WTROが新冠ワクチンを免除するという特許交渉が行き詰まりました。全世界のワクチンや性難題はどう解決できますか？

Deltaの変異によって毒株が世界中に広がって、ワクチンの有効性と公平性の問題が再度話題になっています。世界保健機(jī)関（WHO）の統(tǒng)計によると、世界ではすでに35億錠以上のワクチンが配られていますが、そのうち75%以上のワクチンは10カ國しか配られていません。

7月21日、世界貿(mào)易機(jī)関（WTO）と世界保健機(jī)関（WHO）とのハイレベル対話において、WHOの譚徳塞総幹事長は、世界的なワクチンの配分には依然として驚くべき不均衡が存在しており、新冠ウイルスの大流行につながっていると指摘した。

譚徳塞氏は「低所得國のワクチンの供給を増やす努力をしなければならない。ワクチンの生産量を大幅に増やす必要があります。これは製造業(yè)の拡大の障害を取り除くことによって実現(xiàn)できます。例えば、技術(shù)譲渡、サプライチェーンの開放、知的財産権の免除などです。こんなに多くの人が命をかけています。利益と特許は第二位にならなければなりません。」

譚徳塞は、ワクチンの援助國と関連産業(yè)が新冠ウイルス技術(shù)を通じて池（the COVID-19 Technology Access Pool、略して「C-TAP」）を取得することを呼びかけ、自主的、透明、非排他的特許許可、技術(shù)、データの譲渡を促進(jìn)する。

一方、WTOでは、一時的なワクチンの免除に関する特許に関する議論が続いています。WHO広報官のFernand o Pucholは21世紀(jì)の経済報道記者を獨(dú)占的に回復(fù)した際、7月20日のTRIPS理事會で、世界貿(mào)易機(jī)関のメンバーは新冠ウイルスの大流行に対応するために臨時的に免除することで合意したと述べました。

記者の話によると、TRIPS理事會の內(nèi)部には依然として食い違いがあるということです。各代表団は依然としてすべての人のために適時かつ安全に高品質(zhì)、安全、有効かつ負(fù)擔(dān)できるワクチンと薬品の共通目標(biāo)を獲得することに力を盡くしていますが、ワクチンと他の新冠ウイルス関連製品の不足と不公平をどのように適切かつ最も効果的に解決するかという根本的な問題において、各方面は依然として相違があります。

改訂免除請求の審議ができないため、TRIPS理事會は、グループ協(xié)議と非公式メンバー定數(shù)會議を通じて、「マラケシュ協(xié)定」第9條第3條の規(guī)定に従って総理事會に報告することを含めて引き続き検討します。TRIPS理事會はまた、メンバーが提示した他の関連提案を同様に審議することで合意した。

WTRIPS免除案についての文書による交渉は「進(jìn)展が遅い」とWTOのオコンジョー?イビラ幹事長が近く認(rèn)め、各メンバーは異なる観點(diǎn)と方法の間で調(diào)整を進(jìn)めている。私たちは今、メンバーの意見の相違を解消し、これらの交渉を進(jìn)めるためにどうやって検討していますか？

では、なぜ一時的にワクチン免除の特許交渉がこんなに難しいのですか？ワクチンの配布の核心問題は何ですか？21世紀(jì)の経済報道記者は上記の問題について中國の疾控中心研究員、科學(xué)研究開発チームワクチン研究開発専門家グループメンバー、世界衛(wèi)生組織ワクチン研究開発委員會顧問の邵一鳴を獨(dú)占取材しました。

「21世紀(jì)」：新型インフルエンザの大流行に対して、一部の國家指導(dǎo)者、多國籍企業(yè)の幹部はワクチンの特許を一時的に免除することに対して反対の態(tài)度を持っています。なぜですか？

邵一鳴：薬の特許保護(hù)は両刃の剣です。新薬の開発を奨勵しただけでなく、特許薬の有効性も制限しました。一部の先進(jìn)國と多國籍企業(yè)は新冠ワクチンの特許免除に反対しています。新薬の開発を妨げ、企業(yè)の利益を損なうと考えています。醫(yī)薬品特許保護(hù)と薬物可及性の矛盾は、本質(zhì)的には商業(yè)利益と健康権益の間の矛盾である。先進(jìn)國の政府は十分な資源を持っています。大型の薬品を買って國民に供給します。大型の企業(yè)も自分の強(qiáng)い影響力を使って政府に遊説して、自分の薬品の特許獨(dú)占を確保します。

