代表委員は公衆衛生議題に焦點を合わせ、「平戦結合」緊急體制の整備を提案した。

國內で疫病の常態化と予防コントロールの段階に入るにつれて、どうやって公共衛生システムを改善し、突発的な公共衛生事件に対応する能力と水準を高めていくかが、今年の全國両會の代表委員たちの注目の的となっている。今年の政府活動報告書も公共衛生システムの整備を強化することを明らかにしました。

中央テレビは13期全國人民代表大會三次會議秘書処から、大會議長団の決定した代表が議案を提出するのは5月25日12時までで、大會秘書処は代表から提出された議案506件を全部受け取りました。このうち、公共衛生法治保障システムの強化に関する代表案が多く、議案の4分の1を占めています。

最近、21世紀の経済報道記者が整理したところ、これらの案件と提案は主に重大公共衛生事件の立法を完備することに関連しています。防疫情報ネットワークの平和戦を結合した予防コントロールシステムを建設します。各級の地方政府と醫療機関の緊急対応能力を強化します。

これに先立ち、全國政治協商會議第13回3回會議の第1回「委員通路」では、全國政治協商會議常務委員、中國工程院副院長、中國醫學科學院院長の王辰也氏も、この大疫病の後は痛みを心にとめ、公共衛生システムの整備を強化するべきだと述べました。全國両會の前夜、全國人民代表大會の代表、九三學社江西省委員會の副主宰委員會、南昌大學の第一付屬病院の院長の張偉は公共衛生臨床センターを設立することを提案して、「平戦結合」の予防?抑制體系を構築します。

? ? 同時に、2020年の「音?責任」醫薬衛生界人民代表大會代表政協委員懇談會では、現在の中國の公共衛生インフラが不足しており、緊急応用物資処理モデルが単一の問題に対して、全國人民代表大會代表大會代表、中國醫療器械有限公司の理事長である清明氏が突発公共衛生事件の立體予防システムを提案し、統一的に平戦結を検討する。二重のニーズに合わせ、緊急応用物資の多段的な備蓄モデルを実現する。

「平戦結合」防戦救治システムを構築する

? ? 5月20日、全國両會の開幕前日に、國家発展改革委員會は「公共衛生予防?制御?治癒能力建設方案」（以下「方案」という）を発表し、「平戦の結合を堅持する」と明確にしました。病気予防コントロールシステムの改革発展。

今年の全國両會では、「公衆衛生」は代表、委員たちが注目するホットテーマであり、多くの非醫療衛生界の代表委員も、公衆衛生システムの整備について、どうやって提案しました。

? ? 全國政治協商委員、紅杉資本の全世界執行パートナーの沈南鵬氏が提案したように、現在、國家伝染病応急システムには感染者の財物が不足しており、投資不足、人材流失が深刻で、院感予防管理の準備不足、技術能力が弱く、醫療公共衛生応急準備不足、平戦転換が弱く、疫病狀況予防情報の伝達が四本のボトルネックに不足しているという。破れます。

沈南鵬は戦略的に感染科が醫療システムにある位置を再配置し、予防と応急能力を全體的に向上させ、科學技術を積極的に利用して院感予防能力を向上させることを提案しています。厳格で実務的な能力を持つ伝染科の平戦転換メカニズムを確立します。ビッグデータ技術を利用して、病院と疾病コントロールセンターに基づく分散型伝染病報告データ共有ネットワークを構築します。

全國政治協商委員、民盟上海市委員會副主事委員、上海市公共衛生臨床センター主任、復旦大學付屬中山病院副院長の朱同玉氏は上述の座談會で上向21世紀経済報道記者によると、今回の新冠肺炎の発生狀況の中で多くのショートボードが暴露されました。本格的な公共衛生臨床センター。

朱同玉も上海公共衛生臨床センターの今回の疫病の中の表現例を挙げています。上海は2003年に公共衛生臨床センターを設立しました。患者の治療については、上海市中心部の大型3級総合病院のいずれかに迷惑をかけていませんでした。すべての患者の基本的な96%は私達のところに収められています。4%未満の児童患者だけが小児科病院に受け入れられています。

