を延期する。政策誘導を強化し、産融合をドッキングさせ、業界企業の融資ルートを広げることを提案します。金融機関に業界革新の価値を持つ融資項目を紹介し、製造企業とプロジェクトの融資リスク評価の指導を強化し、金融機関と重點製造企業の融資ニーズのドッキングを推進する。紡績産業基金の設立を導き、優良な社會資本が業界の発展をサポートするよう奨勵する。紡績企業に確実な政策資金を提供し、長期にわたる頑固な病気、特に當面の疫病を解決することを提案します。就業率を拡大し、國全體の貧困脫卻の目標を実現する。

提案:

従業員文化の産業労働者チームの建設に対する影響が大きいという提案について

黨の19大報告書は「世界競爭力のある世界一流企業を育成する」という戦略的要求を提出しましたが、これは全世界競爭力のある高素質の従業員チームと切り離せません。米國の「フォーチュン」誌が発表した2018年世界500強ランキングでは、中國の企業數は120社に達し、米國の126社に次ぐ世界第2位となった。しかし、大きくて強くないのも避けられない問題です。

提案に対応します：従業員の文化を推進して産業の労働者の隊列の建設に対して重大な提案に影響します。

習近平総書記は健康文明を構築し、向上心を高め、全員が參加する従業員文化を提唱し、新時代の従業員文化が我が國の従業員チーム全體の素質を全面的に向上させるための重要な意義を體現しています。しかし、新時代の従業員の文化に対する理解の違いによって、従業員の文化建設の質と効果も千差萬別で、無視できないほどの顕著な問題が現れました。これらの問題を適時に効果的に解決しないと、新時代の従業員文化建設の健全な持続的な発展に影響し、従業員チームの全體的な素質ひいては企業競爭力の向上にも影響します。