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收儲過程中對交儲企業有更嚴格的要求：與2008年面對所有棉花收購、加工、經營的法人企業收儲不同，只有具備400型棉花加工資格的企業才能參與交儲，并且需要通過交易市場和中儲棉總公司的共同資格審核；交儲企業在交貨時必須為籽棉收購單據的真實性承擔法律責任，若交易低于合同約定收購價的籽棉，將被列入行業黑名單；交儲的棉花合規要求更細致，與此前的交儲相比，增加了露白、受損棉花最高占比值等；明確違約責任，一旦出現違約一次性全部扣除違約金；交儲企業對交儲的棉花實行質量終身負責制，出庫發現問題時，還需承擔相應的經濟和法律責任。

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本年度收儲與歷年最大的不同，在收儲的規模、范圍、價格和期限上：未規定明確的收儲量，而目前國儲棉總量極少（約22.7萬噸），為了穩定棉市，完全可能出現大規模收儲，這就意味著，年終總收儲量的彈性很大；歷年收儲主要面向新疆，今年實行內地到新疆的全國范圍收儲，收儲標準也有擴大，長度要求27毫米以上（含27毫米），比2004年、2008年收儲標準放寬了1毫米；為防止出現競拍交儲拉低市場價的現象，本次交儲按固定價19800元/噸實行，比2008年參考收儲價12600元/噸高了57%，但考慮到通脹導致的原料、土地、人工和運輸等成本的提高，加上與同期糧油的比價在合理范圍內，這個價格還是較為合理的；此外，相較以前分段限時收儲，本次收儲監測時間從今年9月1日延續到明年3月31日，有利于緩解

　　雖然今年收儲方案較往年有明顯改善，但仍存在較多風險因素：其一，交儲違約只用扣除違約金，并無其他處罰措施，違約金比重較2008年也有所下降（2008年違約金500元/噸，為參考收儲價12600元/噸的4.0%；2011年違約金300元/噸，為收儲價19800元/噸的1.5%），可能導致違約發生頻繁；其二，雖然結算流程加快，但交易需存放20萬保證金，且本次交儲單筆最小成交數量不僅較往年有明顯提高，比現貨交易單位也大了幾倍，對于新年度資金緊張的企業來講，并不利于資金利用；其三，按中儲棉規定的籽棉收購價和皮棉收儲價，算上賬期的資金成本、質量檢驗、皮棉損耗等不確定因素，交儲企業的利潤空間非常小，粗略計算不高于300400元/噸，這對企業的吸引力比較有限，除非市場價格低于收儲價較多，否則企業會更傾向于現貨銷售，實際收儲數量會大打折扣；其四，在交

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