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　　完善賠償程序是本次國家賠償法的修改重點，宏觀上有七大變化：一是為暢通請求國家賠償的渠道，取消了違法確認的前置程序(第九條、第二十條);二是為妥善解決糾紛，減少申訴上訪，增加了協商程序(第十三條、第二十三條);三是增加了舉證責任和聽證質證的規(guī)定(第十五條、第二十六條、第二十七條);四是明確了賠償決定的送達時限(第十三條、第二十三條);五是完善了賠償案件的起訴、復議條件(第十四條、第二十四條);六是設定了人民法院賠償委員會審理案件的期限(第二十八條);七是增加了對賠償委員會生效決定的申訴復查、審判監(jiān)督、檢察意見的規(guī)定(第三十條)等等。

　　就人民法院賠償委員會的審理程序來講，有十個方面的新意：一是賦予賠償委員會對案件的最終司法審查決定權;二是明確賠償委員會是人民法院辦理司法賠償案件的內設機構;三是對賠償委員會的組成人數不再設定上限;四是明確賠償委員會的組成人員必須是審判員;五是確定賠償委員會辦案以書面審理為原則，只在必要時進行調查取證、聽取陳述申辯、組織質證;六是規(guī)定了司法賠償案件實行“誰主張誰舉證”的原則，只在特殊情況下由賠償義務機關負責舉證;七是明確了賠償委員會的辦案期限為三個月，只有疑難、復雜、重大的案件，經本院院長批準，可以延長三個月;八是賦予賠償請求人和賠償義務機關對生效賠償決定均有申訴權，改變了審判實踐中不承認賠償義務機關有申訴權的認識;九是規(guī)定了本院院長和上級法院對生效賠償決定的審判監(jiān)督權，明確了上級

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