しかし、他の商品と違って、醫(yī)薬品は人類の健康に関わっています。伝染病の大流行の中では、更に直接に生死に関わっています。先進(jìn)國、発展途上國、大型の企業(yè)と人類社會の協(xié)力が必要です。世界の醫(yī)薬品のサプライチェーンの中で、醫(yī)薬品分野の米歐は研究開発のリーダーであり、インドは世界最大のまねる製薬生産國であり、中國は世界最大の原料薬生産國である。しかしワクチンの分野では、米國、ヨーロッパ、中國は基本的に肩を並べて発売され、緊急に使用される14、5つの新しいワクチンのうち、中國は7つを占めています。世界で接種された約20億薬の新冠ワクチンのうち、中國のワクチンは10億余りを占めています。そのため、歐米諸國と中國は各方面の協(xié)力を展開して、ワクチン?製薬企業(yè)の生産拡大を促進(jìn)し、発展途上國の新型ワクチンの需要を解決しなければならない。

特許の免除でワクチンの有効性と性の問題が解決できない原因は何ですか？

邵一鳴：南アフリカとインド政府は先に新冠ワクチンの特許を一時的に免除するという提案を出しました。中國と米國政府は相次いで同意しましたが、ヨーロッパの多くの大國は反対しています。WTOの政策決定メカニズムは協(xié)議で一致しているので、話が成功するかどうか、いつ話がまとまるかは、いずれも見通しがつきません。90年代から醫(yī)薬品の有効性と知的財産権保護(hù)のためのWTO協(xié)議が行われ、2005年になってようやく「TRIPS改訂議定書」が成立しました。公衆(zhòng)衛(wèi)生の緊急狀況下で、公衆(zhòng)の生命と健康を守るために、特許の期限が切れていない薬品を無理に模倣し、並行して他國に輸出することができます。

「21世紀(jì)」：先ほどお話しした「TRIPS改訂議定書」は世界の醫(yī)薬品の與性問題に何の影響がありますか？

邵一鳴：世界は特許保護(hù)と公共健康の間でずっと論爭があります。TRIPS協(xié)議によって設(shè)立された醫(yī)薬品特許保護(hù)基準(zhǔn)と公共健康危機(jī)の下で発展途上國の薬品獲得との間の衝突を反映しています。國際社會は長年のたゆまない努力を通じて、「ドーハ宣言」「総理事會決議」、最後に「TRIPS改訂議定書」に至るまで、ようやく生命健康権と醫(yī)薬品の知的所有権の保障の間で、初めて公衆(zhòng)の健康利益に偏る選択をした。この國際性條約は、メンバーの國有権利が公衆(zhòng)衛(wèi)生危機(jī)に遭遇した時、特許醫(yī)薬品の強(qiáng)制許可を承認(rèn)し、強(qiáng)制許諾の範(fàn)囲と國家緊急狀況またはその他の緊急狀況の境界を定め、各國に特許醫(yī)薬品の強(qiáng)制許諾を?qū)g施するための法律の基礎(chǔ)を定めた。

「21世紀(jì)」：発展途上國は「TRIPS改訂議定書」を?qū)g行する中でまたどんな役割を果たしましたか？

邵一鳴：重大な伝染病の大流行の中で、多くの発展途上國は特効治療薬と予防ワクチンの深刻な不足に直面して、厳しい公共の健康危機(jī)が現(xiàn)れました。世界中のエイズ、マラリア、結(jié)核の大流行は大きな生命損失と経済的負(fù)擔(dān)をもたらしました。科學(xué)の進(jìn)歩でエイズ特効薬は90年代に登場しましたが、高価格で先進(jìn)國の患者しか使えないため、2000萬人を超える発展途上國のエイズ患者は長期にわたり入手できませんでした。これは直接にアフリカのいくつか國家の一人當(dāng)たりの期待壽命を招いて、エイズのもたらす死亡が十代から數(shù)十歳まで下がったためです！これも國際社會、特に発展途上國と世界保健機(jī)関（WHO）、國連エイズ企畫署（UNAIDS）などの國際組織が、TRIPS議定書の改訂を推進(jìn)し続け、最終的に達(dá)成したことの原動力と原因です。

