“吸血鬼服飾”等“洋垃圾”變身潛入境

　　“洋垃圾”走私猖獗

　　中越邊境上有上千條邊民小道，而來自歐洲、美國、日本等地的廢舊電腦、舊衣服，正是通過這些小案人員楊某則是他老鄉。

　　在短短半年時間里，楊某和吳某聯手搭建了從境外到境內的走私“產業鏈”。產業鏈分工是：吳某負責走私越南舊衣服、破電腦等“洋垃圾”入境，而楊某則負責將入境“洋垃圾”輸送到廣東等地。

　　舊衣服的走私流程并不復雜，老板從國外訂購廢舊衣服運送至越南海防，楊某便聯系越南代理公司辦道進入中國市場的。

　　在防城港市開庭審理的這起案件，涉案人吳某是中越邊境東興市一家醫療器械公司的總經理，另一涉理相關手續，將廢舊衣服運送到東興的非設關地碼頭，再由他人在碼頭卸貨、過駁及運輸到廣東的交貨地點。作為“保貨人”，楊某將貨物安全運送到廣東，每柜舊衣服可獲利6.3萬元、廢舊電腦可獲利9.5萬元。

　　舊電腦走私入境后，會被混入進口醫療器械中，偽裝后進行運輸。楊某承認，之所以通過醫療器械來走私舊電腦，主要是因為醫療器械與舊電腦外形相似，通關較為容易。

　　業內人士暗揭邊境走私“利益鏈”

　　記者深入采訪時，一位常年從事邊貿的業內人士覃澤芳向記者揭示了邊境走私龐大的“利益鏈條”。

　　舊衣服被稱為“吸血鬼服飾”，一無標簽，二無生產廠家，三無產品合格證，大部分都是歐洲、美國、日本、韓國等國家淘汰的衣服。

　　舊電腦被稱為“幽靈電腦”，在所在國已宣告報廢。進入中國境內后，也完全不存在售后服務、維修的可能性。

　　走私的凍品凍肉就更多了，一些凍品凍肉甚至有幾十年“高齡”，在行內被稱為“僵尸雞爪”，絕大部分都是從智利、巴西、阿根廷、印度等畜牧業大國轉口走私進來的。

　　邊境走私的利益是這樣分配的：按照貨柜箱計算，每個貨柜箱“保護費”是8萬元，也就是走私入境之后，確保整個貨柜從廣西卸貨、過駁，直到運輸到廣東的交貨地點。8萬元中，既有給邊境一些不法人員的“望風費”，也有包括處理各種關系的費用。

　　從利益獲得上看，進口商的利潤非常驚人。成本不過5000元/噸的雞爪，加工后價格高達2萬多元/噸。而一個凍柜的雞爪，能夠獲得35萬元至110多萬元的暴利。

　　多重手段方能標本兼治

　　海關總署數據顯示，今年1-5月，全國海關偵辦廢物走私犯罪案件61起，查證電子垃圾、廢塑料、廢紡織品、廢礦渣、廢爐渣等18.3萬噸。

　　記者采訪了解到，在巨大利益推動下，僅僅依靠海關的力量無法根治走私垃圾、凍肉等行為。

　　實際上，“洋垃圾”想走私到境內，要經過重重關卡，經過檢驗檢疫、海關、邊防、打私辦等多道關口的查驗，關口不可謂不多，但走私分子仍然可以依靠狡猾的手法而“瞞天過海”。

　　一名常年從事打私工作的辦案人員表示，偽報品名、偽裝貨物、偽造單證是進口“洋垃圾”的主要招數。辦案人員發現凍貨、“洋垃圾”等物品的走私主體基本都是貿易公司，這些公司在港口附近建有簡易的垃圾分揀廠以及凍庫，工商、環保部門知道這些站點可能會成為“洋垃圾”的藏身處，但其出示的證件齊全、條件符合規定，有關部門對其無可奈何。當前對于可回收利用的“洋垃圾”，回收機構資質問題由誰來審批、誰來監管，各職能部門責任不明確。

　　而由于一些常年盤踞在邊境的走私分子通過“螞蟻搬家”式的手段進行“洋垃圾”等物品的走私，因為涉及金額和數量較少，沒有達到起訴標準，執法部門往往只能查扣，對涉案人教育后一放了之，許多人更是有恃無恐。

　　海關緝私人員、法院辦案人員指出，在源頭上把好執法關、加大執法強度至關重要。建立黑名單制度，把達不到處罰數額標準的涉嫌走私人員列入黑名單，以后再次查獲時可以把走私數量和金額進行累加，填補漏洞。同時要完善相關部門在案件偵辦、移訴和審理判決過程中的信息共享和溝通合作機制，增強打擊走私的合力。