これについて、朱同玉は全國の大都市、特に千萬級人口規模以上の都市に國家緊急醫學または戦略備蓄センターを配置することを提案しています。普段はこのセンターで一般的な総合病院ができます。千から二千床までの総合病院は自分で生存できます。戦時中には五千床ぐらいの規模に急速に拡張できます。私たちは地下に二千から三千までのベッドを配置できる地下戦備性の病院です。私たちの車は首をつって、床の上ですぐにベッドをアップグレードできます。イスラエルの地下病院のようです。

この「平戦結合」の病院に対して、朱同玉は三つの屬性を備えなければならないと言っています。まず、強い機動能力が必要で、何時間で何千臺のベッドのレベルまで拡張できます。これは都心の大型の三級総合病院のために二回の禮拝の準備の時間を作ることができます。

また、科學センターの機能も必要です。戦略的備蓄物資と科學研究能力が必要です。病原體を速やかに解読できます。ワクチンの研究開発、薬物の研究開発などの面で効果があります。迅速に病原體を解読することができて、ワクチンの研究開発、薬物の研究開発などの方面で効果があります。

最後に強い総合力が必要です。伝染病病院は単に伝染病を治療するだけではなく、今回の新冠肺炎の発生経験から見ると、非常に強い総合能力が必要です。例えば、私達の病院では通常4臺のECMOがあります。臨時にまた2臺買います。ECMOの関連治療技術は全部私達の病院で使えます。」

緊急物資備蓄と配置総合體系を構築する。

復旦大學附屬中山病院は今回の新冠肺炎の発生狀況において、緊急醫療機器などの物資の準備が十分であるが、すべての醫療機関が十分な準備をしているわけではない。

? ? 全國人民代表大會代表、中國醫療器械有限公司の董事長は清明に21世紀の経済報道記者に今回の疫病の発生狀況に暴露された問題を指摘しました。例えば、公共衛生インフラの備蓄空間が不足しています。分析の程度が合わない。

また、各級の物資備蓄の標準、批準と數量が統一されておらず、甲が不明であり、資金、生産能力、技術、情報を結合した総合処理システムが形成されていません。

? ? それと同時に、緊急物資の配分が系統的ではなく、適時ではなく、マスク防護服などを適用するのは特殊商品であり、醫療器械の管理によって、突発的な需要と春節休暇期間の商品不足、生産開始が遅い、生産能力が足りない、輸送が遅れているなどの問題が迅速に明らかになり、生産供給産業チェーンが同性差を協議し、しかも各級の備蓄情報の疎通が不十分であり、各級の情報を形成するのが困難である。地備蓄品種の連動配分は、効果的に相補的である。

清明では、今回の疫病には緊急物流の管理効率が高くなく、緊急物流の指揮能力が不足し、情報化管理レベルが高くないと指摘しました。「生産の原材料、設備と生産企業が省を跨いで分布しており、疫病の発生期間には城を閉ざして道を塞ぐなどの管理手段が地域間の物流の滯りを引き起こし、物流コストが高くなり、手段が複雑で、制限性が悪い。」

このために、清明に複數の提案を提出しました。例えば、突発的な公共衛生事件の立體防御システムを構築することを提案しました。つまり、共同で発改、工信、衛健、市場、公安、交通、農業などの関連部門と重點の省、重點の機構、企業が指揮力が強く、責任が明確で、迅速な公共システムに応答します。

? 「平戦結合の二重の必要性を考慮し、軍體を結合させ、緊急時応用物資の戦略備蓄システムを構築し、常規備蓄と戦略備蓄の流動準備の動的調整メカニズムを実現し、日常的には病気予防の需要を保障し、醫療用物資の合理的な流動を維持し、資源の浪費を避け、緊急時の応急手當に迅速に対応する國家指揮。基礎情報の実物、資金、生産能力などの多モードの備蓄を創立して、そして備蓄の品種、規格、數量、時間などの標準を完備して、この中は私達はひとまとまりの相応する體系を創立します。清明に指摘する。

? ? 同時に、清明では、緊急物資指揮サプライチェーンプラットフォームと緊急通信保障システムの構築を提案しています。現在のハイテク基盤を利用して、多くの勝利局面を実現することができます。また、緊急物資管理機構と専門チームを設立し、責任集中の緊急物流指揮センターを設立し、國內配送が完備している大型企業を指定して、緊急対応の統一を実行します。配送、統一管理、十分な制御、リスク監視及び訓練を強化する。

