商務部:內対外貿易一體化試験の展開に関する通知

各省、自治區、直轄市及び計畫単列市、新疆生産建設兵団の関係部門、機構：

「國務院弁公庁の內対外貿易一體化発展促進に関する意見」(國弁発〔2021〕59號)を貫徹?実行するため、商務部などの部門は一部の地域で內対外貿易一體化試験を展開することを決定した。以下に関連事項を通知する。

一、試験目標

3年間をかけて、內対外貿易一體化コントロールシステムを完備させ、內対外貿易法律法規、監督管理體制、経営資質、品質基準、検査検疫、認証認可連結などの面で積極的に革新し、先行して試験し、內対外貿易一體化経営企業を育成し、內対外貿易融合発展プラットフォームを構築し、國際競爭力を持つ融合発展の産業集団は、內対外貿易の一體化発展を促進する體制メカニズムを確立し、健全にし、複製?普及可能な経験とモデルを形成し、內対外貿易の融合発展を促進するために模範的な牽引作用を発揮する。

二、パイロット任務

(一)法規制度を完備する。市場主體が內対外貿易経営を展開する際に直面した制度的な障害を全面的に整理し、內対外貿易一體化コントロールシステムを完備させる問題リストと需要リストを提出した。內対外貿易の一體化を妨げる地方性法規、規定の改正を推進し、地方保護、市場分割などの不公平なやり方と隠性の障壁を整理?是正し、公平な競爭審査と貿易政策のコンプライアンス評価をしっかりと行う。內対外貿易一體化発展評価體系と制度體系の確立を模索する。國家レベルで內対外貿易法律法規制度の連結を促進する提案を提出した。

(二)標準認証の接続を促進する。條件のある企業、業界組織、専門機構などが國內の國際基準の比較を展開することを支持し、開放と透明なプログラムを通じて制定された國際先進基準を積極的に採用し、國際基準の制定に參加し、各種の國際性専門基準組織に參加する。國際的な専門標準組織が中國に駐在することを支持する。中外標準の相互認識を推し進める。検査検査検査、認証認可などの第三者合格評定サービス機構をサポートし、內対外貿易企業にワンストップサービスを提供し、第三者合格評定サービス機構の國際化発展を奨勵する。

(三)一體化経営市場主體を育成する。企業が研究開発設計、生産製造、ブランドマーケティング、チャネルネットワークなどの能力を向上させ、內対外貿易一體化経営企業を育成することを指導?支持する。デジタル化の発展を加速させ、生産端から消費端までの全リンクデジタル直結を実現し、企業の柔軟な生産と知能製造能力を高め、市場の需要によりよく適合する。商産融合を推進し、産業チェーン、サプライチェーンのデジタル化改造を推進し、內対外貿易産業チェーン、サプライチェーン融合を促進する。商品取引市場と國內國際市場の軌道に乗ることを推進し、より多くの內対外貿易市場主體の商談取引を引きつけ、特色の鮮明な內対外貿易一體化市場を構築する。商業貿易、物流企業の「海外進出」をサポートし、市場資源を統合し、國際化マーケティング、物流、アフターサービスネットワークを構築する。対外貿易企業が自社ブランドを育成することを奨勵し、國內ブランド商、商業貿易企業、製造企業、電子商取引プラットフォームなどとの協力を強化し、國內販売ルートを開拓する。內対外貿易企業と國際物流企業の戦略協力を奨勵し、産業チェーン、サプライチェーンの安定性と競爭力を向上させる。農産物(6.000,-0.01,-0.17%)地域の公用ブランドの建設を強化し、種養加、生産供給販売、內対外貿易一體化経営の現代農業企業と生産基地を育成する。核心競爭力を持ち、牽引能力の強い農業企業ブランドを強化する。いくつかの農産物産地市場を建設し、優位特色のある農産物內の対外貿易一體化流通の中樞の構築に力を入れている。電子商取引プラットフォームと第三者サービス機構のビッグデータ、サプライチェーン、マーケティングルートなどの面での優位性を発揮し、國內外の市場と取引の各段階をさらに通じ、応用シーンを豊富にし、市場主體の內対外貿易業務の開拓に支持を提供する。

(四)內対外貿易融合発展プラットフォームを構築する。良質な內対外貿易商品サービスを集約する商圏、歩行者天國を育成し、國際消費中心都市の建設を加速させ、消費者の多層、高品質消費需要を満たす。內対外貿易融合展覧會の開催を支持し、內対外貿易企業、第三者サービス機構のドッキング協力を促進する。工業インターネットプラットフォームの発展を推進し、データ賦能と産業協同を強化する。海外経済貿易協力區の質の向上とグレードアップを推進し、企業が世界をカバーする海外倉庫ネットワークを完備させ、內対外貿易一體化の発展を支える海外プラットフォームを構築することを支持する。

