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　　對此，李智勇建議，通過鎮、村和組之間的充分協商，形成一種新的合作機制，對現有這些農村集體建設用地的收益權進行合理評估，相對確定不同區位、不同用途土地收益權的流通方式，然后對土地上的房子進行成片改造，以科學規劃、相對集中、合資建設、統一管理、按股分利的方式，把分布于同一個鎮內部不同村組之間同一行業的工廠集中起來，在某一個相對優勢較為明顯的村搞主題工業園區或生活園區，這樣，提高了單位土地面積的投資強度，進而提高了土地資源的利用效率，再進一步推進優勢產業的集群優勢與產業鏈的完整性，把單一企業需要支付的邊際成本變為同類企業的邊際成本。

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