歐州連合（EU）が新たな「優待原産地規則」を発表した。

歐州連合（EU）はこのほど、歐州?地中海地域に対して新たな「優待原産地規則」を打ち出したなどの改革措置に注目しています。分析によると、EUの今回の貿易便利化の改革は、地域経済の回復とサプライチェーンの統合に一定の回復効果をもたらすが、地域経済體の差異性が大きいなどの問題を受けており、今後もこの地域の一體化の進展には多くの課題があるという。

歐州委員會はこのほど、新たな地域貿易の便利化をパッケージにした改革措置を打ち出しました。歐州委員會経済事務委員の根蒂洛尼さんによると、EUは今回の改革を通じてEUと地域間の経済貿易の往來をさらに拡大し、地域経済一體化の度合いを高めることを期待している。これはEU企業のためにより大きな海外市場を開拓することにも役立つし、地域國家の経済回復と再建にも役立つという。

新しい規則はもっと便利で、しかも便利です。

今回の地域貿易の利便化をパッケージにした改革措置は、EUの周辺20の隣國と地域を含む21の內容である。アイスランド、ノルウェー、スイスなどの歐州自由貿易連合のメンバーの國外のほかに、トルコ、エジプト、イスラエル、レバノンなどの地中海沿岸の國家とセルビア、アルバニア、黒山などの西バルカン國家と地區を含みます。

改革の重點は原産地の貨物の生産と加工の段階で、新しい「完全累積」の原則を導入しました。つまり商品の貨物は上述の20の國家と地區で生産と加工を分散して、しかも累積成分は原産地ではない材料を含みます。改革措置には、原産地の貨物の生産と加工において、原産地以外の材料の使用を許可し、原産地の貨物生産に使用される輸入材料の稅金還付申請や稅関の原産地証明書発行手続きの簡素化などが含まれています。

原産地規則は國際貿易政策の重要な構成部分であり、関稅の優遇、割當額の制限などの稅関待遇と密接に関連しているため、二國間貿易において重要な役割を果たしています。今回の改革案は汎歐―地中海地域條約における「優待原産地規則」に対する重要な調整と補充である。新しい「お得な原産地ルール」はもっと便利で柔軟性があります。

ヨーロッパの雅克·德洛爾研究所の研究員ティム·ベル氏によると、長期にわたって、汎歐―地中海地區では異なる原産地規則と累積原則が使われており、標準が必ずしも関稅障壁ではないという。ヨーロッパ企業は、地域経済の発展とサプライチェーンの統合の必要性に適応するために、できるだけ早く関連協議を修正し、単一の法的枠組みを構築し、異なる優待原産地規則を統一し、広範囲にわたる、より柔軟なルールを確立したいと考えています。今回の新規定は関連改革の必要に合致する。

新しい規定が出たら、ヨーロッパ服と紡績品連盟はすぐに歓迎の意を表しました。EUと関係國間の優遇貿易協定のアップグレードは業界全體に良いニュースをもたらすと言いました。連合事務総長のデル?ヴァンディハイム氏によると、新規定は紡績品はより多くの優遇貿易待遇を受ける機會があるということで、生産段階は異なる地域に分散できるだけでなく、原材料の輸入もより多くの選択があり、関連企業により大きなコスト優勢を獲得させるという。多國籍弁護士事務所のベック?マッキングスベテラン弁護士のロス?ダンテ氏によると、今回のEUの新規定では、紡績品を関稅自由區の中に最大限に組み入れ、ヨーロッパ紡績業の発展に新たなチャンスをもたらすという。

域內サプライチェーンの整合を促進する

以來、ヨーロッパ-地中海地域はEUの経済と貿易発展に重要な価値を持っています。EUの統計によると、2019年にEUと上記の20カ國と地域の貿易総額だけで6770億ユーロに達し、EUの通年の優遇貿易総額の半分を占めています。

疫病の狀況の下で、汎歐—地中海地區の経済はあまねく重い打撃を受けました。國際通貨基金の最新の予測によると、2020年中東と北アフリカ地域の経済は全面的な衰退に直面し、平均萎縮の度合いは5.7%に達し、ここ50年で最大の下落幅を記録する。ヨーロッパ地中海地域研究所は、地中海沿岸の國の経済は輸出の落ち込み、失業率の上昇、債務水準の急増などの不利な要素に直面していると評価しています。