(五)內対外貿易の発展環境を最適化する。自由貿易試験區などのハイレベル対外開放プラットフォームの模範的なリード作用を発揮し、標高基準の國際経済貿易規則に対してハイレベル制度型開放を推進し、內対外貿易の融合発展を促進する。知的財産権保護システムを健全化し、新技術、新製品、新業態、新モデル知的財産権保護規則を確立し、健全化し、インターネット分野の知的財産権保護制度の整備を模索し、知的財産権稅関の保護と國際法執行協力を強化し、海外知的財産権紛爭対応指導活動メカニズムを持続的に健全化し、知的財産権海外権益保護援助サービスを強化する。企業の革新と國內國際市場の積極性を高める。デジタル政府の建設レベルを高め、データの開放と共有を強化し、電子証明書の応用を普及させ、既存のプラットフォームに十分に頼り、內対外貿易政務サービスの統一化、標準化、便利化の公共サービスを提供する。金融機関が製品とサービスを革新することを奨勵し、企業が國內外市場を開拓するために金融支援を提供する。金融機関が各種類の企業により豊富な為替レートリスク回避製品を提供することを導き、企業が為替レートリスクをよりよく管理することを推進する。輸出信用保険と國內貿易信用保険のカバー範囲をさらに拡大する。貿易の便利化レベルをさらに高め、企業が越境電子商取引、市場購買貿易などの新業態新モデルを利用して國際市場を開拓することを支持する。中歐クラスの貿易一體化の発展を推進し、貿易の新業態と新しいモデルの融合を促進し、中歐クラスの內対外貿易の発展動力を強化する。監督管理措置を革新し、內対外貿易の同船輸送、內対外貿易の泊位共有を推進し、資源利用の総合効率を向上させる。內対外貿易監督管理部門の情報交換、監督管理の相互承認、法執行の互助を深く推進する。內対外貿易一體化の新業態新モデルに対して包容?慎重な監督管理を実施し、革新?発展を奨勵する。

(六)同線同標同質を革新的に推進する。市場の需要を導きとし、業界別、カテゴリ別に內対外貿易製品の同線同標同質(以下「三同」という)の実施を推進し、「三同」の內包を豊富にし、「三同」の普及モデルを革新する。企業がブランド宣伝と結びつけて製品が「三同」の自己聲明に合致することを奨勵し、ブランドと先進基準の影響力を向上させる。「三同」連盟などの業界組織、第三者サービス機構の「三同」公共サービスプラットフォームの建設をサポートし、企業にワンストップ総合サービスを提供する。

(七)內対外貿易一體化専門人材を育成する。本地區內の対外貿易一體化経営企業と條件のある大學との連攜を協調的に推進し、産教融合を深化させ、學校企業の協同育人メカニズムを健全化し、「學校企業の混編」教師チームを設立し、教材と教育資源を共同で開発する。國際先進基準を參考にし、教育基準體系を健全にする。內対外貿易関連専門の配置を最適化し、內対外貿易一體化類専門を論証し、専門建設を強化し、専門のアップグレードとデジタル化改造を推進する。中國の特色ある學徒制を模索し、「注文クラス」「現代學徒制」「岡課試合証融通」「外國語+內対外貿易業務」などの育成モデルの改革を推進し、國際化の視野と異文化コミュニケーション能力、國內外の法律、規則と市場環境を熟知する複合型専門人材と技術技能人材の育成を加速させる。

三、仕事の要求

(一)思想認識を高める。各地區は內対外貿易一體化の全體的な要求と試行活動の重要性を深く認識し、內対外貿易一體化の試行を政府職能の転換を推進し、ビジネス環境を最適化し、市場の活力を奮い立たせ、本地區の高品質発展を促進する重要な突破口とし、疫情の予防とコントロールと経済社會の発展を統一的に計畫し、本地區の経済社會発展の重點活動と緊密に結びつけなければならない。試験に積極的に參加する。

(二)申告を丹念に組織する。試験に參加する意欲のある省級地區(省、自治區、直轄市及び計畫単列市、新疆生産建設兵団)は、商務主管部門と関連部門が要求に従って「內対外貿易一體化試験申告地區基本狀況表」に記入し、本地區の試験作業方案を編制し、商務主管部門の印鑑を押した後、6月12日までに商務部に報告する。商務部は関係部門と共同で専門家を組織して試験地區を選定し、試験推進狀況に応じて試験地區を適時に調整する。

(三)組織の実施を強化する。試験地區の商務主管部門は関連部門と仕事のメカニズムを確立し、試験案に基づいて試験仕事を組織し、推進し、多二國間協定の規則と公平競爭の原則に合致する前提の下で、政策措置の保障を強化し、試験仕事に対する支持を強化する。商務部は関係部門と共同で內対外貿易一體化の発展を促進する部間活動メカニズムの役割を発揮し、試験作業に対するマクロ指導を強化し、推進と部門間協調を督促し、試験地區に貿易政策のコンプライアンスと補助金の通報をしっかりと行い、試験地區が中央レベルで支持しなければならない事項に積極的に応える。

(四)総括評価をしっかりと行う。パイロット地區は直ちにパイロット形成の先進的な経験、モデルと典型的なケースを総括し、報告する。商務部は関係部門と適時に試験地區の仕事に対して審査評価を行い、全國で先進的な経験と典型的なやり方を複製?普及させ、メカニズム化可能な成果を適時に制度に昇格させ、メカニズムに固化させる。

電話:商務部市場建設司、対外貿易司

　　010-85093707，65197564

ファックス：010-85093686

メールアドレス:jstigaichu@mofcom.gov.cn

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2022年5月9日