上海自貿區離“開放度最高的自貿區”有多遠？

　　在上海市政府舉行的“開放發展”新聞吹風會上，上海市商務委主任尚玉英指出，上海未來5年的發展目標是：到2020年基本建成具有國際國內兩個市場資源配置功能的國際貿易中心;基本形成規則健全、統一開放、競爭有序、暢通高效的現代市場體系;基本形成與高標準的國際貿易投資規則相銜接的制度體系。

　　那么，上海自貿區離“開放度最高的自貿區”還有哪些路要走?

　　上海自貿區管委會副主任朱民向媒體通報，下一步，上海自貿區將主抓三方面工作：

　　一是以對標中央和市委、市政府的要求，對標國際經驗，對標企業需求抓好當前各項工作，以“三個對標”努力把這些要求轉化為推進自貿試驗區工作的具體改革措施。

　　特別是持之以恒的抓好當前自貿區幾項重點工作，在金融改革40條、完善企業年報公示制度以及推進貿易便利化方面取得新的突破?！耙云髽I年報公示制度為例，這是自貿試驗區在浦東首創的，現在已經推廣到全市、全國，下一步將繼續深化這項工作，增加年報公示的內容，如非財務信息、社會責任、環保標準、知識產權保護等信息，使年報內容更加豐富。”

　　二是要充分放大自貿試驗區優勢效應，始終聚焦重點，不斷形成亮點。要圍繞上海自貿區的優勢做文章，聚焦這些優勢所在的關鍵領域、關鍵環節、關鍵問題，集中力量提出并實施一批可預期、有實效的重點改革舉措。在進一步對標國際通行規則基礎上，探索政府信息共享和信用體系建設、國際貿易單一窗口等方面爭取再推出一批可復制可推廣的新經驗。如深入推進“證照分離”改革，能取消的許可事項一律取消，不能取消的要提高透明度，同時對取消許可證的領域和行業，建立完善相應的事中事后監管制度安排。如打造網上政務大廳，形成“網上政務大廳+單一窗口+集中審批”的管理服務新機制，更好地發揮社會第三方機構的作用。如加強信用信息平臺建設，促進信息共享、平臺共建、互聯互通，加強與第三方機構合作，加快社會信用體系建設。

　　三是要圍繞“四個中心”建設，打造開放度最高的自由貿易園區。以保稅區為先導，進一步探索“境內關外”的管理模式，深化國際貿易“單一窗口”和貨物狀態分類監管試點，拓展洋山海運和機場空運國際中轉集拼業務，同時進一步縮短通關時間，大幅降低通關費用，提高口岸通關效率。繼續推進亞太營運商計劃，加快園區企業和口岸貿易能級提升。加快第三方認證企業、藝術品交易企業等高端服務業集聚。積極推進離岸經濟和跨境業務發展。

　　以張江綜合性國家科學中心為內核，全力打造最好的科技城。加大金融創新開放力度，打造最具特點和亮點的金融中心核心功能區。依托自貿賬戶體系，爭取合格個人投資者境外投資、資產證券化跨境轉讓、境外發債主體發行大額可轉讓存單等創新業務的試點。推動重點功能性平臺落地，打造全球財富管理高地，加速互聯網新興金融集聚發展，豐富完善金融生態。

　　此外，全面對接科創中心建設，努力構建最高效的“雙自”聯動機制。上海自貿區初步提出了10項重點創新試點事項，力爭在探索完善高新技術企業和技術先進型服務企業認定管理辦法、推動境外風險投資基金直接投資境內創新企業、建立國際化知識產權交易平臺、集成電路保稅監管、生物醫藥CMO等重點領域取得新突破。