EUはサプライチェーンの整合を政策の重點とし、多元化と接岸発展がサプライチェーンの安定を確保する鍵となることを強調しています。歐州議會國際貿易委員會の尤柳?溫克勒副主席は、疫病の発生狀況がサプライチェーンの安定を解決することがEUの當面の急務であることを表明したと強調しました。EUは産業戦略及び貿易政策を通じて、重要なサプライチェーンの近岸発展と多元化建設を実現すべきです。

専門家は、EUが今回打ち出した新しい政策、特に新たな累積原則の応用は、歐米からの投資と雇用を効果的に刺激し、地域経済の回復とサプライチェーンの統合に積極的な影響を與えると指摘しています。國際貿易問題の専門家ニコラ?デルデヴィツィ氏によると、新たなルールは地域貿易の利便性を高める內容を含めており、さらに東部と南部の隣國がEUへの輸出の増加を推進し、より柔軟な累積原則は地域內のサプライチェーンの統合をより効果的にするという。

地中海連盟の元事務総長のファサラ?ジールマシー氏によると、疫病はユーラシア―地中海地域の一體化建設をいつよりも重要にし、経済貿易協力を強化することで、この地域の経済はさらに靭性を高めるという。國際資産管理コンサルティング機構のSAVILLSの擔當者、ポール?トストストストスは、研究によると、汎歐―地中海地域の國家は地域サプライチェーンの整合から利益を得て、EUが最近発表した貿易便利化政策はさらに統合プロセスを推進するという。

未來にはまだたくさんの挑戦がある。

研究によると、地中海沿岸國の優位は地理的位置だけではなく、労働力、資源、技術などの面においても互いに大きな相補性があるということです。ヨーロッパ地中海経済連合研究員のチャヒル氏によると、今回の新政策の導入により、現地の製造業に対する外資の投資がより多くなり、技術移転と労働力の質の向上に伴って、地域のサプライチェーンの整合速度がさらに加速するという。

前世紀の60年代から、ヨーロッパ國家は地中海東部と南部の國家との経済貿易関係の拡大に力を入れています。特に1995年にバルセロナプロセスが開始された後、汎歐―地中海地區の経済貿易協力の発展はさらに加速した。しかし、関係國間の差異が大きいことや地域政治、安全情勢の不安定性などの影響を受けて、地域一體化のプロセスは予期された効果を得られなかった。2018年に開催された地中海連盟の閣僚級會議では、汎歐―地中海地域の経済一體化の発展水準は世界の他の地域に比べてまだ相対的に低い水準にあると判斷した。

ヨーロッパ地中海経済連盟の創始者であるレム？アディ氏によると、現在、歐州連合が地中海沿岸諸國と締結している優遇貿易協定の中では、ほとんどのサービス業と農産物を除外しているが、EUの輸入基準が高いことによって、関連國の製造業の輸出は依然として大量の非関稅障壁に直面している。また、歐州連合の地中海沿岸諸國への投資は単一すぎて、石油をはじめとするエネルギー分野に圧倒的に集中しており、サプライチェーンの統合が制限され、地域経済の一體化が遅れている。

一方、地中海沿岸の國家內部サービス業の改革が停滯し、交通、電信、金融などの業界がEUとドッキングしにくいため、サプライチェーンの移転が実現できないと指摘した。歐州委員會が提出した「歐州連合―地中海2030ビジョン」の報告によると、汎歐―地中海地域一體化建設の現在直面している主要な挑戦は共通のビジョン、相互信頼と資源の不足、制度保障の不備などを含む。

阿迪氏によると、將來のヨーロッパ―地中海地域の一體化建設は非関稅問題への関心と公共購買、知的財産権、競爭、持続可能な発展などの面での法律法規のドッキングをさらに強化しなければならない。また、地中海沿岸諸國は、事業者の環境、インフラ、労働力の質などをさらに改善する必要があります。