「二重積分」の新政権が登場(chǎng)：新エネルギー自動(dòng)車市場(chǎng)は底打ち反発するか？

工業(yè)?情報(bào)化部、財(cái)政部、商務(wù)部など5部門は22日、改正後の「乗用車企業(yè)の平均燃料消費(fèi)量と新エネルギー自動(dòng)車の積分並列管理方法」（以下「デュアル積分」ニューディール）を共同で発表した。

2017年9月に打ち出した「デュアルポイント」政策は、我が國(guó)の新エネルギー自動(dòng)車の発展を推進(jìn)する重要な措置であり、ポイント取引メカニズムの構(gòu)築を通じて、省エネと新エネルギー自動(dòng)車の協(xié)調(diào)発展を促進(jìn)する市場(chǎng)化メカニズムを形成しようとしている。

簡(jiǎn)単に言えば、「二重積分」政策の要求に基づき、自動(dòng)車企業(yè)が販売するすべての車の平均燃費(fèi)は一定の省エネ基準(zhǔn)を達(dá)成しなければならず、基準(zhǔn)を超えた場(chǎng)合、企業(yè)は新エネルギー自動(dòng)車を生産し、新エネルギーの正積分を利用して平均燃費(fèi)の負(fù)積分を相殺しなければならない。相殺に十分でない場(chǎng)合は、取引を通じて他の企業(yè)から新エネルギーポイントを購(gòu)入して相殺する必要があります。同時(shí)に、新エネルギー自動(dòng)車積分は一定の審査割合に達(dá)する必要があり、基準(zhǔn)を満たさないと新エネルギーマイナス積分が発生し、同様に取引を通じて他の自動(dòng)車企業(yè)からポイントを購(gòu)入して相殺する必要がある。

工業(yè)?情報(bào)化部によると、「積分方法」の実施過程では、技術(shù)基準(zhǔn)の更新が急がれ、企業(yè)の燃料自動(dòng)車の省エネ技術(shù)への投入が不足し、積分取引市場(chǎng)の需給が不均衡であるなどの問題があった。工信部は2019年初めに「積分方法」の改正作業(yè)を開始した。

具體的には、改正後の「デュアルポイント」のニューディールは、伝統(tǒng)的な乗用車の省エネを誘導(dǎo)する措置を増やし、新エネルギー自動(dòng)車のポイントの柔軟性を改善した。

「ニューディールは伝統(tǒng)的なエネルギー乗用車の燃料消費(fèi)量誘導(dǎo)措置と新エネルギー自動(dòng)車の積分柔軟性措置を完備しており、今年下半期と來年には新エネルギー自動(dòng)車が持続可能な高成長(zhǎng)発展の機(jī)會(huì)を持つだろう」と全國(guó)乗用連盟の崔東樹事務(wù)総長(zhǎng)は述べた。

省エネと新エネルギー車の並進(jìn)

「二重積分」ニューディールは現(xiàn)行法を複數(shù)の改訂を行った。

二重積分ニューディールは、2021、2022、2023年度の新エネルギー自動(dòng)車積分審査の割合をそれぞれ14%、16%、18%とすることを明らかにした。工業(yè)?情報(bào)化部によると、同ポイントの割合は業(yè)界のプラスマイナスポイントの基本的なバランスを統(tǒng)一的に考慮し、第5段階の燃費(fèi)基準(zhǔn)を満たし、既定の産業(yè)発展目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)した上で、総合的に推計(jì)したものだ。この割合の要求に基づき、「2025年までに乗用車新車の平均燃料消費(fèi)量が4.0リットル/100キロに達(dá)し、新エネルギー自動(dòng)車の生産販売比が自動(dòng)車総量の20%に達(dá)する」という計(jì)畫目標(biāo)の実現(xiàn)を基本的に保障することができる。

同時(shí)に、「二重積分」のニューディールは新エネルギー乗用車の車種積分計(jì)算方法を改正し、より厳しい要求をした。

これまで、純電気自動(dòng)車（BEV）の積分は主に航続距離に基づいて判定されていたが、ニューディールは車両航続レベル、車両消費(fèi)電力レベル、電池エネルギー密度などの要素を総合的に考慮した。BEVの自転車積分も大幅に削減され、引き下げ幅は50%を超えた。

一方、プラグインハイブリッド自動(dòng)車（PHEV）の単車積分はこれまでの2點(diǎn)から、20%から1.6點(diǎn)に引き下げられた。崔東樹氏は、PHEVスコアの引き下げが小さく、PHEVへの合理的な支持を體現(xiàn)しており、PHEVをより合理的に発展させることができると考えている。

注目すべきは、「二重積分」のニューディールが伝統(tǒng)的な燃料エネルギー分野での研究開発への投資を増やし、省エネと新エネルギー自動(dòng)車の協(xié)調(diào)発展を?qū)g現(xiàn)することを奨勵(lì)していることだ。「デュアルポイント」ニューディールは、低燃費(fèi)車種を生産?供給する企業(yè)に対して、新エネルギー自動(dòng)車のポイントが基準(zhǔn)値に達(dá)した場(chǎng)合に計(jì)算優(yōu)遇を與えると指摘した。

低燃費(fèi)乗用車とは、総合燃料消費(fèi)量が當(dāng)該採(cǎi)算年度の企業(yè)平均燃料消費(fèi)量要求數(shù)量値を超えない従來の燃料乗用車を指す。

