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      提案認為,造成當前實體經濟困境有六方面原因:一是多種因素疊加使成本攀升,實體中小企業面臨“成本太高利潤太薄”的壓力;二是過度壟斷使民間資本投資無門,實體中小企業發展空間嚴重受限,大量民間資本變成游資熱錢;三是受國際金融危機影響,市場需求萎縮,訂單大幅減少,實體中小企業產能過剩嚴重;四是產業鏈上下游“兩極分化”,下游民營中小企業面臨融資難用工荒等多重困境,不堪重負;五是實體經濟和非實體經濟之間投資回報反差巨大,做實業不如做投機和投資賺錢多賺錢快,比較利益誘導要素流向非實體經濟;六是企業創新需要高投入具有高風險,中小企業

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