社會心理危機の介入メカニズムを確立する

予防?制御?治療、緊急物資備蓄、配分などのショートボードを整備するほか、代表委員たちは重大な公共突発事件の中で、相応の社會心理危機介入メカニズムを構築すべきだと考えています。

全國政治協商委員、中國科學院院院士の葛均波氏は、重大な公共突発事件に疫病、災害を含む社會心理的危機の関與メカニズムを強化すると指摘した。

「社會心理は社會意識の表れであり、社會現象に対する人々の普遍的な感受と理解を反映している。今回の疫病発生以來、急速に蔓延し、社會全體が準備されていませんでした。醫療資源が不足していて、各種の情報が溢れてきました。普通の民衆にパニックをもたらし、疫病に対して世論の誘導を行い、感情の誘導を行い、科學普及教育を強化することが重要だと思います。葛平均波は指摘する。

このために、葛平均波は重大な公共衛生突発事件の予防と防御を第一位に置いて、権威ある情報源を創立し、公衆の環境衛生意識を突破口として強化し、良好な心理行為障壁を構築し、社會資源を生きた內容として、公衆戦で病気に勝つ自信を高めることを提案しています。政府は覚悟して、心理的な介入をしっかりと行い、公衆レベルで重大な疫病に直面する介入能力を高めることができる。

全國人民代表大會の代表、中韓（武漢）石化精製二部の委員長、馬少斌も今年の全國二會に「宣伝教育を強化し、社會心理介入メカニズムを確立し、改善する提案」を提出しました。

馬少斌氏によると、今年の新冠肺炎の発生狀況は、疫病區の公衆の程度によって焦慮、恐慌、失望、怒りなどの負の感情があり、これらの感情は疫病の発展に伴って増加し、我が國の重大な公共衛生応急管理システムなどの面に存在するショートボードと不足を暴露した。

彼は、心の健康は體の健康を決定して、心理の健康も社會の安定の基礎ですと思っています。突然の公共衛生事件に対する宣伝教育を強化し、公衆に真実の狀況をタイムリーに把握させ、効果的な予防知識と手段を把握し、パニック心理を起こさないようにする。心理的な危機の介入は後にしてはいけません。緊急対応策と同時に実施し、実際の狀況の変化に合わせて調整します。

馬少斌はまた、多ルート、多方式で緊急の心理健康知識を普及させ、公衆が突発的な公共衛生事件に対する自己保護能力を高め、公衆に正しい健康観念を確立させ、不必要なパニックを解消し、心理のアンバランスによる自己傷害を減少させることを提案しています。

マゼンビンは、突発的公共衛生事件の社會心理的介入メカニズムを確立し、整備することは、危機に対処し、事態を速やかにコントロールする重要な手段であると述べた。心理援助と介入は、急性ストレスの程度を軽減し、比較的深刻な被害者に早期の心理的干渉を行うことで、長期的な心理的ダメージと心理的障害の発生率を阻止または軽減し、長期的に深刻な心理障害が発生した人に心理治療を施すことで、彼らの苦痛レベルを軽減し、社會と仕事環境に適応することができます。したがって、公共衛生事件の発生時と発生後には、組織的、計畫的に被害者に心理的援助と介入を提供する必要があります。

全國人民代表大會代表、涿州市狡猾な四村衛生室の村の醫者周松勃も、心理的な介入救援を重大な突発公共衛生事件に対応する全體的な配置に組み入れ、重大な突発公共衛生事件に対する心理的な誘導と危機の介入救援システムを確立し、健全化し、速やかに公衆に心理的な誘導と感情的緩和を行うよう提案しています。

「既存の各種類の心理健康サービス資源を統合し、健全な心理健康サービス専門家倉庫とボランティアチームを構築し、彼らの専門分野に基づき、そのサービスの重點を合理的に區分し、階層的、多ルートに分けて心理健康サービスを展開し、専門的な協力を形成する」周松勃代表は、援助を受ける人の階層、分類に対して、異なる群體の異なっている段階の心理的な需要を結び付けて、直ちに相応する心理的援助の策略を提出しますと言います。（編集：徐旭）

（著者：南方財経全國両會報道グループ朱萍）

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