いくつかの発展途上國はブラジル、南アフリカ、タイなどの國で、エイズ、結(jié)核、マラリアなどの重大な伝染病の大流行に直面して、薬品の強(qiáng)制許可を?qū)g施しました。実際には米國やカナダなどの先進(jìn)國も含め、公共の健康被害に遭った時に、特許醫(yī)薬品の強(qiáng)制許可を?qū)g施したり脅したりしました。今世紀(jì)の初め、WHO、UNAIDSは発展途上國と協(xié)力して、TRIPS改正議定書の助けのもとで、國連を推進(jìn)して重大な伝染病を予防する全世界の基金を創(chuàng)立して、最終に発展途上國のエイズ、マラリアと結(jié)核の薬物の可及性の問題を解決して、大量の生命を救って、全世界の公共の健康を守りました。

現(xiàn)在の新型肺炎の世界的な大流行の中で、科學(xué)の進(jìn)歩によって大量の新冠ワクチンが登場しました。しかし歴史は驚くほど似ていて、発展途上國はまたその年とエイズの薬物のような挑戦に直面しています。先進(jìn)國の半分以上の國民が新しい冠のワクチンを接種した時、アフリカはわずか1%-2%の人民が新しい冠のワクチンを接種しました。我が國はエイズから3000萬以上の死亡をもたらした血の教訓(xùn)をくみ取り、十?dāng)?shù)年をかけて薬の特許と生命価値のどちらが強(qiáng)いかを論爭してはいけません。

ワクチンと性の問題を解決する方法は何がありますか？

邵一鳴：ここで一つの概念またはモデルを提出したいです。「A＋X」、或いは「T＋X」と呼ばれます。「T」は國際社會の既往の共通認(rèn)識です。「TRIPS改訂議定書」。現(xiàn)在の新型肺炎の大流行の厳しい時期に、大量の時間をかけてワクチンの特許免除問題を討論するべきではない。國際社會はすでに達(dá)成した「TRIPS改訂議定書」の原則の下で、つまり公共衛(wèi)生危機(jī)の時に命を守るのは醫(yī)薬品の特許を守るより高いです。

新冠ワクチンの技術(shù)的なハードルが高いため、単純にワクチンを免除する特許はまだまだ足りないです。また、各種ワクチンの生産技術(shù)、ノウハウ、技術(shù)者など多くの技術(shù)的なボトルネックの問題を解決してこそ生産が可能です。生産工程においては、ワクチンの原材料、補(bǔ)助材料、佐剤、包材などの全供給チェーンの完備と持続性を確保しなければならない。これらの要素を組み合わせてこそ、必要な「X」を構(gòu)成することができ、その重要性は「A」または「T」の項目に比べて決して悪くない。全世界の範(fàn)囲で政府、公立機(jī)関、個人企業(yè)、社會と國際組織間の全面的な協(xié)力を?qū)g現(xiàn)するだけでなく、先進(jìn)國も発展途上國も含めて、獲得できる「A」または「T+X」の全部は短期生産數(shù)百億円の新冠ワクチンの唯一の保障です。

先日終了したG 7會議では、今後1年間で10億円の新型ワクチンを寄付すると発表しました。これはいいですが、足りないです。何故なら、一年は毎日何十萬から何百萬までの感染者と何千何萬もの死亡者にとって遅すぎるからです。十億薬のワクチンは一人當(dāng)たり平均で少なくとも二針の78億の地球人には少なすぎます。科學(xué)的な知識と防疫の経験から、世界の70%から80%の人口に新しい冠のワクチンを接種してこそ、人類が新しい冠のウィルスを防ぐ集団免疫障壁を作ることができると教えられています。だから、人類は直ちに政治の下線を放棄してお互いに攻撃しなければならなくて、本當(dāng)に団結(jié)して一致した対外だけがあって、すべての利用することができる力を動員して、ワクチンの企業(yè)の誠実な協(xié)力を含んで、できるだけ早く全世界の範(fàn)囲で新しい冠のワクチンの有効性と公平性を?qū)g現(xiàn)することができます。

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