この政策により、価格が高いがより省エネなハイブリッド車の発展に一定の促進(jìn)作用をもたらす。ハイブリッド技術(shù)で先行するトヨタや日産などの日本車企業(yè)は、その恩恵を受けることになるだろう。

「今回の政策は伝統(tǒng)的な燃料車の省エネへの支持を明確に奨勵(lì)することで、純電気車の発展に偏りすぎて、伝統(tǒng)的な車の燃費(fèi)節(jié)約を無視する問題が発生するのを防ぐことができる。これは過去2年間で際立っていた」と崔東樹氏は述べた。

2019年、「デュアルポイント」政策はすべての乗用車企業(yè)に対して初めて新エネルギー自動(dòng)車のポイント比率を10%とする要求を?qū)g施した。このため、新エネルギー自動(dòng)車の積分が初めてマイナスになった。工業(yè)?情報(bào)化部がこれまでに発表した2019年の「デュアルポイント」の狀況によると、2019年、國(guó)內(nèi)の乗用車生産企業(yè)の新エネルギー自動(dòng)車のプラスポイントは383.09萬點(diǎn)、マイナスポイントは80.69萬點(diǎn)だった。このうち、新エネルギー自動(dòng)車のプラスポイント上位10社はすべて自主ブランドで、乗用車企業(yè)の新エネルギー自動(dòng)車のマイナスポイント上位10社はほとんど大型合弁企業(yè)だった。

合弁企業(yè)が中國(guó)で新エネルギーモデルを発売するペースは比較的緩やかで、しかも発売された純電動(dòng)モデルの多くは「油改電」モデルを主とし、市場(chǎng)表現(xiàn)は一般的である。「二重積分」のニューディールの登場(chǎng)は、合弁車企業(yè)の中國(guó)での電気自動(dòng)車の配置を加速させることになる。一方、従來の燃料車の省エネへの奨勵(lì)は、合弁車企業(yè)のポイント圧力をある程度軽減することができる。

もちろん、一部の自動(dòng)車企業(yè)が新エネルギー自動(dòng)車に対する情熱が高くない理由は、過去2年間でポイント供給が需要より大きく、ポイント価格が低い狀況が発生したことにある。しかし、「デュアルポイント」のニューディールが新エネルギー自動(dòng)車の審査比率をさらに高め、単車ポイントの引き下げに伴い、ポイント市場(chǎng)の供給が需要を上回る狀況が顕著に改善され、ポイント取引の価格が上昇する可能性があり、取引価格も市場(chǎng)価値を十分に體現(xiàn)するだろう。

これは新エネルギー自動(dòng)車の販売臺(tái)數(shù)が比較的高い比亜迪、北汽新エネルギーなどの自動(dòng)車企業(yè)にとっては間違いなく利益であり、現(xiàn)在の新エネルギー補(bǔ)助金の後退による資金圧力を緩和するのに有利である。

新エネルギー車が底に觸れて反発？

さらに厳しい「二重積分」政策は、自動(dòng)車企業(yè)に新エネルギー自動(dòng)車の研究開発と生産を強(qiáng)化させるに違いない。しかし、現(xiàn)在の我が國(guó)の新エネルギー自動(dòng)車市場(chǎng)の動(dòng)きは楽観的ではない。

國(guó)內(nèi)の疫病の好転と各地方政府の消費(fèi)促進(jìn)政策のおかげで、4、5月の乗用車市場(chǎng)は明らかに回復(fù)したが、新エネルギー自動(dòng)車市場(chǎng)は依然として低迷している。

中國(guó)自動(dòng)車工業(yè)協(xié)會(huì)のデータによると、今年5月の中國(guó)の新エネルギー自動(dòng)車の累計(jì)販売臺(tái)數(shù)は前年同期比38.7%減の28.9萬臺(tái)にとどまった。このうち、純電気乗用車の下落幅は41.3%に達(dá)し、累計(jì)販売臺(tái)數(shù)は19.5萬臺(tái)にとどまった。

崔東樹氏は、「二重積分」のニューディールが登場(chǎng)することで、自動(dòng)車企業(yè)の下半期の新エネルギー自動(dòng)車生産への情熱が刺激されると考えている。より多くの競(jìng)爭(zhēng)力のある製品が市場(chǎng)に進(jìn)出し、消費(fèi)者の新エネルギー自動(dòng)車に対する認(rèn)可度が向上するにつれて、市場(chǎng)は高成長(zhǎng)を回復(fù)する見込みだ。

しかし、自動(dòng)車企業(yè)がより多くの新エネルギー自動(dòng)車を生産することは、より多くの新エネルギー自動(dòng)車を販売できるという意味ではなく、市場(chǎng)の需要を高めることができることが重要である。

中國(guó)自動(dòng)車工業(yè)協(xié)會(huì)の葉盛基総技師?副事務(wù)総長(zhǎng)は、新版「二重積分」政策における積分比率は生産量を計(jì)算基礎(chǔ)としており、潛在的な危険性や改善の余地がある可能性があり、積分比率の要求を満たすために市場(chǎng)需要のない新エネルギー自動(dòng)車を盲目的に生産し、社會(huì)コストの浪費(fèi)をもたらす企業(yè)も排除できないと考えている。

?