杭州跨境電商試驗區如何運作備受關注

　　作為多次來到下沙園區的參訪者，從杭州海關人員的回答可以看出對于“海淘”消費者來說未來跨境電商究竟有哪些優勢。

　　從國家政策層面，跨境電商已經不算新鮮事物，早在2013年之前，政府就已經開始研究，并在全國6個城市進行試點。但對于多數想要購買海外商品的普通消費者來說，“跨境電商”還是個陌生的詞匯。

　　問：目前，杭州保稅區倉庫進駐的都有哪些跨境電商平臺?以及哪些海外商品品類?

　　海關工作人員：杭州共有三個園區，下沙、下城、和空港園區。下沙園區是最大的一個，目前進駐的有天貓國際、網易考拉海購、蘇寧易購等電商平臺，京東、順豐、洋碼頭則入駐了空港園區，下城園區為目前國內唯一的同時具有出口和進口兩個功能的跨境電子產業園區。

　　拿下沙園區來說，現在60%的海外商品集中于奶粉，15%的是一些膳食補充劑，也就是俗稱的保健品，比如復合維生素片、魚油這些東西，還有15%是一些個人洗護，洗發水、面膜、化妝品之類的。剩下10%是一些雜項，比如包包、衣服、數碼產品等等。

　　問：通過跨境電商平臺購買海外商品，會顯示“保稅區發貨”和“海外直郵”，兩者有什么區別?

　　海關工作人員：“保稅區發貨”，就是從杭州、寧波、廣州等國內的保稅區倉庫直接發貨，這些商品是由電商平臺，或者海外第三方商家提前備貨到保稅區的，所以購物速度與國內網購沒有差別。“海外直郵”，是由電商平臺的海外倉郵寄到國內。兩者都是海外商品，不同的是，直郵模式是先有訂單再有貨，先聚集一批訂單，然后從美國倉、德國倉等備好貨，一起發過來，所以，直郵的物流時間較長，也會貴一點。

　　很多消費者喜歡直郵，是因為可以看到一個完整的國外物流信息，可能比較洋氣。但其實兩者并沒有品質上的差別。海外直郵主要集中于國內需求量小，無法大宗囤貨的商品。

　　問：政府對跨境電商平臺上的海外商品有哪些監管措施?如何保證貨品的質量安全?

　　海關工作人員：有兩個方面：從海關方面，我們對進入倉庫的每一箱商品都要進行拆驗，倉庫有專門的理貨區域和理貨人員，主要是清點數量、查看單個商品的品相是否完好，有無破損。

　　另外，國檢方面會對保稅區的商品進行抽樣檢測，對不合格的商品進行退運或者銷毀。不過目前不合格的商品比較少。

　　問：在哪些跨境電商平臺購物相對更安全?

　　海關工作人員：基于政府的監管和規范化措施，相對于傳統海淘和代購，目前在跨境電商平臺上購物總體來說是比較安全的。另外也有不少跨境電商平臺探索了創新模式，比如網易的考拉海購，通過自營直采，由專業采購團隊篩選把控海外商品的質量，進一步保證了商品的安全性。

　　問：跨境電商平臺的稅費標準如何執行?

　　海關工作人員：我們這邊屬于一個自由監管區域，有一個“保稅”的概念，是海外商品的暫存處，不需要交稅。基于B2C的理念，國內消費者通過電商平臺購買海外商品，是屬于個人自用物品，所以海關是參照個人自用的行郵稅進行繳稅。而且應稅額不足50元的予以免征。這些措施保證了通過跨境電商購物的價格優勢。

　　問：以后可不可以在跨境電商上買海外水果海鮮等生鮮產品?

　　海關工作人員：很可能不久就會實現，杭州的跨境電子商務綜合試驗區已經審批下來。杭州也在積極爭取成為水果生鮮進口口岸。一旦落地，通過跨境電商平臺購買海外生鮮將不成問題。

　　今年1月份，我們杭州海關就曾聯合網易考拉海購，把一批來自智利的車厘子賣到杭州消費者手中，實現了國內通過跨境電商渠道購買生鮮的“第一單”。當時就是為了測試一下， 生鮮這一塊的整個物流鏈，以及海關、國檢監管的流程。

　　不過，這批車厘子是從上海生鮮口岸落地后直接送達杭州的。傳統的水果生鮮進口口岸，比如上海、寧波，他們的輻射范圍實際上很小，因為這個水果生鮮是落地配，跟物流配送有很大的關系。如果杭州成為生鮮口岸，依托跨境電商平臺的物流優勢，可以輻射到杭州周邊，乃至內陸一些地方，這個需求是很大的。目前海關方面、包括網易考拉海購都在籌建冷庫方面的設施，為生鮮口岸開放做準備。

　　問：負面清單制度怎么理解?目前有哪些產品是屬于負面清單制度里面的?

　　海關工作人員：海關方面有一個個人行郵物品的目錄，范圍比較寬泛。國檢那邊的“負面清單”則列入了不少商品，比如活體動植物及其制品，雞肉牛肉等肉類，含菌類，包括益生菌這種，都不可以，因為容易出問題。還有比如沒有滅活的咖啡、不符合我國標準的奶粉、受國家安全管制的大米等食品……除了負面清單列入的商品，其他都是放開的，電商都可以嘗試。

　　問：相對于傳統代購、海淘，通過跨境電商購買海外商品有哪些優勢?

　　海關工作人員：價格低、物流快，最重要的是安全。對于政府的監管來說，跨境電商平臺是一個更陽光、更規范、更信息化的海外購物通道，所以政府也在努力往這方面引導。實際上，在傳統的海淘中，很多國內的個人和企業利潤率很低，都是轉運公司在賺錢。現在跨境電商興起，像天貓國際、網易考拉海購，他們至少能賺到錢，這對于避免惡性競爭、提升行業標準和門檻有很少的帶動示范作用，包括我們這里的倉儲、物流，整個產業鏈都在受益。不少平臺通過去海外大宗采貨，成本很低，所以賣給消費者的也不貴。總之，國家扶持跨境電商是把一個行業逐漸合理化、規范化的過程。

　　問：跨境電商對傳統一般貿易進口會不會造成沖擊?

　　海關工作人員：影響主要是在個人消費品方面，因為這是一個大趨勢，網購符合消費者的利益，包括對企業也是。你去進口超市買，那些東西都很貴，中間經過好多級批發商、經銷商，跨境電商等于說把一般的快消品轉移到網上來做了。而且，通過大數據的分析，企業可以更好地掌握市場情況。杭州的綜試區也會基于各類數據，實現信息化管理，建立針對電商企業信用體系。企業只有誠信度高了，我們監管部門才能放得更開，這是相輔相成的。

　　浙江省政府、杭州市政府最近也多次召開會議來研究“互聯網+”下的相關產業的發展。且省長李強還曾專門到網易的跨境電商部調研，就是為了了解跨境電商平臺考拉海購的發展以及相關的互聯網金融領域建設的問題。