貿(mào)易摩擦：多くの措置が紡績企業(yè)の貿(mào)易保護(hù)の垣根突破を支援

過去1年間、中國の紡績アパレル業(yè)界は計(jì)15件の國外貿(mào)易救済調(diào)査に遭遇し、案件數(shù)は前年同期比15.3%増加し、案件金額は24.14億ドルで、前年同期比15.6%増加した。

新しい年、中國の貿(mào)易摩擦への対応における「四體連動」の重要な一環(huán)として、中國紡績品輸出入商會は引き続き商務(wù)部貿(mào)易救済調(diào)査局の指導(dǎo)の下で、地方商務(wù)主管部門と企業(yè)の協(xié)力の下で、企業(yè)の積極的な対応、業(yè)界利益の維持、事件の特徴の深く分析、的確な応訴活動の推進(jìn)を支援し、法律サービスの仕事陣を最適化し、紡績服裝の対外貿(mào)易の質(zhì)の高い発展を護(hù)衛(wèi)する。

　　事件の特徴を深く分析する

中國紡績品輸出入商會の分析によると、昨年、紡績アパレル製品に対する貿(mào)易救済調(diào)査事件は多くの特徴を示した。まず、発起國の集中、重點(diǎn)製品の突出、係爭金額が大きい。2022年に紡績アパレル製品が遭遇した15件の調(diào)査の半數(shù)以上がインドネシア、インド、EUから來ており、複數(shù)の調(diào)査金額は數(shù)億ドルに達(dá)し、そのうちEUポリエステル高強(qiáng)力糸の再審調(diào)査金額は2億3000萬ドル、インドのビスコース糸の反ダンピング調(diào)査金額は2億5600萬ドル、インドネシアの3つの保障措置調(diào)査金額は11億3000萬ドルだった。

次に、EU案件の連鎖効果が強(qiáng)く、対応が難しい。2022年にEUの中國ポリエステル高強(qiáng)力糸に対する日沒再審調(diào)査、1回の中間再審調(diào)査、および単獨(dú)でヘリテージに対する反ダンピング調(diào)査を開始した。「これまでの調(diào)査結(jié)果を見ると、ある種類の製品がEUに貿(mào)易救済調(diào)査を提起されると、その後何度も一連の調(diào)査に直面することが多く、再審調(diào)査は通常、元の稅率を修正せず、ダンピングと損害が継続するかどうかを判斷することで、元の措置を取り消すか、継続するかを決定する。EUの調(diào)査戦線は長く、困難で、業(yè)界企業(yè)が抗弁して対応する積極性が弱い」中國紡績品輸出入商會の肖領(lǐng)副事務(wù)総長は述べた。

また、保障措置調(diào)査製品は範(fàn)囲が広く、持続時(shí)間が長い。2002年に中國の紡績アパレル業(yè)界が遭遇した最初の保障措置調(diào)査はベネズエラから來た。2022年だけで、トルコとインドネシアはナイロン製品とカーテン、糸、織物類製品に対して4件の保障措置調(diào)査を開始し、126の稅金番號に関連し、事件に関與した金額は合計(jì)で約14億ドルだった。「再審調(diào)査の開始は、係爭企業(yè)が制限措置を受ける期限が再び延長されることを意味する。同時(shí)に、保障措置の放射線効果に注目することも紡績商會の後続の仕事の重點(diǎn)になるだろう」と肖領(lǐng)氏は述べた。

　　業(yè)界の抗弁を積極的に組織する

　　「2022年に15件の紡績服裝貿(mào)易救済事件と2021年に11件の転結(jié)事件に対して、紡績商會は直ちに事件の早期警報(bào)と立件情報(bào)を発表し、正式に立件調(diào)査された製品狀況を迅速に分析し、部救済局に事件狀況を報(bào)告し、関係省庁と企業(yè)に通知した。重點(diǎn)事件については各方面の意見を求めた後に応訴會を開き、企業(yè)を組織して業(yè)界の抗弁を展開した。商工會議所は公式サイトと公衆(zhòng)番號で立件情報(bào)と裁決結(jié)果を適時(shí)に発表し、企業(yè)に広く知らせる」と述べた。ショーカラーは述べた。

ペルーの服裝保障措置案に対応するため、紡績商會は企業(yè)を積極的に組織して業(yè)界の無損害抗弁に參加させた。2021年12月24日、ペルーはアパレル製品に対する保障措置の調(diào)査を開始し、係爭金額は7億3400萬ドルに達(dá)した。紡績商會は直ちにネットワーク応訴調(diào)整會を組織し、最終的に11社の企業(yè)が業(yè)界に參加して損害のない抗弁を行った。「期間中、紡績商會は何度も事件対応の仕事について討論會を開き、抗弁の重點(diǎn)製品を確定し、対応中の難點(diǎn)を分析した。前後3回にわたってそれぞれ臨時(shí)措置と製品排除、立案公告と技術(shù)報(bào)告及びペルー進(jìn)出データに対して抗弁意見を提出し、積極參與ライン上公聴會で反対意見を発表した」と肖領(lǐng)氏は述べた。2022年4月末に紡績商會はペルーの3部委員會に書簡を送り、事件の臨時(shí)措置について意見を発表した。當(dāng)方の努力のもと、2022年5月中旬にペルーの多部門委員會は臨時(shí)措置を取らないと裁定し、8月にペルーの調(diào)査機(jī)関は調(diào)査プログラムの終了を発表し、本件の技術(shù)報(bào)告書を多部門委員會の審議に提出した。しかし、多方面の圧力に迫られて、今まで秘方はまだ正式に技術(shù)報(bào)告と最終決議を発表していない。

インドのビスコース糸の反ダンピング事件に直面した時(shí)、紡績商會は全力で中國企業(yè)の権益を守った。2022年9月30日、インド商工省は接著剤糸に対して反ダンピング調(diào)査を開始し、関連製品は2億5600萬ドルに達(dá)した。これに対して、紡績商會は新郷化學(xué)繊維、吉林化學(xué)繊維、宜賓ハイスト、吉林艾卡の4社の企業(yè)を組織して業(yè)界の抗弁に參加させ、適時(shí)に抗弁意見を提出することに成功した。「2022年11月にインド側(cè)は製品制御コード（PCN）について技術(shù)的な討論會を開き、紡績商會代表が出席して利益の訴えを反映すると同時(shí)に、インドの輸入業(yè)者と下流代表が反対意見を発表した。その後、インドの調(diào)査機(jī)関は私たちの意見を受け入れ、インド原告の銅管紡績（SSY）技術(shù)的に生産されたビスコースフィラメントは調(diào)査対象製品の範(fàn)囲內(nèi)に置かれており、インド人原告から染色と未染色を區(qū)別しないという意見は受け入れられていない。これに対して、當(dāng)方は製品制御コードと調(diào)査された製品範(fàn)囲の定義において初歩的な勝利を収めた。」ショーカラーは述べた。

業(yè)務(wù)能力が硬く、団結(jié)して実務(wù)的で効率的で、奮発して向上するための仕事陣の建設(shè)に努力することは、商會が業(yè)界企業(yè)に正確な法律サービスを提供できる保証であり、「今年、私たちは仕事のメカニズムを改善し、業(yè)務(wù)研究の深さと広さを高めることです。交流ルートを広げることを通じて、先進(jìn)的な仕事の経験を?qū)Wび、情勢分析の研究?判斷の精度をさらに向上させます。第二に、的確に仕事を展開し、企業(yè)の訴えに積極的にフィードバックし、企業(yè)の利益を確実に維持しなければなりません。第三に、勇敢に実踐し、仕事の視點(diǎn)を革新し、仕事の新しい取り組みを開拓します、対応策を豊富にし、法律サービスの質(zhì)と効果をさらに向上させる。」ショーカラーは述べた。